铁锋：戮力同心谋发展砥砺前行谱新篇
齐齐哈尔新闻网8月28日讯
走均衡发展之路 办人民满意教育
——抢抓机遇助力均衡，铁锋区教育发展实现新跨越。近年来，铁锋区紧紧抓住“创建义务教育发展基本均衡区”的战略机遇，采取科学有效的育人模式，独具匠心的教育载体，领先一步的教育手段、精益求精的教育方法，有力地推动铁锋区教育的快速发展。无论在教育理念的提升、高效课堂创建、教育综合改革、特色品牌打造上，均取得了可喜成绩。2017年顺利通过国家义务教育发展基本均衡区验收，中考成绩名列全市前茅，德育工作成为全市典范，教育综合督导评估位居全市前列。2011年——2017年4次摘得全市中考第一名的桂冠，获得了全市教学质量优质奖。呈现出不仅城市学校成绩优异，而且农村学校也有新跨越的良好发展态势。近几年，边屯中学教育质量稳步攀升，扎龙中心学校的足球从鹤城走向全国。全区足球、书法、美术、剪纸、藤球、毽球等特色项目凸显品牌效应，成为铁锋教育的名片。铁锋区优质的教育和办学特色吸引了大批学子前来就读，形成了生源逐年递增的洼地效应，家长和学生以就读于铁锋而感到骄傲和自豪，赢得了社会的良好口碑。正是顺应了教育改革新形势，以创建国家义务教育发展基本均衡区为契机，助推了铁锋区教育的腾飞。
办学特色——学校内涵发展的活力。如果你要问好学校的标准是什么，铁锋区的基础教育实践会给你一个满意的答复，那就是规范加特色。曙光小学的沙画、刮画、树皮画、秸秆画、格子画、黑白喷画等十几种美术作品让人感到新颖奇秀艺术之美。二十九中学的开放办学，四十五中学的科研基地校 ，第四十六中学的藤球、键球，五十二中学的信息化教育、科技校园，东方红小学的特色科技节和安全教育，第二小学的生命教育，第五十三中学的价值课堂，第一小学的乒乓球、冰球，第七小学的自主学习等办学特色凸显成效，特色办学已经在铁锋区中小学结出丰硕的成果。全区目前已有声乐、器乐、舞蹈、科技等活动小组1000多个，体育训练队几十支，98％以上的学生参加课外特色活动。以实施阳光体育和“体育2+1项目”为载体，广泛开展了校园艺术节、艺体特色展示、中小学生足球赛、跳绳、毽球比赛、中小学生美术、音乐艺术比赛等活动。第五小学等5所学校被确定为国家级足球试点学校。现有“王嘉廉”冰球希望学校1所，市教育局资助的冰球学校3所。区青少年合唱团，成为校外艺术教育又一亮点。尤其扎龙“海东青”足球队获国家级比赛前8名3次，获省级比赛冠军13次，铁锋区校园足球已从鹤城走向全国。
——改革创新，走“普职业融合”的特色之路。以“一次入口、两次选择、三个出口”主攻方向。一次入口，即以全市范围内初中毕业生为招录对象，按新生申报意愿选择普高或职高完成一次录取。两次选择，即普高高一期末征求学生家长意见后，给予学生一次选择转职高的机会；结业考试后，再次给予转入职高的机会。三个出口，一是普高学生可以参加高考，或参加艺术类高考，也可以通过自主招生到高等职业院校继续学习；二是通过中职对口升学，以职业高中毕业生身份参加高考；三是按照所学职业技能订单培养，毕业后直接就业。经过多年实践，艺术特色成效显著，培养出陈遥、王思凝、肖旭等影视明星及全国著名歌唱演员。截至目前，已有30余名学生考入湖南第一师范学院、哈尔滨师范大学、哈尔滨理工大学、黑河学院等一本院校。目前，普职联办、升学为主、兼顾就业、特长突出的综合高中改革正在全力推进。
几年来，铁锋区在走均衡发展之路、办人民满意教育的实践进程中，始终坚持把教育摆在优先发展和重中之重的地位不动摇，深入实施“科教兴区、科教治区”战略，将发展教育同加快经济建设、构建和谐社会的奋斗目标统筹思考，科学规划，常抓不懈，强力推进。正是这种高度的责任感、紧迫感和使命感，为铁锋区办好人民满意教育奠定了坚实基础。
倾力打造鹤城东部经济圈
风景如画的齐扎沿线生态旅游示范带，朝气蓬勃的中小企业园区，丰富多彩的铁东商业圈，还有持续壮大的装备制造基地，将这些汇聚在一起，就是铁锋区今年绘制的“一线、一园、一圈、一基地”产业发展布局。
2018年，铁锋区聚焦“三项核心任务”，谋思路、定措施、配资源、抓考核、转作风、求实效，有的放矢地扬长避短，充分释放发展潜能，全力推动经济实现高质量发展。全区上下将紧紧围绕建设具有竞争力、创新力和可持续发展力的宜业、宜居现代化城区目标，着力优化产业布局，打造鹤城东部经济圈。
