鸡西市信访局2018年“法治政府建设年”工作情况报告
今年以来,市信访局认真贯彻落实全面依法治国基本方略，加快推进法治政府建设，根据市委关于“法治政府建设年”的总体部署，按照严格落实信访工作责任，全面加强“阳光信访”“责任信访”“法治信访”建设，依法及时解决群众合理诉求的总要求,不断强化信访问题源头治理,大力推进信访积案化解集中攻坚,为推动全市法治政府建设作出了应有贡献。
一、工作进展情况
（一）深入推进“阳光信访”，促进信访工作更加透明化。我局进一步加强信访信息系统的深度应用,加大信访资源整合力度，把群众通过各种形式提出的信访事项全部纳入统一的网上信访受理办理综合平台。进一步规范案件办理程序，依托省信访信息系统平台，从初访开始，在受理、办理、反馈等环节，做到信息录入规范、案件办理规范、结果反馈规范，确保了各项工作规范运行。将群众来信、来访、网上投诉、领导信箱等各种渠道提出的信访问题全部录入信访信息系统，确保信访案件在系统内流转，确保录入率、及时受理率、按期办结率达到标准要求。同时，我局加强了网络投诉试点建设工作，充分发挥网络投诉工作的示范带头作用。大力开展网上信访宣传工作，不断提高网上信访知晓度，通过《鸡西日报》等宣传媒体和政府网站、信访微信公众号等平台，持续开展宣传工作，并通过法制宣传一条街活动开展网上信访宣传，通过深入开展网上信访推进工作，不断提高了群众对网上信访的认可度。
（二）深入推进“责任信访”，促进信访工作更加务实高效。一是落实领导接访制度，推动疑难复杂案件有效化解。为有效推动疑难复杂案件的化解，我市深入开展各级领导干部接访工作，坚持“可串不可占”的原则，认真执行领导信访接待日制度，使一批疑难复杂案件得到有效化解。在各重要敏感时期，进一步加大领导干部接访密度和频次，每天都安排有1名领导到信访部门值班接访，确保上访群众谈得上、劝得回、稳得住。通过市领导面对面地接待群众来访，推动了疑难复杂信访问题的妥善处理，群众合理诉求得到及时解决。二是坚持领导干部包案制度。今年以来，我市加大对重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访事项处理力度，对重点信访事项全部落实各级领导包案，并按照包案要求落实好各项任务，推动领导干部包案工作规范有序开展。特别是对全国“两会”等重要敏感时期排查出的重点信访案件，全部落实了各级领导包案，对中央第六巡视组在我省巡视期间移交我市的信访案件也全部落实了领导包案。
（三）深入推进“法治信访”，促进信访工作更加规范有序。一是继续推进依法逐级走访。我局认真贯彻落实国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，对信访人通过采用书信、电子邮件、网上投诉等书面形式提出信访事项，根据信访事项的性质和管辖层级，引导到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出。对跨越本级和上一级机关提出的信访事项，引导来访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关逐级提出。通过对上访群众宣传解读国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，加强了对越级走访群众的思想教育疏导，对应不予受理或不再受理的坚持做到不予受理、不再受理，积极引导上访群众依法逐级反映诉求。二是依法规范信访秩序，引导群众依法理性表达诉求。为妥善、快速、高效处置上访群众到市委、市政府门前非正常集体上访行为，我局贯彻执行《关于妥善处置到市委、市政府门前非正常集体上访的实施办法》，同时进一步加大到市委、市政府门前集体非访的接待和劝离工作力度，每天派2名处级干部和2名科级干部到市委、市政府门前值班接访，及时接待和有效配合公安机关引导群众到市信访大厅有序上访，并积极做好上访群众情绪疏导工作，为市委、市政府营造良好的办公环境，全市信访秩序持续好转。
二、问题整改情况
全市法治建设年开展以来，我局按照全市统一部署，突出问题导向，深入查找问题，梳理出三个方面问题。
一是依法信访自觉意识不断提高。开展法治建设年活动以来，我局不断提高依法信访自觉意识，在接待受理群众来访过程中，积极主动并有针对性地向上访群众宣传讲解国务院《信访条例》及相关法律法规，引导群众依法依规进行有序上访。为使广大群众及时了解《信访条例》和有关法律法规，我局在市政府网站、信访微信公众号等平台上，广泛宣传《信访条例》等法律法规，特别是法治建设年开展以来，我局先后将《关于加强人民调解员队伍建设的意见》解读、国家信访局负责人就贯彻落实《信访事项办理群众满意度评价工作办法》答记者问以及市信访局来访接待一次性告知制度、鸡西市信访局来访接待首问负责制、 市信访局来访接待岗位责任制、市信访局来访接待ab岗工作制度、市信访局来访接待服务承诺制度等在市政府网站、信访微信公众号等平台上进行公布，通过“法治建设年”的开展，信访干部和信访群众的依法自觉意识得到提高。
二是不断提高网上信访的知晓度、认可度和满意度。为有效开展网上信访工作的宣传，我局通过借助宣传媒体载体进一步提高宣传的广度、深度和力度。从5月份开始在《鸡西日报》开辟专栏宣传网上信访工作相关知识、信访主渠道作用和正面宣传网上信访典型案例。6月份在红旗路开设网上信访宣传台，主管副局长带领6名工作人员，通过现场讲解、发放宣传手册、问题解答等方式进行广泛宣传。同时我局在政府网站和信访微信公众号上进行持续宣传，推动了网上信访工作广泛深入开展，网上投诉的受理率和办结率均达100%，群众反映的合理诉求得到及时有效解决。
三是进一步依法规范信访行为。为有效打击到非接待场所上访行为，维护良好的信访秩序，我局加强信访违法行为证据收集力度，及时将收集固定的证据移交司法机关依法处理。今年以来，共依法处置信访违法人员89人次，依法治访工作取得良好成效。同时对发生到市委、市政府门前集体非正常访，引导到市信访接待大厅进行有序上访，全市信访秩序持续好转。
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