风正济时自当破浪扬帆——2018年安全生产寄语
张志金
历史于时序更替中前行，时间又一次叩响新年之门。蓦然回首，刚刚过去的2017年，是我市安全生产工作迎难而上、科学应对、主动作为、砥砺奋进的一年。
这一年，市委、市政府坚持稳中求进的总基调，牢固树立红线意识和底线思维，迎难而上、开拓进取，全力抓好落实责任、依法治理、体制机制改革、安全预防、基础建设等各项工作，经过全市上下不懈努力，再次取得了历史性新成就。今年以来，全市安全生产形势趋于平稳，共发生各类生产安全事故47起，死亡48人，事故总量和死亡人数同比分别下降17.54%和23.8%；未发生重大以上事故。安全生产工作再次赢得社会的公认与尊重。
这一年，将隐患排查治理贯穿始终，持续开展了“安全生产大检查”专项行动，做到“研究筹划到位、动员部署到位、自查自改到位、覆盖检查到位、严格执法到位、‘回头看’整改到位”，共发现和整改各类安全隐患或问题17648项，停产停业整顿各类企业或场所358家，暂扣或吊销证照108个，行政罚款400余万元。
这一年，围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题，组织开展了主题宣讲、新闻发布会、安全文化进商店、专题文艺演出、警示教育、在线访谈、安全生产“滨城行”等系列活动，我市被评为全国安全生产月活动先进单位。以测试、培训、社会宣传、企业宣传等多种形式，积极开展《安全生产法》宣传周活动。公安、交通、海洋渔业、农委分别组织开展“平安交通”、“平安渔业”、“平安农机”活动。市总工会、团市委分别组织开展“安康杯”竞赛和 “安全生产青年示范岗”活动；市妇联创办“妇女儿童之家”29个。
这一年，双重防控机制、网格化、标准化建设持续推进，按照“红、橙、黄、蓝”四个等级，有204家非煤矿山企业、50家危化品企业、82家规模以上工贸企业，全面完成本年度企业安全风险分级分类评定工作。推广应用隐患排查治理信息系统，企业上线2307户、隐患自查自报企业1086户。按照 “市、县、乡、村、企”五级网格化的总体安排，已设立市级一级网格28个、县级二级网格95个、乡镇级三级网格123个、村级四级网格717个、企业五级网格13863个。有221家非煤矿山企业、289家危化品企业、10家烟花爆竹销售企业、135家“八大行业”领域企业达到标准；2家民爆企业达到优秀等级；253个工地或工程被评为省、市级文明工地、标准化示范工程、优秀施工现场；15个铁路道口被评为标准化道口；26个民用渔港被国家评为一、二、三级渔港；水利行业领域有7个生产经营单位被评为二级。城市公用事业、旅游、通信、邮政等行业领域安全标准化建设也全面得到推进。
这一年，地方煤矿淘汰退出工作成效明显，南票区31家地方煤矿已有29家落实关闭措施，经省政府联合验收合格，已正式移交国土资源部门；蛤蟆山2家煤矿已经履行关停措施，正在办理与南票煤电公司 “兼并重组”程序。对2家正在停产的煤矿派专人24小时盯守；对历年来已关闭146家煤矿落实巡查责任；持续落实周检查、周督查制度。
这一年，安全生产改革发展主体框架基本搭建，对市安委会进行调整，实施“双主任”制；全市各部门 “三定”方案修订工作全面完成，将安全生产工作纳入各自职责范畴；市政府下发批复，将市、县两级安全生产监督管理部门确定为行政执法机构，纳入同级行政执法序列。
这一年，全市安全生产工作硕果累累。
“鸡去长空辞旧岁、狗来大地迎新春”。展望2018年，全市安全发展历史将掀开新的一页。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面完成“十三五”规划承上启下的关键之年。新的一年，全市安全生产工作要继续坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理的基本原则，牢固树立红线意识和底线思维，强化责任落实，统筹推进安全生产改革发展；强化综合治理，着力提高安全生产防控能力；强化依法治安，持续规范安全监管执法行为；强化联合惩戒，建立健全安全生产诚信体系；强化社会监督，治理整顿安全生产事故隐患；强化监督管理，严格执行安全生产追究制度。通过全市上下共同努力，坚决遏制重特大生产安全事故发生。
风正济时，自当破浪扬帆；任重道远，还需策马扬鞭。让我们在市委、市政府的正确领导下，永远保持昂扬向上的激情，以新姿态、新心态、新目标、新步伐，同心同德，扎实苦干，开拓创新，与时俱进，不断取得安全生产工作的新成就，把安全生产工作推向新的发展境界，共同创造葫芦岛安全和谐的美好明天！
（作者系市安委办专职副主任）
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