【专题】小城镇·大变化
记者 鲍涵 报道组 周洲 通讯员 方延林
“闲来乡下走一趟,让你惊奇开眼光。昔日农村皆变样,千家万户住靓房。”几行描述农村展新颜的诗句,生动展现了如今乡村集镇整治发展的美好景象。
平整宽敞的道路四通八达,车辆虽川流不息却秩序井然;两边是外立面统一粉刷的靓房,商铺、民居虽多却层次分明。乍一瞧以为身处城市商业区,其实这是小城镇环境综合整治后柯城区九华乡集镇展现的新面貌。
随着九华乡紧扣柯城区委、区政府确立的“全省一流、全市标杆”的目标,围绕“一加强四整治四提升”工作主线,大力开展集镇环境综合整治项目,一幅幅整洁、自然、生态、和谐、宜居的新农村美丽画卷,正在钟灵毓秀的九华舒展开来。
【凝心聚力绘蓝图】
庙源溪美景
昔日到过九华乡的人,脑海中一定还留有一种印象:拥堵的集镇街道,无序的交通环境、脏乱的生活场景,还曾是制约九华经济和旅游发展的一个“瓶颈”。
解决发展瓶颈,更好发展集镇,集镇的环境整治刻不容缓。自开展集镇环境综合整治以来,九华乡政府将集镇面积约14.9公顷的范围列入小城镇综合整治重点,南起九华村集聚点,北至上清村,沿万坞线两侧全长2.1公里,沿线涉及6个行政村。
新建成的“芦林闻音”景观
蓝图在前,举措随之而来。据了解,九华乡结合治水拆违、“四边三化”等专项行动,紧抓美丽集镇建设契机,对风景道主入口及主要干道、背街小巷、居住小区等,按照“统一规划、功能整合、特色鲜明、整体推进”总体要求,打出环境整治“组合拳”,以“拆、改、整、建”促景,带动全局突围,全面打响整治战役。期间,共粉刷镇域范围赤膊墙630多幢,拆除违建220多宗31800多平方米,拆除“蓝皮棚”370多户,清理卫生死角1800余处,清运陈年垃圾200余吨,拆除旱厕95个,主次干道“上改下”2.6公里,拔除电线杆300余根,搬迁加工作坊1家,整顿无证照经营户30户,关停“低小散”企业3家,全面剿灭v类水。
“作为首批省级旅游风情小镇,开展小城镇环境综合整治尤为重要,这不仅仅是拆掉违章建筑、打造整洁街道、建设规范市场那么简单,而是要真正做好产业融合文章,注重文化业态和商业业态的提升与融合。”九华乡相关负责人介绍,九华乡坚持“以人为本,生态优先,文化引领”的原则,对项目高站位谋划,成体系建设,在整治中做好历史传承与保护文章,努力挖掘九华人文元素,凸显个性亮点,以庙源溪和世界非遗“立春祭”为切入点,结合森林运动小镇建设,最大限度将九华旅游资源优势转化为经济优势、发展优势。
“立春祭”童男童女接春仪式
一年来,九华乡严格按照规划推动工作,让蓝图变为现实。九华乡小城镇环境综合治理集镇范围投资6000多万元,重点围绕“一街两路六村九巷”建设改造,包括“农贸市场”、“水系连通”、“外立面改造”等24个项目,涉及10大基础设施、8大民生工程、6大专项行动。目前,已全部完成250多幢民房外立面改造,150多家店面统一店招,新建农贸市场1个,公厕2所,完成“春祭”文化广场、“古韵流芳”“芦林闻音”等二十四节气重要景观节点7个,同时通过绿化公园、长廊建设,道路、景点、水系公园见缝插绿,公路河道沿线绿化美化种植,景观节点改造提升。
集镇环境整治的巨大变化,村民也是看在眼里,喜在心里。上方村村民翁建平的家就在集镇上,现如今每天晚上回家,他都能看到自家外观靓丽的房屋和四周整洁的居住环境,心里别提有多高兴。翁建平告诉记者,他家房屋的外墙还粉刷着一幅节气农民墙画,这不仅让他更有“面子”,也为九华集镇添光彩。