谋划“一线、一园、一圈、一基地”
一线：即齐扎沿线生态旅游示范带。坚持专业化、市场化、品牌化、产业化发展思路，深化“旅游+”模式，实施“一村一品”富民工程。加快湿地露营公园、射击射箭基地等节点项目建设，通过举办国际马拉松赛、鹤文化艺术节，冬捕、葡萄采摘等活动，提升扎龙旅游知名度，力争2018年旅游人数达到200万人，旅游收入10亿元，实现年均增长10%目标。一园：即鹤城（铁锋）产业园区。今年将进一步整合土地资源，合理规划空间布局，着力打造齐车装备制造产业园、综合经贸物流产业园、铁锋中小企业园、食品加工产业园和综合汽贸产业园五大板块。2018年力争实现产值70亿元，2020年园区力争达到百亿规模。一圈：即铁东商业圈。在铁道以东，联通大道、南浦路两侧地段为重点，大力发展商贸、电子商务、养生养老等服务性产业，重点推进东都汇商业综合体、积极引进红星美凯龙的爱琴海购物公园等项目建设，进一步丰富辖区商业业态。2018年，力争实现销售额6亿元， 2020年销售额实现翻番。一基地：即哈铁铁路装备制造基地。加强与哈铁局、铁科院沟通协作，引进生成新项目，延伸扩展产业链条，加快推进铁路设施维保、机车检修、公铁联运、劳务中介等生产性服务业发展，持续壮大哈铁铁路装备制造基地。2018年，力争产值达到4亿元，力争保持年均10%增长速度。
完善功能 提升品质 打造新业态园区
成立于2007年的齐齐哈尔铁锋区鹤城科技产业园区涵盖了中小企业园、综合物流园和汽贸城等功能区，自建成以来不断完善配套设施服务功能，优化产业布局，目前入住企业达67家。去年，该园区新入园项目8个，其中有一半以上实现了当年开工、当年建设、当年投产。如此快速度地发展，离不开园区“保姆式”的服务，对有投资意向的项目，园区管委指派专人跟踪服务直至落地入驻园区；对于引进的企业，及时上门联系对接,将优惠政策、手续与基本流程等一一解释清楚；对在建项目定期跟进，在掌握进展的同时第一时间解决问题，促成项目早日建成投产增效。今年，园区将重点打造轨道装备制造园区，利用改制企业发挥‘潜量’优势，建设孵化基地”。针对已经成型的汽贸城，在联通大道北侧建设汽车销售市场，整合地方汽车市场资源，形成汽车销售集聚化格局。
园区中的企业不但注重服务更加侧重于品质，在园区管委会的引领下，很多企业不仅把眼光放在经济效益上，更具有自己的特色：齐齐哈尔金盾金属门窗制造有限公司拥有多套由国内外知名品牌专业加工设备组成的门窗生产线，可生产四大类16个系列百余种中高端产品，同时以工匠精神为原动力，致力铸就中国制造品牌的年轻有活力的团队，2017年销售收入661万元，上缴税金44万元。黑龙江九州通用航空有限公司是经中国民航局批准的正规通用航空企业，以农业航化和护林作业为主，坚持“务实创新，追求卓越”企业精神，计划5年内组建一支具有10架左右规模的直升机机队。 北方联运农海产品加工物流园，建设集农产品和海产品加工、仓储、物流于一体的综合项目，项目建成后，预计年交易额可达6亿元，上缴利税3000万元，新增就业3000人。这些实实在在的数字就是铁锋区园区发展实力的证明，也是园区向新业态与新模式发展的基础与动力。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。铁锋区始终聚焦经济高质量发展目标，牢牢抓住全市重点产业、县区主导产业和重点产业项目建设，持之以恒、久久为功、一以贯之地抓落实，为推动全市经济发展贡献力量。
打造特色乡村旅游业
助力叫响扎龙旅游名片
这里的湖泽密布，苇草丛生，蓝天白云下，丹顶鹤展翅翱翔，让人心旷神怡，这里就是齐齐哈尔扎龙国家级自然保护区。在这片中国最大、世界闻名的扎龙湿地，有6个品种、共计400多只丹顶鹤，良好的湿地生态系统使之成为水禽等鸟类栖息繁衍的天然乐园，每年吸引大批国内外游客慕名而来。
