虽不是新建小区,楼院里却跟新小区一样楼道洁净、门窗崭新、方砖平整、绿植点缀;休闲凉亭、健身步道、文明标牌等精品景观让居民闲庭信步——这是中山区文明楼院建设中的一个缩影。多年来,中山区以老旧楼院为重点,持续开展以文明楼院建设为载体的幸福家园工程,通过“五抓五好”建设模式,不断取得文明楼院建设新突破。 抓硬件标配,改建好环境
近年来,中山区出台《中山区关于推进文明楼院创建工作的实施方案》和《“美丽中山”建设三年行动方案》,实现了部门分工、统筹规划、集中打造的建设路径。根据全国文明城市测评体系有关内容,分解制定文明楼院内公共设施、公共绿植、休闲设施、文化阵地等四个方面的基础配置标准。
结合“暖房子”民生工程,提出“改造一片弃管楼,打造一处文明院”的工作思路,鼓励街道社区立足楼院特点,按照居民需求,高标准建设主题墙画、公益广告、休闲凉亭、健身步道、文明标牌等精品景观,逐步形成各具特色的楼院文化,提升了居民的文明素养。
抓头雁引领,选任好楼长
好楼长就是建设文明楼院的开门钥匙。桃源街道长利社区双全街3号是一个建于上世纪80年代的弃管楼。自从2012年,曲晶被选为楼长,这个楼的面貌就一天天发生变化。
在中山区一大批像曲晶这样的好楼长都是老百姓心目中遵纪守法、热心公益、处事公正、责任心强的好邻居;这些楼长经过楼院拉练、楼长培训等,使他们的热心成为文明楼院建设的催化剂。中山区通过激励机制不断激发楼长们的工作活力,这些楼长把楼院管理做得有声有色,得到了各级组织和居民们的认可,曲晶被评为“辽宁省优秀共产党员”,吕兰香等20多位楼长被评为“大连好人”。
抓民主规范,调动好群体
中山区不断完善楼院事务楼院管的运行机制。经过社区试点,制定《中山区非物业楼院自治管理委员会产生和工作办法》,把邻近的楼长、党员和居民骨干组织起来,成立文明楼院的自管委员会,解决楼院“谁来管”的问题;楼院自管委员会通过召开全体会议,研究楼院建设、自治管理等涉及全体居民利益的公共事务,解决“管什么”的问题。
合和楼院、先锋楼院、双全街3号、同心楼院等一批文明楼院,通过组建自管委员会,制定文明公约,建立轮流扫保机制,组织志愿服务队伍,统一管理进院车辆,认养公共绿地和公共设施等自治措施,使楼道更亮堂,管理更有序,邻里更和睦,居民更满意,真正实现从“弃管”到“齐管”。
抓制度配套,研究好办法
中山区在实践中总结了楼院管理的三种模式,并将其作为基础模块在创建中推广。初级模式是一事一议法,采取“基础物业志愿服务+重点事项议事决策”的模式,老虎滩街道合和大院是代表。中级模式是楼委会自管法,探索“楼委会升级业委会,聘用人员负责基础物业服务”的模式,桂林街道益溢苑楼院是范例。高级模式是社会组织介入法,“楼委会通过社区居委会聘请专业物业服务类社会组织参与管理”的模式,桃源街道长利社区的文明楼院群正是采取这种方式。
通过推广三种模式,每个楼院结合自身特点,实施不同的管理手段,从而实现根治弃管、全域共治的终极目标。
抓志愿参与,形成好氛围
今年3月上线的“中山志愿”微信平台,注册志愿者5172人,注册志愿组织191个。目前,这些志愿者已服务楼院创建累计3万多小时。
全区通过把楼院创建与核心价值观宣传、文明家庭建设、“爱+”公益行动、志愿服务活动、道德讲堂故事巡展、在职党员进社区等各种载体紧密结合、有效融入,让居民在楼院创建的感召和熏陶中提升文明素养。通过手绘墙画、绿地认养、公益报栏、志愿服务等多种方式打造崇尚奉献、热心公益、珍爱环境的楼院文化特色;通过开展邻里节、百家宴、百姓宣讲、趣味运动会等楼院活动,促进邻里沟通,凝聚价值认同;通过组织歌舞、书画、棋牌、健身、摄影、朗诵、广场舞等文体队伍,培养兴趣爱好,营造和谐氛围。
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