宁夏出台支持政策 完善全科医生培养与使用激励机制
近日我区出台《宁夏回族自治区关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施方案》（以下简称《方案》），从人才培养质量、提高薪酬待遇以及鼓励社会力量开办全科诊所等多方面完善全科医生培养与使用激励机制。
现状
每万人拥有全科医生不到1人
全科医生主要在基层承担常见病、多发病诊疗和转诊、预防保健、病人康复和慢性病管理等一体化服务。
从数量看，我区通过各种途径培养全科医生1570人，仅有三分之一注册上岗，每万人口拥有全科医生0.62人，与全国每万人口拥有全科医生1.5人相比存在较大差距。
从质量看，基层临床医生本科及以上学历者不到20%，贫困边远地区更低。
从职业发展看，由于薪酬待遇较低、职称晋升较难、发展空间受限等，全科医生缺乏吸引力。
举措
多举措提高全科医生职业吸引力
●提升基层医疗卫生机构全科医生工资水平，鼓励基层医疗卫生机构聘用经住院医师规范化培训合格（以下简称住培合格）的全科医生，在核定绩效工资总量时给予进一步倾斜。
●基层医疗卫生机构内部绩效工资分配可设立全科医生津贴，全科医生津贴按照不高于基本工资10%的标准纳入绩效工资分配。
●推进家庭医生签约服务，签约服务费作为家庭医生团队所在基层医疗卫生机构收入组成部分，可用于人员薪酬分配。
●全科医生到基层服务优先纳入编制管理，对本科及以上学历医学毕业生或经住培合格的全科医生简化招聘程序，可采取面试、组织考察等方式公开招聘。
●针对全科医生管理，可实行“县管乡用”或“乡管村用”政策。
●对到基层医疗卫生机构工作、取得住培合格证书的本科学历全科医生，在人员招聘、职称晋升、岗位聘用等方面，与临床医学、中医硕士专业学位研究生同等对待。
●增加基层医疗卫生机构的中高级专业技术岗位比例，重点向住培合格的全科医生倾斜。本科及以上学历毕业、住培合格并到基层工作的，可直接参加中级职称考试，考试通过的直接聘任中级职称。基层全科医生参加中级职称考试或申报高级职称时，外语成绩可不作为申报条件，对论文、科研不做硬性规定，申报高级职称实行单独分组、单独评审。
●在享受各级政府特殊津贴人员推选，各级先进工作者、五一劳动奖章、优秀共产党员等评选工作中，向基层全科医生倾斜。自治区每两年评选表彰20名基层全科医生。
目标
到2020年，基本建立适应行业特点的全区全科医生培养制度，基本建立符合全区实际的全科医生使用激励机制，全科医生培养质量明显提高，服务能力大幅提升，职业吸引力显著增强，城乡每万名居民拥有2-3名合格的全科医生。
到2030年，适应行业特点的全科医生培养制度更加健全，使用激励机制更加完善，全区城乡每万名居民拥有不少于5名合格的全科医生，全科医生队伍基本满足健康宁夏建设需求。
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从职业发展看，由于薪酬待遇较低、职称晋升较难、发展空间受限等，全科医生缺乏吸引力。
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●推进家庭医生签约服务，签约服务费作为家庭医生团队所在基层医疗卫生机构收入组成部分，可用于人员薪酬分配。
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目标
到2020年，基本建立适应行业特点的全区全科医生培养制度，基本建立符合全区实际的全科医生使用激励机制，全科医生培养质量明显提高，服务能力大幅提升，职业吸引力显著增强，城乡每万名居民拥有2-3名合格的全科医生。
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