广宁县：洲仔镇洲仔社区创新基层治理方式

　　一个应用系统，几下“指尖操作”，正在悄然改变小山村基层治理工作的面貌。
7月4日一大早，广宁县洲仔镇洲仔社区网格员冯丽霞打开了手机安装的“镇村‘6+1’项工作巡查处置系统”（以下简称“6+1”系统），输入账号密码登陆系统进行“签到”后，便出发前往她负责的村网格点，开始新一天的巡查工作。
路过社区大塘早洞村垃圾站的冯丽霞，发现部分垃圾未及时倒入垃圾桶内，堆积在地上，需马上清理。冯丽霞立即打开了手机里“6+1”系统，找到“环保违法”这一类别，新建事件档案后，简单记录下事件说明，然后着手处理该违法问题。当日下午，早洞村垃圾站的环保违法问题顺利得到解决，“6+1”系统上的处理类型显示也从“问题录入”变为“完结”。
对过去纸笔记录的做法，现在用‘6+1’系统处理基层治理相关问题时，显然更为轻松，效率也更高。”据洲仔社区网格员杜翠萍介绍，过去推进基层治理工作时，也划分网格进行巡查，但发现问题时要用纸张去笔录，然后回到社区，再在一本很厚的纸质台账上补登事件说明。由于每天巡查的点比较多，做问题笔录和补登工作时，有时会出现“遗漏”的情况，加上翻阅纸质台账、再去研究和处理问题的做法相对耗时，导致巡查往往不到位，问题处理不及时，大大影响基层治理的质量和工作效率。
“用‘6+1’系统后，每位网格员都会把每天发现和需处理的问题分类别地记录在系统里，一目了然，查找起来非常方便，而且这种办法能大大减少纸张浪费，还可以督促各网格员各司其职，限时办理问题。”杜翠萍说。
5月起，按照广宁县委工作部署要求，洲仔镇成为了广宁全县镇村“6+1”项工作试点镇，该镇选取了洲仔社区作为全镇应用“6+1”系统的试点，探索通过接入“大数据”，优化工作系统，进一步压实基层党组织和社区“两委”干部在推进违法建设、违法用地、环保违法、扰乱社会稳定等“6+1”项基层治理工作中的职责，推动基层治理突出问题得到有效解决。目前，洲仔社区的驻村镇干部、社区干部已全面使用“6+1”系统，全社区划分6个片区，各网格员工作职责明确，责任落实到位，实现巡查全覆盖。
“系统连接县镇村三级，日常社区发现的一般性问题由网格员直接处理，如果解决不了，则通过系统逐级上报研究，再分类处理。”洲仔镇组织办组织员陈家庆介绍，社区每周都会召开社区“两委”班子联席会议制研究解决社区治理问题，明确办结时限和上报镇职能部门受理；镇委班子对镇职能部门不能解决的事项及时召开会议研究，提出意见，促进解决疑难问题。从而实现一级抓一级，层层抓落实，提高问题办结效率。
陈家庆还表示，由于通过“6+1”系统翻查问题台账更加快捷，如今洲仔镇各驻村镇干部的工作效率大为提高，工作压力也得到了缓解，每周他们可在系统后台统计出各村最常见、群众反映最热切的基层治理问题，然后围绕一个主题、明确一个方向去开展基层治理工作，不断提高问题办结质量。
据了解，目前洲仔镇已把洲仔社区应用“6+1”系统的经验做法在全镇铺开，全镇各村共64名镇村干部全部安装上系统并投入使用。系统投入使用后，该镇人员职责更为明确，问题督促办理流程科学，一线巡查到位，反应及时，处理效果好，村庄环境卫生得到改善，“六违”现象有效遏制，全镇基层治理工作水平得到有效提高。

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