王利平代表建议——全流程降低实体经济制度性交易成本
北京电（记者 洪磊）“推进供给侧结构性改革，必须破除要素市场化配置障碍，降低制度性交易成本。”今年的政府工作报告指出，要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。
作为来自企业界的全国人大代表，宿迁广博控股集团有限公司董事长王利平在大会期间最关注的就是，政府如何进一步降低实体经济制度性交易成本，帮助企业减负松绑、健康发展。
“所谓制度性交易成本，是指企业在运转过程中由于执行政府制定的一系列规章制度所付出的成本，如各种税费负担、融资成本等。”王利平代表建议，要全流程降低实体经济制度性交易成本，减轻企业负担，进而为实体经济高质量发展提供制度保障和有效支撑。
采访中，王利平代表向记者详细介绍了宿迁在降低企业制度性交易成本方面的实践经验。据了解，近年来宿迁认真贯彻落实中央和省委全面深化改革部署，坚持以行政审批制度改革为总揽，开展了卓有成效的探索和尝试。
在市场准入门槛方面，在前置事项大幅压减的基础上，在市场准入领域推行“信用承诺”，对市级工商登记后置审批事项进行全面清理，破解“办事办证难”；在审批模式改革方面，成为全省首个市、县（区）全面推行“不见面”审批改革的地区，99.8%的审批服务事项可以通过“不见面”方式办理，占比位居全省前列；在投资服务模式创新方面，探索企业投资项目“不再审批”，将“信用承诺制”拓展至投资建设领域，企业只需“跑一个窗口、填一件材料、签一份承诺”即可全流程办结。
王利平代表认为，从前期探索实践情况看，宿迁开展的一系列尝试和试点措施，都取得了较好反响，有效地降低了企业制度性交易成本，但在国家层面来说，仍需从制度顶层设计、数据信息共享等方面予以明确。
对此，王利平代表建议，要搭建国家、省、市、县、乡五级联动政务服务平台，建立国家大数据中心，全面汇聚各级、各部门的数据，打通信息孤岛，提高信息共享程度。同时，推进“多证合一”改革，国家层面统一“多证合一”的范围、标准和建立登记系统“一网通”，让各相关部门之间的信息实时传递和无障碍充分交换。
“应从立法或规范性层面，对投标人进行信用差别化管理，为守信履约企业带来根本性的效益。”不仅如此，王利平代表还建议，国家层面对企业投资项目“不再审批”改革要进行顶层设计，充分运用宿迁等地对企业投资项目“不再审批”的改革成果，把改革向纵深推进，持续推动企业降本减负、经济高质量发展。
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“所谓制度性交易成本，是指企业在运转过程中由于执行政府制定的一系列规章制度所付出的成本，如各种税费负担、融资成本等。”王利平代表建议，要全流程降低实体经济制度性交易成本，减轻企业负担，进而为实体经济高质量发展提供制度保障和有效支撑。
采访中，王利平代表向记者详细介绍了宿迁在降低企业制度性交易成本方面的实践经验。据了解，近年来宿迁认真贯彻落实中央和省委全面深化改革部署，坚持以行政审批制度改革为总揽，开展了卓有成效的探索和尝试。
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对此，王利平代表建议，要搭建国家、省、市、县、乡五级联动政务服务平台，建立国家大数据中心，全面汇聚各级、各部门的数据，打通信息孤岛，提高信息共享程度。同时，推进“多证合一”改革，国家层面统一“多证合一”的范围、标准和建立登记系统“一网通”，让各相关部门之间的信息实时传递和无障碍充分交换。
“应从立法或规范性层面，对投标人进行信用差别化管理，为守信履约企业带来根本性的效益。”不仅如此，王利平代表还建议，国家层面对企业投资项目“不再审批”改革要进行顶层设计，充分运用宿迁等地对企业投资项目“不再审批”的改革成果，把改革向纵深推进，持续推动企业降本减负、经济高质量发展。
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