从“两创示范”看杨寿镇“乡村振兴”

    原标题:从“两创示范”看杨寿镇“乡村振兴”
扬州网讯 (通讯员 韩萱 严标 本报记者 嵇长青)   日前,在全市农村返乡下乡人员创业创新暨三次产业融合发展推进会上,市农委认定杨寿现代农业产业园区为“扬州市农村返乡下乡人员创业创新园区(基地)”。该园区接纳返乡、下乡和本乡人员入驻创业创新,直接带动了生猪养殖和有机肥加工业发展,间接带动了经济作物种植和有机食品种植。
近年来,邗江区杨寿镇在39.3平方公里土地上规划建设小企业创业基地,引导全域“古镇更新”“产业更新”“社区更新”“乡村更新”。如今,创业创新已经成为这座北郊工业重镇的代名词,今年该镇又被列为扬州市小企业创业基地“两创示范点”。
“十九大报告提出实施乡村振兴战略,小镇是城市与乡村之间的连接点和中转站,特色小镇建设与乡村振兴战略同步实施相辅相成。杨寿的特色小镇建设,不搞大拆大建,而是通过‘两创’之手重塑城镇与乡村、产业、人才、文化等方方面面的要素关系,推进由内而外的全面更新,让古镇更有活力,让乡村更加美丽。”杨寿镇党委书记张伯达说。
给每个村经济发展安装创业“永动机”
杨寿镇地处邗江北山地区,距离主城区约20公里,拥有7个行政村和1个社区,原是一个典型的农业乡镇,区位优势并不明显。
“论经济规模,我们在全区排不上号;论资源优势,算是全区‘老巴子’。”杨寿镇镇长赵鼎说,后来镇里探索开建村级创业园,以“土地镇供、村投镇补、资产归村、租金村收、税收分成”的优惠政策,调动了各村积极性。很快,一期占地50亩的6栋厂房矗立起来,首批6家成长型企业入驻。
2011年区划调整后,镇里依托创业园引进和发展中小企业,集中财力和物力将创业园打造成中小企业集聚区,规划面积1350亩。同年,杨寿镇摘得“江苏省重点培育小企业创业基地”。
“现在全镇小企业创业基地共建有标准厂房4万平方米,入驻成长型企业、小微企业100多家。”赵鼎介绍说,近期,基地还将启动三期建设,规划新建标准厂房2万平米,并配套会议室、展览室、专家公寓等设施。
财政再紧张,也要筑创新创业之巢、引项目人才之凤,给每个村经济发展安装一台“永动机”。杨寿人认准了这条路。
“双创之巢”给镇村带来了丰厚回报。目前,在杨寿镇7个行政村中,每年村级经营性收入100万元以上的有2个,50万至100万元的有3个,50万元左右的有2个,创业园每年创造150万元租金收入。至今年底,杨寿镇有4个行政村提前实现新一轮脱贫。
“两创”释放着源源不断的经济财富和社会财富。近两年来,全镇新增近亿元的工业销售,新增200多个就业岗位,杨寿人有了“新三金”——乡镇得税金、村里得租金、农民得薪金。
“小升高”计划引领镇域产业“升级版”
采访中,记者听到一则故事:2010年,村级创业园引进了一家福建塑木模企业,该企业当年底租下了六栋厂房,次年初正式投产。这本该是件皆大欢喜的事情,却在一年半后被镇政府叫停了。
“原因是这家企业没有带来预期的效益。”镇党委副书记房惠柏透露,该企业投产后产品销售量极低,市场未能打开,租给企业六栋厂房,真正利用的不到两栋,完全没有发挥村级创业园孵化器作用。
不久,杨寿启动实施了“小升高”计划,着力打造镇域产业“升级版”。
今年5月26日,杨寿镇举办“深化亲清互动交流、强化两创示范创建”政企恳谈会,全镇近30家列统企业、成长型企业以及区工商联人士参与座谈。
为了实施“小升高”计划,杨寿镇建立了高新技术企业培育库,围绕科技型小微企业,从发明专利申请、研发机构建设、科技计划申报、科技人才引进、科技成果转化等方面进行重点扶持,助力小微企业加速成长为高新技术企业。“目前全镇有8家高新企业,小微企业就占了4家。今年,智绿充电科技正在申报高新,明年计划有三家企业申报高新。”杨寿镇负责人说,到明年底,小微高新企业数有望达到8家。
引领产业“换血”,创业基地也注重提升“颜值”。据透露,杨寿镇将在核心区域开发40亩,配套各项生活设施,启动核心区域4期、5期开发,确保快速实现规划250亩核心区域全部投入使用,明年创建省小企业创业示范基地。
“全域更新”营造共创共享发展共同体
今年以来,杨寿镇正依托新开通的公瓜路,以毛正涧为中轴线,打造总面积达500亩的生态休闲体育公园,配套建设农业观光体验、餐饮、采摘等特色项目。目前,项目基建已进入招投标程序,不久将启动建设。
7月,香港汉魂公司到杨寿考察产业发展、集镇建设以及即将启动的北湖湿地公园建设。依托本地域的自然地理资源、生态资源,今年以来,杨寿镇“智慧康养小镇”建设思路逐渐清晰。
张伯达告诉记者,杨寿“双创”点燃的是“全域更新”之火。“我们给每个村安装永动机,保证农村创业之水源源不断;我们发放创新券,推动户外旅游日化用品、机械电器和橡塑制品三大传统优势产业的升级换代;我们推行精准招商,招引落户一批、嫁接改造一批,引领先进制造业向高端拓展;我们大力发展现代农业,引入社会资本,致力打造一座现代田园综合体。”
由此,全镇域更新的帷幕在杨寿徐徐拉开。
在工业方面,杨寿主动承接城市产业转移,在引进小而新、小而高、小而优、小而特、小而专“新五小”企业落户的同时,对创业园进行了整体规划,按照园区功能分为“装备制造组团、户外产品和服装制造组团、电子电气组团”三大产业功能区域,并预留商业综合体、商务休闲区、项目落户地块。
在传统农业和现代服务业方面,该镇深入发掘传统豆制品制作工艺,加强布局现代农业种植建设,扩大经济果林种植面积,吸引游客到杨寿品尝采摘、体验农事、享受田园生活,打造生态休闲游。同时,依托北湖湿地公园实施一批健康颐养项目,促进农旅、农文融合发展……
张伯达说,通过全镇域更新,我们将尽快实现庭园清洁、家园清净、田园清新,着力打造一个由本地居民、旅游达人、创客人士等共创共享的“乡村命运发展共同体”,“杨寿探索的智慧康养小镇建设,并非块状经济区域开发模式,而是通过‘两创’路径实施的一场城乡均衡发展的供给侧结构性改革。”

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