市规划局把“只跑一次”改革作为落实深化“放管服”的重要举措,作为优化经济发展软环境的重要载体。为确保“只跑一次”改革在规划局落地生根,积极主动,有效作为,提前介入项目,减少前置条件,精简审批环节,倾心服务项目,使规划审批“只跑一次改革”有序推进,有效推动我市项目建设的顺利进行。
一是提前介入项目,变上跑为下访。符合规划是项目能够尽快落地的重要环节。对重大项目的规划审批,前期有很多工作需要完成,为了实现“只跑一次”要求,我局制定了主动上门服务政策,主要领导与各区域、各经济部门沟通并达成共识,在项目前期谋划或招商引资阶段就提前介入,发挥规划的引导作用,提供优质的规划服务,提高项目落地效率,让投资者、企业少走湾路,形成良性互动,为规划许可实现“只跑一次”奠定坚实的基础。
二是删除模糊事项,明晰权责清单。梳理和删除审批要求中的事项,是实现“只跑一次”的基础,必须要在“清”字上做好文章,让办事者清楚明白才是关键。按照中央、省、市有关要求,对照法律法规和政府确定的权、责清单,在所有审批前置条件条件中删除带有“等”、“其他”、“相关”字样的模糊性表述和兜底条款,严格约束自由裁量权,提高许可工作透明度。对第一批确定的“一书三证”审批事项进行了认真梳理和清理,依法确认“只跑一次”首批的行政许可项目(主要是“一书三证”),确定权力事项为11项,权力子事项15项,其中5项实现即来即办,10项实现窗口受理,快递送达。第二批次的权力事项正在梳理中,按照“只跑一次”改革的时间节点要求,全面真实地向社会公布。
三是再造办事流程,审批提效提速。简化申报材料,减少办事环节,优化办事程序,规范对“一书三证”确认的承诺时限、审批程序、受理条件、申报材料进行详细梳理、研究,制定简易审批程序,方便项目单位和群众办事。过去,办理“一书三证”4项行政许可审批程序有15步、申请材料20项、承诺办理时限86个工作日;现在,办理程序只需9步、申请材料仅需13项、办理承诺时限减少到70个工作日。程序减少6个环节、申请材料减少7项、办理时限减少26个工作日。依据全新程序,再造审批流程,同时制作了项目申请、申报材料等模板,实现网上下载,大厅受理的“只跑一次”模式,最终实现全部业务网上审批。
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