后千亿时代的“城市三水”新方略
2017年12月30日晚，中央电视台发现之旅频道《匠心智造》栏目播出《一瓦情深》一集，介绍了广东红波建材科技有限公司（以下简称“红波建材”）的智造技术以及创始人廖玄戈的创业史。一时间，同在佛山市三水区的企业家们为之一振。
企业发展的信心，很大程度源于企业家对市场和地方发展的信心。近两年来，无论是真金白银的扶持实体经济发展“二十条”，还是通过深化“放管服”改革持续优化创业创新环境，抑或是实施教育综合改革、医疗卫生与健康服务供给侧结构性改革以完善城市公共服务配套，企业家和人才扎根三水，始终感受到了三水满满的诚意以及出手不凡。
三水人几乎从来没有像今天这么豪迈。在2016年确立“广佛创智之城 岭南水韵胜地”的五年奋斗目标后，在区域发展的横向比较和自身发展的纵向历程中，三水进一步明确定位、校准方向，以深度融入珠三角核心发展圈的格局，着眼于“城市三水”的新发展阶段，给出了“城市三水”建设的具体路线图。
“城市三水”新方略，包含了三水对更高质量发展的追求，同样也呼应了三水向广大企业家的庄严承诺：立足粤港澳大湾区世界级城市群的大平台，让企业扎根三水，就等同于站到中国最好的区域经济舞台上。
五年目标的新跨越 高企数量去年同比翻番
位于三水区乐平镇的红波建材，30年“匠心”研究瓦片，已经成为国内生产pc、pvc板材和屋面瓦等产品的专业化公司。从传统陶瓦到新型树脂瓦，廖玄戈对创新的激情始终不变。与其相似，在2017年，同在三水谋事创业的诺尔贝机器人研究院入选省级新型研发机构，恒力泰机械、合众化工荣获中国专利优秀奖，三水企业界的创新热情一浪高于一浪。
同在这一年，三水也进入了全新的发展阶段：2017年，三水预计实现地区生产总值1190亿元，增长8.7%；位列全国综合实力百强区第36位、全国工业百强区第15位，招商引资项目数量、投资总额创新高，高企数量同比实现翻番，国家级孵化器实现零的突破……一份亮眼的“成绩单”，凸显三水经济活力和发展动能持续增强。
这是三水谋定而后动的一年。时间再往前拨到2016年，三水正式以千亿强区身姿面世，也遭遇近10年来最严峻的增长压力。同年5月，黄福洪就任三水区委书记，推进“千亿三水再出发”。到任后，他用3个月时间密集调研7个镇街、多个部门的同时，还深入走访、调研一批企业，力邀权威专家交流把脉，从市场一线感触经济脉搏，从开放格局谋划战略目标。
2016年9月，三水区第十三次党代会召开，黄福洪郑重提出三水未来5年的奋斗目标：全力打造“广佛创智之城 岭南水韵胜地”，建设百万人口区域中心城市。
在“广佛创智之城 岭南水韵胜地”的奋斗目标中，“智造”和“生态”是两个关键词，制造业是三水的基础，创新是制造业的出路，“智造”则是三水发展的方向；“生态”是三水的品牌，三水要把“水文章”、水产业做好，把自然生态品牌擦亮。而要在新一轮城市竞争中脱颖而出，必须站在高起点上谋划城市未来，提升城市凝产聚人的综合承载力，使城市成为更具推动力的发展引擎。
同年11月24日，为期4天的三水两会落下帷幕。经过选举，胡学骏当选三水区区长，新一届的三水区政府领导班子也正式亮相。
在三水区第十六届人大一次会议上，胡学骏作政府工作报告，围绕未来5年的主要奋斗目标，提出重点做好以创新智造为核心动力，全力打造佛山新的经济增长极等六方面工作。尤其值得注意的是，三水提出实施招商引资、千亿先进装备制造业、重点项目投资三大千亿行动计划，全力打造佛山新的经济增长极；并以城市治理现代化为引领，全力打造百万人口区域中心城市。
在次年1月召开的三水区十六届人大二次会议中，胡学骏又以深化供给侧结构性改革等九方面内容，对2017年三水的经济社会建设发展进行铺排布局。