依托得天独厚的资源，铁锋区确定了“旅游产业发达、生态环境优美、文化底蕴浓厚、宜居宜业宜游的北方特色旅游小镇”的乡村旅游发展目标。铁锋区现有a级以上景区6处，且都集中在齐扎沿线，因此形成了“一带（齐扎线）一心（基础设施建设）”为主线，配以“远近规划相结合，以点带面促发展”的方式，全力推进乡村旅游发展。该区通过政府引导、项目带动、政策扶持等有力措施，乡村旅游产品、农业旅游项目和农家乐实现了蓬勃发展，乡村旅游项目开发和产品建设全面加快，有效调整了农业产业结构、转变了农村经济发展方式、带动了农民致富增收，成为了实施扶贫攻坚的生力军。目前，齐扎沿线现有餐饮业23家、农家乐和民宿46家、旅游纪念品5家。2017年，全年接待游客178万人次，同比增长26%；旅游收入6.8亿元，同比增长79.4%，扎龙旅游创客基地被列为全省唯一第三批中国乡村旅游创客示范基地。
任何产业的发展都离不开科学合理的规划，想要发展好乡村旅游产业，更应做到规划先行。因此，铁锋区坚持用专业的人干专业的事，专门聘请中国城市规划设计研究院，编制完成扎龙生态旅游小镇规划。同时，高标准用好专业人才，与大连大学美术学院建立了扎龙实践教学基地和研究生实习基地，搭建交流对接平台，对扎龙地理标识和旅游标识予以设计，共6类标识、60个应用项目。铁锋区还成立了旅游产业专班，主要围绕铁锋区乡村旅游发展，谋划产业项目，通过政策扶持带动乡村旅游发展，累计向上争取旅游厕所补助资金10.6万元，乡村旅游厕浴改造项目补助资金39.8万元。
在推进乡村旅游产业发展中，铁锋区坚持市场化，通过引进社会资本参与扎龙旅游项目建设和运营，不断培育和发展新业态新模式。在旅游项目谋划上，围绕扎龙湿地小镇、哈拉乌苏龙鹤湖、扎龙村民宿等项目，对外招商引资，广泛寻求合作。在旅游项目运营上，鹤之汤温泉养生馆、飞鹤观光牧场、国防教育基地等项目投产运营，丰富了齐扎沿线旅游内涵。在建立专业旅游公司上，查罕诺永兴旅游公司、琪鹤源旅游产品研发、扎龙湖满族文化村、卜奎文化旅游中心等独具特色的旅游企业有效推动旅游资源开发和经营管理。
品牌是市场的敲门砖，为打造扎龙旅游特色品牌，铁锋区围绕“世界大湿地，中国鹤家乡”，以“鹤文化”为引领，树立大格局观念。由扎龙保护局国旅牵头统筹运作成立旅游产业联盟，整合辖区乡村旅游资源，建立有效机制，发挥系统龙头带动作用，提供优质的旅游资源和优惠。规划设计旅游线路，开发全域旅游、一日游、两日游、多日游、湿地游、雪地游等，拉动旅游消费，真正实现旅游产业的经济最大化。创新“旅游+”模式，大力推动旅游、文化、体育、健康产业融合发展。在“旅游+文化”上，举办了鹤文化艺术节、“大美铁锋、旅游胜地”摄影展、扎龙特色旅游品牌青年设计大赛；在“旅游+体育”上，开展了扎龙湿地徒步活动，成功举办2017齐齐哈尔·扎龙丹顶鹤国际半程马拉松赛；在“旅游+餐饮”上，全面开展齐扎沿线餐饮“明厨亮灶”工程。同时通过线上线下互动，推进“互联网+旅游”，运用“两微一端”，重点推出“扎龙旅游”公众号，宣传推广旅游产品，提升知名度。
天下事必作于细，只有实现精细化，才能提升旅游基础环境。铁锋区按照市委“发展与保护并重、”经济与环境双赢”的要求，围绕做大做强扎龙旅游的同时，一切围绕服务于旅游、服务于扎龙，加大齐扎沿线旅游配套设施建设，提升服务配套水平，成立扎龙旅游集散中心，建立永久电子广告屏，建设游客休闲驿站。加大对沿线及全域的环境整治，打造干净、舒适、便捷的旅游环境。完成扎龙湖满族文化村和查罕诺村度假区改造升级，在美丽乡村建设上，重点推进齐扎沿线村屯环境卫生综合治理，将与旅游无关的企业迁出齐扎沿线，为乡村旅游营造良好的环境。
在全产业链发展模式中，铁锋区围绕扎龙自然保护区的“金字招牌”，坚守核心区、缓冲区生态底线，从村域人文资源、特色农产品等要素出发，引导村屯和村民发展乡村旅游，形成齐扎沿线“一村一品”特色旅游品牌。其中，哈拉乌苏村以现代康养温泉、休闲度假为特色；扎龙满族村以满族文化和湿地景观为特色，边屯村以农家餐饮和生态农业为特色，卢屯村以采摘体验为特色，宛屯村以商贸旅游为特色，查罕诺村以乡村游为特色。通过健全“政府引导，市场运作，村民参与，共同富裕”的旅游发展模式，开发出符合市场需求的“湿地生态+度假休闲”旅游系列产品，实现了自然资源和人文资源相互交融；通过加大特色农家餐饮、自助种植采摘等体验式旅游产品开发，乡村农家乐等集吃、住、娱为一体的乡村旅游企业相继投入运营，扎龙满族村和查罕诺村被评为“省级乡村旅游示范点”。
编辑：刘光余
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