推进“四化” 优化服务——我市政务服务改革综述

　　取消无依据或不规范名称的证明事项400余项、最大限度地压缩审批时限、创新建立电子交易平台……近年来，市政务公开办紧紧围绕我市中心工作，以深化“放管服”改革为重点，以企业和群众满意为标准，以“互联网+政务服务”为支撑，全方位推进“政府信息公开透明化、行政审批运行网络化、公共服务管理标准化、交易活动规范化”，着力提升政务和公共服务效率和质量，不断优化我市政务服务环境。
积极开展清理规范工作，着力提升公共服务管理质量。市政务公开办以清理规范公共服务事项为抓手，进一步简化优化公共服务流程，打通“服务群众最后一公里”。他们全面开展了清理规范公共服务事项工作，按照全市公共服务事项“一张清单”的工作思路，在全市范围内，组织开展了公共服务事项的清理规范工作。目前，市本级共清理确认了155个单位的1095项公共服务事项，形成了清单目录，已广泛征求了社会公众的意见建议。同时，市政务公开办开展了“减证便民”行动。通过清理确认，目前，全市拟保留有法律法规依据的证明事项98项，取消无依据或不规范名称的证明事项400余项，方便群众办事创业，营造良好的政务服务环境。
探索建立并联承诺容缺审批新机制，着力提高投资项目审批效率。市政务公开办以创新审批机制、提高审批效率为重点，在省内率先建立了具有我市特色的重点投资项目并联承诺容缺审批长效工作机制，最大限度地压缩了审批时限，其中政府投资类项目审批时限压缩了126个工作日，压缩到72个工作日(含招投标公示时间23个工作日)；企业投资备案类项目审批时限压缩了95个工作日，压缩到53工作日(含土地招拍挂公示时间30个工作日)，有效破解了重点投资项目手续办理时间长、要件互为前置、一次性告知不到位等问题，大幅度提高了重点投资项目的审批效率。
创新建立电子交易平台，有效提升了公共资源交易管理水平。市政务公开办实行了招标公告网上审核、招标文件网上发售、企业投标网上报名、交易场地网上预约、中标结果网上公示等全流程信息化管理，破解传统交易模式存在的公开不到位、管理不规范等问题。同时，我市建立了市县一体电子化交易体系，对限额以下公共资源交易活动规范运行进行了有益探索和运行机制有效创新。我市还创新建立了市级综合评标评审专家库、招标代理机构信息库和供应商(投标人)信息库等各类基础信息库，加强了交易活动的全程监管，确保了公共资源交易活动公开、公平、公正。2017年，市公共资源交易平台开展交易约1800余宗，交易金额300亿元，累计节资增益10亿元，经济效益和社会效益日益凸显。
强力推进网上大厅建设，加快实现审批事项网上运行。认真落实国家和省“互联网+政务服务”的意见和要求，应用投资项目大数据平台，开发了网上并联审批系统，重点投资项目并联审批从立项到施工许可发放，系统设置了37个节点，实现了投资项目审批节点、进度全流程管控。同时，持续推进网上大厅建设，编制完成了《吉林市网上大厅建设工程项目可行性研究报告》和《吉林市网上大厅建设工程项目功能需求书》。目前网站部署、网页设计、行政审批系统开发基本完成。
我市将进一步贯彻落实国家和省政府“放管服”总体要求，深化行政审批制度改革，简化优化公共服务流程，推进网上大厅平台建设，将公共服务和证明事项纳入网上运行，融合线上线下办理，实现企业群众“一次跑动”办成事，逐步向“零跑动”目标迈进。

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