驻集聚区纪检监察组开展专项督查推进政治纪律规矩落实
今年以来，市纪委驻集聚区纪检组围绕监督工作重点，在驻在单位开展了政治纪律、政治规矩执行情况的专项督查，检查以新形势下党内政治生活准则和党内监督条例贯彻落实情况为主要内容。强化驻在单位政治意识、大局意识、核心意识与看齐意识，进一步推进集聚区各级严守政治纪律和规矩，全面落实“两个责任”。
一、突出重点。一是突出准则条例宣传。本次督查把学习贯彻准则条例做为重点，督促驻在单位主动开展宣教。集聚区结合“两学一做”专题教育活动，采取集中学习、印发学习资料、网络新媒体推送学习等形式，及时组织学习传达《准则》《条例》。二是强调党内民主。民主生活会、组织生活会作为落实党内监督的基本制度。年初，从中央到市委均印发了文件，明确召开“两学一做”的专题生活会，要求对照“四讲四有”合格党员标准，查找问题，明确整改。本次重要检查集聚区15个党支部民生/组织生活会开展情况，重点检查生活会前有无征求意见，程序是否规范，相互批评是否到位等情况。
二、深入督查。一是开展书面检查。本次专项督查专门印发通知文件，要求各单位高度重视，对照检查要求高标准完成自查工作，并将相关材料报送纪检组。纪检组对各单位的自查材料进行书面检查，对有疑义的单位要求补充材料，及时指出存在问题及意见共96条。二是组织知识测试。为了解驻在单位党员干部对准则条例学习情况，纪检组在本次督查中组织一次党纪条规知识测试，测试内容以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《县以上党和国家机关领导干部民主生活会若干规定》等党内法规为主要内容，以单选、多选题、判断题和案例分析题的形式检测广大党员学习党内法规的情况，共组织65名党员参加了当日的集中测试，有事缺考者，另外安排了补考。测试中曝露出有些党员对学习准则条例不够认真，考试成绩只有65分。三是进行专题汇报。驻集聚区纪检组会同党群部于5月份分2批抽查了办公室、财政局、建设局等17个单位。各单位主要负责人向督查组逐一汇报，并现场接受询问检查。督查组仔细查阅党组织会议及活动记录等，在会上对发现的问题现场点名，逐一提出整改要求。会议既严肃认真，又有辣味。四是结合会议约谈。纪检组正副组长主动列席参加了集聚区社发局等党支部组织生活会，现场了解各支部生活会开展情况。结合廉政约谈工作，上半年共约谈中层以下干部11人，重点了解各单位履行管党治党政治责任、执行政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定精神、规范党内政治生活等情况。
三、强化监督。一是检查民主建设。督查中，纪检组摸底各党支部民生/组织生活会召开情况，深入分析了存在不足，重申民主生活会的严肃性和规范性，组织各党支部领导和党务工作人员学习了民生生活会召开的流程和形式。同时对各单位领导班子落实民主集中制情况进行检查，重点查看各单位议事制度落实情况，查阅相关会议记录或纪要。二是发掘监督亮点。在督查中，纪检组既查问题，又深入发掘各单位落实监督责任方面亮点工作，对有借鉴意义的制度做法做好宣传推广。如环保分局、海洋与政策处理处制定了廉政风险点防范管理制度、廉政风险信息预警提示制度、党风廉政内部监督管理制度，加强了机制建设，并在本次检查中得以推广。同时关注了解各单位专项监督做法。如环保分局对行政处罚事项规定裁量时限超一般标准要集体商议，封堵个人操作空间，同时规定在重大执法活动前，对参与人员实行廉政告知；国土分局出台了《国土工作规程》，探索土地批后监管；财政局出台了公款竞争性存放制度；建设局完善工程变更和联系单签证管理办法，土石方开挖及回填的工程量均委托第三方测绘，分金额分级会议研究把控工程量联系单签发；东发公司借助网络系统云平台探索网上物资采购，防范采购环节廉政风险。三是推进主动监督。纪检组通过专项督查，推进《准则》《条例》等党内法规学习贯彻，集聚区党员干部自我监督和接受监督的意识、同级之间相互监督的意识、群众勇于监督的意识有一定程度的提升。各单位研究重大问题，作出重大决策，能够做到集体讨论。敏感性的问题与事项，能主动征询驻集聚区纪检组意见，请纪检组同志帮忙把关。各单位班子成员之间遇事也能相互提醒，民主生活会上班子成员之间、普通党员与领导之间的相互批评出于公心，真诚坦诚。同时纪检组聘请社会人士及企业家、群众当党风政风监督员，适时组织党风政风监督活动，制订相关工作制度，探索和完善社会监督。
