我市25项举措优化营商环境

　　深化“放管服”改革 构建新型政商关系
我市出台25项举措进一步优化营商环境
（通讯员 方刚）近日，市政府印发实施《关于进一步优化营商环境的实施意见》（以下简称《意见》），推出提高市场开发水平、营造营商法治环境、规范政府采购行为等25项具体举措，为优化营商环境“放大招”。
我市此次推出的25项优化营商环境具体举措包括提高市场开放水平，营造营商法治环境，提振企业投资信心，提升政务服务质效，规范发展中介服务，简化企业开办注销程序，压缩报建审批时限，优化用能报装服务，提高网络服务水平，优化企业融资服务，优化企业不动产登记，完善企业税务服务，提升贸易便利化水平，规范政府采购行为，规范招投标管理，健全完善信用环境，提升交通物流服务水平，完善社会服务体系，强化产权保护，建立商事纠纷解决机制，推进破产制度体系建设，加强企业用工服务，压实主体责任，完善推进机制，加强考核评估。
其中，在提高市场开放水平方面，《意见》提出，全面实施市场准入负面清单制度，全面清理审批时限，全面开放市场，不得设置没有法律法规规定依据的审批或者具有行政审批性质的事前备案程序，不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务设置审批程序，不得限制或者排斥本地、本系统以外的法人或者其他组织参加招标。
为了提振企业投资信心，《意见》强调，全面落实“降成本20条”、“支持民营经济20条”、招商引资“黄金28条”，构建亲清新型政商关系，健全市县乡三级领导干部联系服务企业制度，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为、乱收费、吃拿卡要以及随意摊派、故意刁难、漠视企业利益等行为。
《意见》提出，进一步深化“放管服”改革，全面推行审批服务“一网覆盖、一次办好”，全面实行行政审批“三集中三到位”，坚持开展“减证便民”行动，全面推行“双随机一公开”监管，着力提升“互联网+政务服务”水平。为了简化企业开办注销手续，我市提出，统筹推进“证照分离”、“多证合一”改革，银行开户办理时间从过去的3-5天缩短到不超过1天，2018年8月底前将新开办企业设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记等四个环节办理时限压缩至4个工作日以内，2019年6月底前压缩至3个工作日以内。
在规范政府采购行为方面，《意见》提出，要实现政府采购项目的全过程信息公开，中标、成交结果、合同签订等信息应依法依规及时公开。进行政府采购招标投标活动，招标人可根据实际情况不收取投标保证金。建立政府采购合同跟踪管理机制，严格按照合同规定，及时向供应商支付采购资金，严禁无故拖延支付合同款项。建立健全政府购买服务目录，逐步扩大政府购买服务的范围。推进政府采购电子交易平台建设，提高政府采购竞争度和中小企业参与度。健全完善公平有效的投诉机制，财政部门收到投诉后，应在5个工作日内进行审查，在30个工作日内完成调查，并作出书面处理决定。

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