践行新思想 锻造硬作风 展现新作为——市人大常委会机关开展大调研活动综述
根据市委关于深入开展大调研活动的安排部署,市人大常委会班子成员及机关县处级干部,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕市委确定的“深入贯彻党的十九大全面依法治国新要求,完善社会主义市场经济体制,加快建设支撑和服务转型发展的法治环境”这个主题,分四个专题调研组,深入转型综改主战场、民主法治建设第一线、人大工作最基层开展调查研究,以高度的政治责任感和强烈的担当精神积极做好大调研工作,为推进全市转型发展献计出力。活动自开展以来,共召开座谈会18次,走访基层和联系点35个163人(次),宣讲十九大精神60次,发放并收回调查问卷110份,大调研工作取得明显成效。
坚持以上率下 统一思想聚合力
党组班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻习总书记大兴调查研究之风的号召,自觉把思想和行动统一到省委、市委的安排部署上来,大力弘扬理论联系实际的优良学风,主要领导亲自上手,班子成员率先垂范,引导和带领机关县处级干部,深入一线摸实情,精准把脉出实招,兴起了机关深入实地调研之风。
2017年11月8日,省委十一届五次全会对全省开展万名干部大调研活动作出全面部署第二天,市人大常委会即召开专题会议,对机关大调研活动进行动员部署,成立组织机构,起草实施方案,明确责任分工,提出具体要求,统一思想认识,为扎实做好机关大调研工作奠定了坚实基础。市人大常委会党组书记、主任王旭明带头示范、率先引领,深入基层一线宣讲调研,带动了机关大调研活动的顺利推进及深入开展。2017年11月9日至12月5日,王旭明带领部分常委会组成人员和人大代表,就贯彻党的十九大精神、推进我市资源型经济转型发展及法治环境建设分别到市中级人民法院、平定县法院、城区法院及阳泉师专、上站街道办事处等立法联系点以及山西阳光发电有限责任公司和北山公园、郊区河底镇郊里村、西南舁乡西南舁村和郊山村进行实地调研,并带队赴四川、重庆就法规条例的制定工作进行了考察调研。班子其他成员分别领衔各自课题,扑下身子、沉到一线,问计于民、破解难题,力求收集到第一手资料,掌握最真实情况,解决最棘手问题,真正把功夫下到了察实情、出实招、办实事、求实效上,有效推动了中央和省、市委各项决策部署在基层落地生根。
坚持问题导向 精心组织保成效
党组班子始终坚持问题导向,围绕深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,为山西转型发展创造良好的法治环境这一主题,立足“四个着眼”,即着眼于充分发挥地方立法对转型发展的引领作用,着眼于充分发挥依法行政对转型发展的推动作用,着眼于充分发挥司法机关对转型发展的保障作用,着眼于充分发挥法治社会对转型发展的支撑作用。从人大依法履职这一角度出发,提出对策建议,为今年和未来一个时期做好立法、监督、决定、任免、代表等工作打下良好基础,为全市转型发展营造良好的法治环境。
去年11月22日至29日,在市人大常委会主任王旭明、副主任孙金明的带领下,市人大法制委员会组成执法调研组,对全市加强公正司法建设、发挥司法保障作用情况进行了专题调研。检查组先后深入基层立法联系点——阳泉师范高等专科学校、城区上站街道办事处和基层司法单位城区、平定县人民法院进行了实地检查,与司法工作人员、学校师生、社区居民进行了座谈,发放并收回了60份调查问卷,还到市中级人民法院查看了案件管理中心和法庭建设情况,组织市人大代表到阳泉一监旁听了减刑案件审理,听取了市、县(区)两级司法机关公正司法建设情况的汇报,抽查了两级法院相关司法改革材料、案卷资料,深入分析研究了近年来全市司法机关公正司法的建设情况。针对本次调研中发现的群众信访不信法现象、“案多人少”的矛盾依然突出、部分法官检察官综合素质有待加强等问题,调研组立足工作实际,坚持问题导向,以敢于担当的勇气剖析问题,以改革创新的精神解决问题,提出了具有针对性的对策措施,为加强公正司法建设建睿智之言,献务实之策,展人大之为,树立人大机关的良好形象。
坚持求真务实 献计出力促发展
党组班子始终坚持求真务实的优良作风,坚持从群众中来、到群众中去的工作原则,主动查访、掌握实情,主动思考、提炼“真经”,通过听取汇报、查阅资料、问卷调查、座谈交流等方式开展实地调研。班子成员和机关县处级干部严格遵守中央八项规定,廉洁自律,轻车简从,不搞迎来送往,不搞层层陪同,用真挚的感情和务实的作风,赢得了人民群众的理解和信任,也凝聚了智慧和力量。
此次大调研,市人大机关共形成《充分发挥新形势下地方立法对转型发展的引领和推动作用》《加强依法行政,建设法治政府》《以公正促公平,为全市经济社会转型发展提供法治保障》《加强法制宣传教育,为全市经济社会转型发展营造良好法治环境》等4个专题调研报告和《深入贯彻党的十九大全面依法治国新要求,加快建设支撑和服务转型发展的法治环境》1个综合调研报告。共解决了包括市级包保重点项目推进和扶贫联系村公路绿化、养鸡场发展、蓄水池修建及贷款、住院医疗费报销等9件实际问题。市人大机关被市委确定为全市大调研活动的典型,活动取得了实实在在的成效。
习近平总书记指出,调查研究是谋事之基、成事之道,是我们党的传家宝,要大兴调查研究之风,推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。市人大机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神,切实把调研作为人大了解民情、反映民意的重要手段,作为监督“一府两院”工作的重要形式,真正动起来、沉下去,接地气、通民情,聚焦谋转型、立法制、转作风、促发展,深入开展调查研究,建立健全长效机制,真正使调查研究在机关蔚然成风,为建设“资源型经济转型发展示范区”、打造“能源革命排头兵”和构建“内陆地区对外开放新高地”营造良好法治环境,作出新的更大的贡献。
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