国办下发“任务书”半个月后，舟山交出漂亮答卷

昨天下午，在市行政服务中心一楼大厅内，随着台上的水晶球开始发光，舟山市工程建设项目全流程全覆盖审批管理系统正式开通。据了解，这是全国首个投运的工程建设项目审批管理系统，也是国办下发“任务书”半个月后，舟山交出的一份漂亮答卷。
　　5月14日，国务院办公厅下发《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》，在北京、浙江等16个试点地区开展这项改革，要求2018年内工程建设项目审批时间压减一半以上，由目前平均200多个工作日压减至120个工作日，2019年在全国范围内推开。
　　如此快的“舟山速度”是怎样跑出来的？“舟山有天时、地利、人和。”市住建局负责人说，新区和自贸试验区带来了政策体制优势，“最多跑一次”改革打下了坚实基础。今年1月，我市建筑工程“竣工测验合一”改革率先取得全面突破，在此基础上，今年4月底基本搭建起了工程建设项目全流程全覆盖审批管理系统框架。同时，我市投资项目在线审批监管2.0平台的建成，也为该系统提供了良好支撑。
　　在这个系统内，工程建设项目审批流程被划分为项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，28个审批部门（中介机构、公共服务部门）63个审批事项分别纳入相应审批阶段办理。同时，将项目分为政府投资项目、企业投资项目、带方案出让土地项目、工业标准地建设项目4类，编制完成4套审批流程图。每个审批阶段由一个部门牵头，并联审批，限时办结。
　　据了解，该系统设立了工程建设项目审批综合服务窗口，整合28个审批部门统一网上收件、统一出件，避免建设单位在多个部门“多头跑、来回跑”。在各审批阶段，均实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”运作模式。依托施工图联合审查平台，各审批部门可共享一套电子图纸数据，实现从设计方案直至不动产权属证明的审查及利用。“让数据在网上跑、主管部门在网上办，这给企业带来了极大便利。”该负责人介绍，企业投资项目申请材料由原来的260项精简至60项，办理时间由200多个工作日压缩至42个工作日；带方案出让土地项目办理时间压缩至32个工作日，工业标准地建设项目压缩至18个工作日。
　　目前，该系统主要针对市本级房屋建筑和城市基础设施工程建设项目。根据计划，到今年8月底，市本级所有类别的工程建设项目将被纳入该系统，各县（区）也将建成这一系统。该负责人表示，我市将及时总结试点做法，形成具有浙江特色的可复制、可推广的经验。

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