德州今年将迎社会信用示范城市验收 全市620万自然人有了信用档案
德州新闻网讯 今年下半年，德州将迎来国家社会信用体系示范城市建设验收，为此我市将加大实施守信联合激励和失信联合惩戒等方面工作，以全面建成社会信用体系。25日，记者从全市社会信用体系建设工作推进会议上获悉，经过两年多的建设成效初现，众多自然人、法人、失信被执行人信息建立起信用档案，并在全国261个参评地级市中，我市城市信用综合指数最高排名时曾达第11位。
2015年12月，我市启动全市社会信用建设，并于2016年4月获批成为国家第二批32个社会信用体系示范城市创建单位之一。根据创建周期，今年下半年将对我市进行验收。据了解，目前我市已经建设成“一网三库一平台”的社会信用体系，其中“信用德州”网站客观公正发布和披露各类经济组织、个人守信和失信信息，为政府机关、企业、个人提供信用政策学习、信用信息查询一体化服务，截至1月24日，网站累计访问量已达599万人次，成为我市活跃度最高的政务网站之一。
“三库”即依托市级政务资源共享交换平台，归集、完善和整合全市各行业各领域信用信息系统建设成果，依托统一的社会信用代码和身份证，分别建立企业、个人、非企业法人（政府机关、事业单位、社会团体等）三个公共信用信息基础数据库。截至目前，已归集公安、工商、人社、民政、卫计委、教育局等主要信源单位基础信息2500万余条，为全市620万余自然人、62万法人（包含个体工商户）、部分非企业法人组织（700多个）建立了信用档案，并 为 全 市 72712名 教 师 、13020名医生、13218名护士、20041名失信被执行人等重点人群建立信用档案。
市级公共信用信息平台为我市社会信用体系建设的主要载体平台，目前已初步搭建完成。该平台采用数据库审计、日志审计等安全策略，使数据来源可追溯、访问过程可留痕，确保了系统和归集数据信息的安全。主要功能有归集信用信息、查询信用记录、定制应用场景、实施联合奖惩。
另外，我市还开展了“双公示”工作。除法律法规另有规定外，县级以上人民政府及其部门要将对各类自然人、法人和其他组织做出的行政许可、行政处罚等信息在7个工作日内通过政府网站公开，并及时归集至“信用中国”网站，为社会提供“一站式”查询服务。
根据要求，为顺利通过国家验收，今年我市将在“行政管理和公共服务中查询使用信用信息”、“市场主体信用承诺公示”、“行业信用分类监管”、“实施守信联合激励和失信联合惩戒”等方面发力。其中，市工商局、税务局等部门将建立完善信用承诺公示制度，将法人主体在办理行政许可过程中签署信用承诺书，及时推送到信用平台，并在“信用德州”网站进行公示。（德州晚报全媒体记者 俞荣 通讯员 刘纪营）
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什么是社会信用体系
社会信用体系就是通过建设全市统一的信用信息共享交换系统，整合分散的政务、商务、司法、个人信用信息，以统一社会信用代码和身份证为主线，为法人、自然人和非法人组织建立信用档案，按照国家政策对守信者进行联合激励，对失信者进行联合惩戒，培育信用服务市场，推广信用应用，为经济发展提供良好的市场环境，为社会治理提供新型监管手段。
为何要开展社会信用体系建设
当前，我市同全国、全省一样，社会信用建设与经济发展水平和社会发展阶段不匹配、不协调、不适应的矛盾比较突出。主要体现在：覆盖全社会的信用系统尚未形成，社会成员信用记录严重缺失，守信激励和失信惩戒机制尚不健全，守信激励不足，失信成本过低；信用服务市场不发达，服务体系不成熟，服务行为不规范，服务机构公信力不足，信用信息主体权益保护机制缺失；社会诚信意识和信用水平偏低，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未形成，重特大生产安全事故、食品药品安全事件时有发生，商业欺诈、制假售假、偷逃骗税等现象屡禁不止，政务诚信度、司法公信度离人民群众的期待还有一定差距等，因此我市开展社会信用体系建设，对创新社会治理模式、营造良好的经济发展环境，有着重要的现实意义。
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2015年12月，我市启动全市社会信用建设，并于2016年4月获批成为国家第二批32个社会信用体系示范城市创建单位之一。根据创建周期，今年下半年将对我市进行验收。据了解，目前我市已经建设成“一网三库一平台”的社会信用体系，其中“信用德州”网站客观公正发布和披露各类经济组织、个人守信和失信信息，为政府机关、企业、个人提供信用政策学习、信用信息查询一体化服务，截至1月24日，网站累计访问量已达599万人次，成为我市活跃度最高的政务网站之一。
“三库”即依托市级政务资源共享交换平台，归集、完善和整合全市各行业各领域信用信息系统建设成果，依托统一的社会信用代码和身份证，分别建立企业、个人、非企业法人（政府机关、事业单位、社会团体等）三个公共信用信息基础数据库。截至目前，已归集公安、工商、人社、民政、卫计委、教育局等主要信源单位基础信息2500万余条，为全市620万余自然人、62万法人（包含个体工商户）、部分非企业法人组织（700多个）建立了信用档案，并 为 全 市 72712名 教 师 、13020名医生、13218名护士、20041名失信被执行人等重点人群建立信用档案。
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另外，我市还开展了“双公示”工作。除法律法规另有规定外，县级以上人民政府及其部门要将对各类自然人、法人和其他组织做出的行政许可、行政处罚等信息在7个工作日内通过政府网站公开，并及时归集至“信用中国”网站，为社会提供“一站式”查询服务。
根据要求，为顺利通过国家验收，今年我市将在“行政管理和公共服务中查询使用信用信息”、“市场主体信用承诺公示”、“行业信用分类监管”、“实施守信联合激励和失信联合惩戒”等方面发力。其中，市工商局、税务局等部门将建立完善信用承诺公示制度，将法人主体在办理行政许可过程中签署信用承诺书，及时推送到信用平台，并在“信用德州”网站进行公示。（德州晚报全媒体记者 俞荣 通讯员 刘纪营）
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当前，我市同全国、全省一样，社会信用建设与经济发展水平和社会发展阶段不匹配、不协调、不适应的矛盾比较突出。主要体现在：覆盖全社会的信用系统尚未形成，社会成员信用记录严重缺失，守信激励和失信惩戒机制尚不健全，守信激励不足，失信成本过低；信用服务市场不发达，服务体系不成熟，服务行为不规范，服务机构公信力不足，信用信息主体权益保护机制缺失；社会诚信意识和信用水平偏低，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未形成，重特大生产安全事故、食品药品安全事件时有发生，商业欺诈、制假售假、偷逃骗税等现象屡禁不止，政务诚信度、司法公信度离人民群众的期待还有一定差距等，因此我市开展社会信用体系建设，对创新社会治理模式、营造良好的经济发展环境，有着重要的现实意义。
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