相应地，三水先后实施教育综合改革，出台支持实体经济发展“二十条”和31项配套政策，深化“放管服”改革，实施医疗卫生与健康服务供给侧结构性改革，同时主动对接广深等地的资本、科技、人才等创新要素，以更大的格局，更大的手笔，开启三水全新的发展局面。
后千亿时代的“三水坐标” 顺应区域发展新态势
在2018年三水区两会上，胡学骏用“全线飘红”概括2017年三水的经济社会发展成果。会议期间，招商引资千亿行动计划目标过半、先进装备制造业提前3年实现千亿产值、三水常住人口达84万人等话题更引起了人大代表、政协委员们的热烈讨论。
从干事创业到干出成绩，背后是理念之变、格局之变。三水在确立奋斗目标后，以开放理念为引领，顺应区域发展的新态势，打开了全新的发展空间。
这个空间是，当粤港澳大湾区上升为国家战略，佛山致力打造国家制造业创新中心、宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市，三水迎来了从后台走向前台的机遇。三水提出要打造大湾区新兴之城、活力之区，也明确了区域协同发展的自身定位：要善于借景布局，为我所用；服务别人，发展自己；对标一流，抢先进位。
2017年7月19日，佛山召开构建开放型经济新格局重点工作推进会。会上，黄福洪进一步表示，三水将积极发挥自身在粤港澳大湾区作为广州西门户、广佛肇区域中心城市以及“广州—佛山—肇庆—云浮—西南地区”发展轴桥头堡的优势，进一步强化三水“承东启西”的作用，充分利用其邻近广州白云国际机场、佛山西站和珠三角新干线机场三大枢纽中心的优势区位，建设珠西粤港合作示范区。
三水谋求实现跨越式发展，这不仅需要在区域发展的横向对比中明确定位，更需要在自身发展的纵向历程中进一步校准方向。2018年1月10日，中共佛山市三水区委十三届五次全会召开，黄福洪代表三水区委作题为《践行新思想 展现新气象 奋力谱写新时代城市三水发展新篇章》的报告，为三水在区域发展的时空坐标系中进一步确立了坐标。
报告中，三水宣布全面开启新时代城市三水“三步走”发展新征程。同时，报告提出，今天的三水已经从“农业三水”跨过“工业三水”，进入到“城市三水”新征程，必须准确把握“城市三水”这个关键时期，催动奋进的步伐，找准前行的节奏，加快实现三水发展由量到质的转变。
“城市三水”是三水谋求新发展的破题之路，以现代化的产业体系、高标准的城市能级、优质的生态环境、国际化的营商环境、繁荣兴盛的民生事业，来打造能接轨国际的美好城市环境，获得更多资源与人才的青睐。
黄福洪说，要全面系统地转换那些不合时宜的观念，不比速度和规模，要比质量效益、动能转换、生态环境、营商环境和民生福祉，不懈追求更高质量、更高效率、更加公平、更可持续的发展。
聚焦质量谋发展 增强“承东启西”的城市辐射力
在粤港澳大湾区的舞台上，着眼于“城市三水”的发展阶段，三水又将如何更进一步发力？2018年三水区政府工作报告提出，今年三水的主要工作将围绕“城市三水”“323”行动计划开展，即聚焦质量、动力、效率三大变革、实施城市品质提升工程和乡村振兴样板工程、强化生态文明建设、民生事业建设、政府自身建设。
“城市三水”“323”行动计划各有侧重，三水聚焦“三大变革”，将致力构建现代化经济体系；实施“两大工程”，将重点打造区域中心城市，统筹协调城乡发展；而强化“三大建设”，将有望进一步提升三水的城市价值。在今年三水给出的工作路线图中，三水始终彰显出在新的发展阶段下，自身对更高质量发展的坚定追求。