如今,九华通过将文化内涵挖掘与乡容村貌整治相结合,把“整治美”变成“创造美”,整个九华集镇景观更富特色、更具风情,集镇面貌已焕然一新,小城镇环境综合整治成效初显。
【多措并举保长效】
执政为民,服务于民。在小城镇环境综合整治中,始终坚持以百姓为中心的工作导向贯穿整个工作。
注重整治工作暖民心、惠民生,长效管理顺民意、聚民力,不仅让群众获得感进一步增强,乡镇管理水平进一步提升,人居生活环境也进一步改善。
整治后焕然一新的毓秀街景
“小城镇环境综合整治,没有局外人和旁观者。每个人既是建设者和管理者,也是监督者和受益者。在九华乡集镇整治中,我们充分发挥舆论引导作用,最大限度地凝聚社会各界力量、调动各方积极因素,在全乡上下形成了一股合力,实现了全民共治、全员共建、全域共享,力求高强度、高频次、高效率地推进乡容村貌的秩序管控和整治。”九华乡相关负责人表示。
项目建设是提升小城镇整体形象的关键一环。九华乡以新建农贸市场为抓手,通过整治无证照商铺、搬迁污染企业、拆除违章作坊等手段,搬迁加工作坊,关停“低小散”企业,取缔下郑老街内临时菜场,组织摊贩入场经营,以釜底抽薪的方式破解“乱摆摊、乱占道”问题。新建成的九华乡农贸市场占地面积5200多平方米,建筑面积2200多平方米,采取第三方托管方式,引进专业的管理团队,对经营户进行规范化、制度化管理;同时针对九华集镇上数量较多的建材行业,进行统一搬迁,计划打造大型建材市场,形成集聚效应。
现如今,停车难问题已不是城市特有的现象,在乡镇,这一问题同样普遍存在。
为解决车辆乱停乱开问题,九华乡在集镇主要道路安装电子监控设备15个,新增公交站点2个、生态停车场3个,并在毓秀街等沿线划出近300个临时停车位,及时满足集镇住户及游客的停车需求。改造后新增的公交站点,采用的是港湾式设计,有效地解决随意停车、占道候车的乱象。同时按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”要求,同时开展“乱停车、乱堆物、乱摆摊”等“六乱”整治,结合“四个平台”建设,重点加强集镇主街、下郑老街、背街小巷、校园周边等占道经营集中区域和高发时段的整治、巡查与管理,有效治理车乱停、道乱占问题。
以联动巡查机制为抓手,严格控制新增违法建筑,建立乡、村、综合执法队伍三级联动巡查机制,对新增违法建筑零容忍;对沿街及住宅楼顶、墙体、桥体、交通护栏、灯杆、树木等部位的非法广告进行重点整治;对集镇主街沿线的店铺店招进行统一提升,采用钢混结构的回廊式店招,既美观大方又为老百姓解决西晒的问题。
据了解,去年以来,九华乡采取政府以购买服务的方式外包集镇沿线道路保洁、垃圾清运、牛皮癣清理等,以“日常保洁+集中整治”的方式对村庄内部、背街小巷的陈年垃圾、门前屋后乱堆放等问题进行专项整治;同时发动女子宣传队,每天晨起和饭后入户宣传“门前四包”重要性与垃圾分类新办法,倒逼村民形成良好卫生习惯。累计发放各类宣传告知书2000余份,组织清除“牛皮癣”行动3000余人次。
下一步,该乡还将继续通过推进环境卫生、城镇秩序、乡容村貌等重点、专项整治工作,健全长效管理机制,定期组织“回头看”,不断开展宣传引导,全面巩固整治成果。
【乘势奋进谋新篇】
2016年11月,中国“二十四节气”被列入人类非遗名录,九华立春祭作为立春节气民俗的典型代表,更是成为瞩目的焦点。每逢立春这天,在我国唯一的供奉春神的庙宇——柯城区九华乡妙源村梧桐祖殿,来自四邻八方的群众,共同体味“人神共此时”,见证一场跨越时空的典礼。
