市工商局突出提升登记效能深度优化营商环境

2018年是陕西省委、省政府确定的“优化营环境提升年”，汉中市工商局认真贯彻落实中省市关于优化提升营商环境的决策部署，以压缩企业开办时间为突破点，围绕“放管服”改革，深入基层一线调研走访，研究出台多项改革创新举措，全面提升工商登记效能,有效激发社会投资创业热情，为汉中经济社会发展注入了新活力。 
整合工商登记窗口，着力推行“一个窗口”对外。汉中市工商局将行政审批科整体入驻市行政服务中心，要求各县区将工商登记业务统一整合到县区行政服务中心办理，并在中心城区推行个体户工商户登记“全城通办”，初步实现了“一个窗口”对外，有效解决了办事群众因业务不清、区域不明而多地多次往返奔波的问题。 
设立“工商登记自助区”，努力实现“最多跑一次”。市工商局在登记窗口设立“工商登记自助区”，并安排导办人员进行“一对一”现场指导服务，同时开通“工商登记码上办”平台，办事群众通过联网电脑或用微信扫描二维码可自行提交预申请，也可以进行表格下载、信息查询等服务，有效破解了“最多跑一次”改革中的一些弊端。工商登记“自助区”和“码上办”开通后，每笔业务审批时长缩短至30分钟左右，工商登记审批效率大幅提升。 
延伸工商登记触角，全面推进注册登记便利化。市工商局与农行、工行、建行汉中分行签署战略合作协议，联建启用“企业注册易”、“工商企业通”“工商登记建行直通车”系统，还与汉中邮政部门联合开通“执照邮速通”业务，利用银行、邮政部门网点及网络优势，延伸工商登记触角，推进工商窗口前移，实现了营业执照“就近办、快速办”。 
推进全程电子化，进一步深化“互联网+政务服务”。借助“互联网+”优势，在部门网站开通启用“网上办事”系统，在局微信公众号增设“微信办照”平台，着力让“信息多跑路，群众少跑腿”，实现了工商登记办照由“面对面”到“键对键”的转变。今年以来全市通过网上全程电子化办照11297户（其中微信办照4629户），占新登记市场主体的73.8%，网上登记业务量同比增长236%。 
推行“审核合一”优化流程，有效缩减登记办照时间。积极推广“审核合一”模式，坚持落实首办首问负责制、限时办结承诺制和“三清三公开四办四通”服务标准，出台《进一步提升登记注册服务效能的实施意见》，会同公安、人社、税务、银行等起草印发《汉中市简化企业开办和注销程序行动方案》，在依法规范的前提下,进一步优化和精简办事流程,压缩办理时限，让办事群众享受到了“即来即办”的高效审批服务。据统计，今年二季度汉中市市场主体平均开办时间已压缩至2.825天。 
实行“口述办照”模式，助促市场主体快速发展。推行“工商顾问制”，开辟“绿色通道”，坚持对全市重点项目、招商引资企业实施提前介入，提供专人指导、跟踪服务、咨询互动、预约服务、上门登记等“店小二”式服务，促进投资经营者落户汉中。在全市实行个体工商户“口述办照”登记模式，确保个体工商户登记“立等可取”，对新开办企业设立材料齐全，符合法定形式的要求“当场办结”。截止7月底，今年全市新增市场主体17954户，新增企业同比增长18.17%，其中通过“口述办照”办理个体工商户执照近1000户。目前汉中市各类市场主体存量已达180182户，首次突破18万户大关。（张金华 李茹） 

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