台州市人民政府办公室关于落实跨部门联合“双随机”抽查监管工作的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于推行跨部门联合“双随机”抽查监管的实施意见》（浙政办发〔2017〕122号）精神，切实抓好我市跨部门联合“双随机”抽查监管工作组织实施，现将有关要求通知如下：
一、提高思想认识
推行跨部门联合“双随机”抽查监管是国务院推进“放管服”改革、推广随机抽查规范事中事后监管的重要决策部署，是省委、省政府加快推进“最多跑一次”改革的重要要求，是持续提高政府监管公平性、规范性、简约性，不断增强群众和企业获得感的重要举措，对促进公正、文明、高效执法，进一步降低市场主体成本和政府监管制度成本，提高监管效能，激发市场活力具有重要意义。各县（市、区）政府和市级有关部门要充分认识跨部门联合“双随机”抽查监管工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，建立工作机制，确保任务落实。
二、抓好工作落实
（一）建立跨部门联合随机抽查“一单两库一细则”。在市场监管、环境保护、安全生产和文化等领域先行建立跨部门联合随机抽查的事项清单、对象库、执法检查人员名录库和实施细则（以下简称“一单两库一细则”）。市市场监管局、市环保局、市安监局和市文广新局要落实各自领域“一单两库一细则”建设的牵头责任，其他各相关部门要对照省实施意见做好协助配合工作。
（二）加快跨部门联合随机抽查配套制度建设。按照“部门联合、随机抽查、按标监管”一次到位的目标，建立健全联合随机抽查信息公开制度和后续监管制度。全面应用全省统一的“双随机”抽查管理系统，系统上线后，各地、各部门要及时录入“一单两库”，做好系统应用和日常数据维护工作，今后不得再开发建设同类“双随机”监管应用系统。建立守信激励和失信惩戒机制，对守信主体予以支持和激励，对失信主体采取联合惩戒措施。
（三）做好组织实施和数据报送工作。各牵头部门要在2017年12月底前完成市场监管、环境保护、安全生产和文化领域的跨部门联合随机抽查工作计划，2018年1月底前要开展一次跨部门联合“双随机”抽查。各级部门要定期开展工作自查，于每个季度最后一个月的20日前将工作推进落实情况和下一步工作计划安排报送同级编办，县（市、区）编办汇总后报送市编办，由市编办统一报送至省编办。
三、加强工作督导
各县（市、区）和各部门要高度重视推行跨部门联合“双随机”抽查监管工作，抓好组织实施。市级有关部门要加强与省对口部门的业务联系，并做好对各县（市、区）对口部门的业务指导。市编办负责跨部门联合随机抽查工作的协调推进和督查考核，推动各项任务和措施落实到位。
台州市人民政府办公室
2017年11月30日
（此件公开发布）
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为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于推行跨部门联合“双随机”抽查监管的实施意见》（浙政办发〔2017〕122号）精神，切实抓好我市跨部门联合“双随机”抽查监管工作组织实施，现将有关要求通知如下：
一、提高思想认识
推行跨部门联合“双随机”抽查监管是国务院推进“放管服”改革、推广随机抽查规范事中事后监管的重要决策部署，是省委、省政府加快推进“最多跑一次”改革的重要要求，是持续提高政府监管公平性、规范性、简约性，不断增强群众和企业获得感的重要举措，对促进公正、文明、高效执法，进一步降低市场主体成本和政府监管制度成本，提高监管效能，激发市场活力具有重要意义。各县（市、区）政府和市级有关部门要充分认识跨部门联合“双随机”抽查监管工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，建立工作机制，确保任务落实。
二、抓好工作落实
（一）建立跨部门联合随机抽查“一单两库一细则”。在市场监管、环境保护、安全生产和文化等领域先行建立跨部门联合随机抽查的事项清单、对象库、执法检查人员名录库和实施细则（以下简称“一单两库一细则”）。市市场监管局、市环保局、市安监局和市文广新局要落实各自领域“一单两库一细则”建设的牵头责任，其他各相关部门要对照省实施意见做好协助配合工作。
（二）加快跨部门联合随机抽查配套制度建设。按照“部门联合、随机抽查、按标监管”一次到位的目标，建立健全联合随机抽查信息公开制度和后续监管制度。全面应用全省统一的“双随机”抽查管理系统，系统上线后，各地、各部门要及时录入“一单两库”，做好系统应用和日常数据维护工作，今后不得再开发建设同类“双随机”监管应用系统。建立守信激励和失信惩戒机制，对守信主体予以支持和激励，对失信主体采取联合惩戒措施。
（三）做好组织实施和数据报送工作。各牵头部门要在2017年12月底前完成市场监管、环境保护、安全生产和文化领域的跨部门联合随机抽查工作计划，2018年1月底前要开展一次跨部门联合“双随机”抽查。各级部门要定期开展工作自查，于每个季度最后一个月的20日前将工作推进落实情况和下一步工作计划安排报送同级编办，县（市、区）编办汇总后报送市编办，由市编办统一报送至省编办。
三、加强工作督导
各县（市、区）和各部门要高度重视推行跨部门联合“双随机”抽查监管工作，抓好组织实施。市级有关部门要加强与省对口部门的业务联系，并做好对各县（市、区）对口部门的业务指导。市编办负责跨部门联合随机抽查工作的协调推进和督查考核，推动各项任务和措施落实到位。
台州市人民政府办公室
2017年11月30日
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