四、严肃整改。一是书面反馈。纪检组认真梳理督查中发现的情况，“问症把脉”、“开方治病”，向各单位正式书面反馈了问题及建议17份，注重抓早抓小，把问题解决在萌牙状态，避免小问题演化成大问题，督促驻在单位各级落实全面从严治党管党主要责任。二是专项通报。督查后，纪检组汇总相关情况，对专项督查进行了总结，形成通报材料，向驻在单位主要负责人进行汇报，并向集聚区各单位进行书面通报。同时向市纪委做了专题汇报。三是督促整改。对于专项督查中反馈的问题，要求各单位逐条梳理，同时剖析原因、深刻反思，以更高的标准、更严的纪律、更实的措施开展整改，在一个月内向纪检组汇报整改落实情况，确保整改有着落、工作见实效。
（集聚区纪检监察组）
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二、深入督查。一是开展书面检查。本次专项督查专门印发通知文件，要求各单位高度重视，对照检查要求高标准完成自查工作，并将相关材料报送纪检组。纪检组对各单位的自查材料进行书面检查，对有疑义的单位要求补充材料，及时指出存在问题及意见共96条。二是组织知识测试。为了解驻在单位党员干部对准则条例学习情况，纪检组在本次督查中组织一次党纪条规知识测试，测试内容以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《县以上党和国家机关领导干部民主生活会若干规定》等党内法规为主要内容，以单选、多选题、判断题和案例分析题的形式检测广大党员学习党内法规的情况，共组织65名党员参加了当日的集中测试，有事缺考者，另外安排了补考。测试中曝露出有些党员对学习准则条例不够认真，考试成绩只有65分。三是进行专题汇报。驻集聚区纪检组会同党群部于5月份分2批抽查了办公室、财政局、建设局等17个单位。各单位主要负责人向督查组逐一汇报，并现场接受询问检查。督查组仔细查阅党组织会议及活动记录等，在会上对发现的问题现场点名，逐一提出整改要求。会议既严肃认真，又有辣味。四是结合会议约谈。纪检组正副组长主动列席参加了集聚区社发局等党支部组织生活会，现场了解各支部生活会开展情况。结合廉政约谈工作，上半年共约谈中层以下干部11人，重点了解各单位履行管党治党政治责任、执行政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定精神、规范党内政治生活等情况。
三、强化监督。一是检查民主建设。督查中，纪检组摸底各党支部民生/组织生活会召开情况，深入分析了存在不足，重申民主生活会的严肃性和规范性，组织各党支部领导和党务工作人员学习了民生生活会召开的流程和形式。同时对各单位领导班子落实民主集中制情况进行检查，重点查看各单位议事制度落实情况，查阅相关会议记录或纪要。二是发掘监督亮点。在督查中，纪检组既查问题，又深入发掘各单位落实监督责任方面亮点工作，对有借鉴意义的制度做法做好宣传推广。如环保分局、海洋与政策处理处制定了廉政风险点防范管理制度、廉政风险信息预警提示制度、党风廉政内部监督管理制度，加强了机制建设，并在本次检查中得以推广。同时关注了解各单位专项监督做法。如环保分局对行政处罚事项规定裁量时限超一般标准要集体商议，封堵个人操作空间，同时规定在重大执法活动前，对参与人员实行廉政告知；国土分局出台了《国土工作规程》，探索土地批后监管；财政局出台了公款竞争性存放制度；建设局完善工程变更和联系单签证管理办法，土石方开挖及回填的工程量均委托第三方测绘，分金额分级会议研究把控工程量联系单签发；东发公司借助网络系统云平台探索网上物资采购，防范采购环节廉政风险。三是推进主动监督。纪检组通过专项督查，推进《准则》《条例》等党内法规学习贯彻，集聚区党员干部自我监督和接受监督的意识、同级之间相互监督的意识、群众勇于监督的意识有一定程度的提升。各单位研究重大问题，作出重大决策，能够做到集体讨论。敏感性的问题与事项，能主动征询驻集聚区纪检组意见，请纪检组同志帮忙把关。各单位班子成员之间遇事也能相互提醒，民主生活会上班子成员之间、普通党员与领导之间的相互批评出于公心，真诚坦诚。同时纪检组聘请社会人士及企业家、群众当党风政风监督员，适时组织党风政风监督活动，制订相关工作制度，探索和完善社会监督。
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