胡学骏在接受专访时表示，从“工业三水”到“城市三水”，这也是从高速发展向高质量发展转变的阶段。从土地资源、环境容量、民众需求等现实情况考虑，三水也必须从质量上把好关，提高效率。质量包括了经济、城市、民生、服务、社会管理等各方面内容，三水要从效益、质量上，在这些领域寻求更大的突破。
“在所有的重点工作中，发展仍然是第一要务。今年三水的重中之重，还是要聚焦经济的高质量发展。”胡学骏说，三水的优势在于拥有良好的发展基础、产业载体，还有一批优秀的民营企业家，而短板在于土地存量、环境容量。立足优势，三水将重点从存量企业和增量企业两大方面入手，以推动企业开展技术改造、强化招商选资、打造特色优势产业载体集群、落实各级支持实体经济发展政策等为抓手，培育新业态，积聚新动能。
三水还找准了文化、生态、交通等特色与优势，提出建设粤港澳大湾区文旅名城、美丽三水和融入粤港澳大湾区“1小时交通圈”，并以西南建成区、三水新城、北江新区为三大载体做强城市中心，增强“承东启西”的城市辐射力，通过推进农业供给侧结构性改革、深化农村综合改革、加快推进农村现代化，促进城乡一体化发展。
正视不足，放大优势，承前启后提升发展质量，以更大的竞争力屹立于粤港澳大湾区世界级城市群，既是“城市三水”发展新阶段的必然要求，也是打造粤港澳大湾区新兴之城、活力之区的题中之义，更将成为三水向“广佛创智之城、岭南水韵胜地”奋进前行的一个个坚实脚印。
■手记
从小富即安到抢先进位
“三水精神”新诠释
过去六七年，三水社会各界曾多次掀起对“三水精神”的讨论。有人说，“三水精神”是刻苦耐劳、淳朴节俭的“红头巾”精神；是以健力宝、前强力啤酒敢为人先的大无畏精神；是好帮手电子白手兴家、拼搏进取的创业精神；是勤勉自省、正直通达的莲花精神；是自强不息、求实求变的创新精神，是海纳百川、上善若水的包容精神……
关于三水,也有不少批评之声。
有人说，三水人不思进取，小富即安，小进即满，从俚语“西南二伯父”便可窥见一斑；有人说，三水人太低调，怕惹事，喜欢“闷声发小财”；有人说，三水人喜欢死守“老黄历”，中规中矩，不愿求变；有人指三水人喜欢窝里斗，你不服我，我不服你，不以发展论英雄；有人认为，三江汇流之地土地肥沃，反而养懒人，故而眼界狭窄、坐井观天；有人甚至把三水人长寿的秘诀归结于无欲无求、随遇而安、知足常乐……
过去几年，尤其是最近两年，批评声音正在逐渐变小，甚至连讨论这个话题的场合也越来越少。在经济转向高质量发展、粤港澳大湾区上升为国家战略、佛山加快建设面向全球的国家制造业创新中心等巨大机遇下，无论是党政干部，还是企业家们，都有了一种时不我待的发展紧迫感，展现出前所未有的魄力和激情，对标一流，抢先进位，开启一段激情燃烧的岁月，带领三水发起奋进“城市三水”新征程、争当佛山新的经济增长极、主动融入粤港澳大湾区的冲锋。
曾经被认为小富即安的三水人，从来没有像今天这么豪迈。摒弃曾经的不自信，很大程度是源于对“后发”的重新认知和辩证思考。后发并不意味着被动发展，后发有后发优势。关键是如何获得主动发展的动力。新一届三水区委区政府为三水带来了理念和格局之变，也更进一步明确了自身的历史发展定位，为三水实现后发赶超确立目标，辨明方向，找准动力。
有憧憬就有盼头，有盼头就有拼劲。如今的三水人，在精神层面已经历了“脱胎换骨”，变“等靠要”为“争闯试”，变“找依据”为“创先例”，变“评论员”为“运动员”，大家拧成一股绳，撸起袖子加油干，让五年美好蓝图一步一个脚印得以落实。
展望未来，理想终将照进现实。
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