九华以立春祭为重点,将其打造成旅游招牌,但九华的旅游资源却不止于此。
九华境内树木苍翠、山峰逶迤、流水潺潺,大荫山、九华山、庙源溪等景区景点风景秀丽,旅游资源丰富。近年来,九华围绕国家级森林运动小镇建设要求,结合农耕文化、田园风光等,积极打造森林运动、休闲度假、康养理疗的旅游胜地。
从特色资源基础设施、田园社区、特色小镇、田园综合体、特色民俗与博物馆这五个着手点,就是九华创建全域旅游的致胜法宝。
连片规划、串点成线、集中打造,九华一举发力。下一步,九华乡政府将针对省历史文化古村落九华村实施整体保护与项目开发,结合古村落规划对下郑老街实施特色改造,打造全长150米的九华风情小街,增添集镇建设文化内涵;以庙源溪沿线及大荫山片区开发为重点,着力挖掘文化底蕴,引进一批运动休闲、观光旅游、康体养生类项目,全面推进运动小镇建设。去年,森林运动小镇入选国家体育总局公布的首批运动休闲特色小镇名单。
明媚阳光下的妙源骑行,荡气回肠的大荫山冒险、酣畅淋漓的九华山登高,夕阳西下旅宿九华民宿,这些独具特色的旅游元素,就是九华唱响旅游大戏的最好戏本,通过“旅游+体育+农业+文化”的新型业态,九华乡实现全域旅游的美丽蜕变,带动村集体经济发展,拓宽村民增收致富渠道。
【党建统领促保障】
九华乡整治具有如此之成效,主要得益于背后的党员队伍,得益于背后的党建工作。
近年来,九华乡党委主抓队伍建设,强化党建统领,做实基层党建,以“党建+”助推小城镇环境综合整治各项建设,积极发挥党员的先锋模范带头作用,创新工作载体,通过党员带动群众、小众带动大众,既凝聚了民心,又激发了活力,群众看到了变化,得到了实惠。
制定并落实“红色街长制”是该乡党建工作亮点之一。该乡以红色为引领,发挥“党建+”作用,由乡党委书记、村支部书记、党小组组长分别担任一级、二级、三级街长,各村支部书记负责统筹、协调、管理主街区内的环卫保洁、交通劝导、文明创建等工作,各党小组对网格内次干道实行责任管理,形成全覆盖的自我监管体系。同时充分发挥民兵、妇联、团委、党员等力量,组成“宣讲队”“长干队”,示范带头做好卫生保洁,劝导文明经营,在下郑老街、公交站点等人流聚集地张贴创文海报150余张、公益广告50余条,制作创文宣传牌160余块,发放创文倡议书3000余份,并引导沿街商铺、单位利用led滚动屏播放文明创建内容,潜移默化提升村民素质。
齐头并进,推行清单治理亦是重要举措。绘制小城镇环境综合整治作战图,图文并茂标示镇区范围、主要路段、功能区块、建设项目等内容,成立7个专项行动工作组,责任落实到人,明确时间节点,实现“从墙上落实到地上”;把作战图和项目表制作成展板悬挂于集镇主要出入口进行公示,通过舆论监督、群众监督,确保项目高质量、高标准、高水平建设;实行“一周一例会,一周一督查”制度,由集镇办成员负责每周现场督查,全方位查找存在问题,召集责任人现场办公,实现清单式逐一销号,共形成整改清单57份,会议纪要26份,对265个问题进行现场督办,确保集镇区域环境每周有新提升,每月有大变样。
“你看我们村庄越来越美丽了,环境也越来越整洁了。这几年来,村里的村干部和党员做了不少实事、好事,老百姓的幸福感和获得感越来越强了。”沐一村村民余银珠有感而发。
勇立潮头敢为先,奋楫扬帆谋新篇。九华将以打造“最美小镇”为目标,不忘初心、砥砺前行,继续谱写小城镇建设新乐章!
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