市人社部门实施专项行动促进创业富民
去年以来，市人社部门通过实施“创响淮安”等专项行动，在全市面上建立创业富民工作抓手和长效机制，实现新增个体工商户4.93万户、私营企业1.96万户，同比增长14.9%和16.6%；发放创业担保贷款2.2亿元、扶持创业1.98万人、带动就业6.74万人、新增就业岗位9.42万个，同比增长14.6%、24.3%、17.7%和11.2%，使活动取得明显成效。
组织再加强 五级联动
今年，我市将推动返乡下乡人员创业、深入推进创业带动就业主要指标写入全市富民增收实施意见、列入民生实事项目，定期向市主要领导汇报工作进展。印发“创富淮安”三年行动计划，到2020年，扶持农民创业1.5万人，引领大学生创业0.5万人，新增注册个体工商户、注册私营企业分别15万户、6万户。围绕“高水平创业型城市”建设，激发农村创业活力，将创业型城市建设体系标准下沉到基层一线，在街镇、村居、园区建立创业富民组织架构，构建市、县（市、区）、园区、乡镇（街道）、社区（村）五级联动工作格局。落实创业引导资金4100余万元，首批建成省级创业型街道（乡镇）13个、社区（村）120个、园区1个，“以点带面”拉动破解城乡创业“二元”困局。
培训再扩面 进乡入村
今年，市人社部门出台了就业创业培训扶贫方案，实施重点群体免费接受职业培训行动，制定精准扶贫培训方案，将本市建档立卡的低收入农户家庭子女、具有本市户籍的应届未升学初高中毕业生、登记失业的农村转移就业劳动者、登记失业的企业转岗安置职工、登记失业的残疾人等“七类人员”纳入免费培训对象，按政策予以800—1500元/人培训补贴。以开展“阳光扶贫”活动为抓手，开发手机APP系统，市县乡村四级44884名帮扶责任人与90293个低收入农户结成互助对子，每季度1次上门走访，实时上传培训需求信息，准确提供培训“菜单”。一季度，完成城乡劳动者就业技能培训0.84万人、新生代农民工职业技能培训0.3万人、创业能力培训0.32万人、企业职工提升培训3.12万人，同比增长11.6%、13.4%、7.9%和146.9%。
融资再突破 量速齐增
为在资金上给创业者提供扶持，我市将创业担保贷款政策和流程机制持续优化，实现扩面、增速、提标。全市邮储银行、农村商业银行、江苏银行近200个网点办理创贷业务。个人贷款对象扩大到符合条件的在校大学生、城乡劳动者以及网络创业商户。个人创业贷款最高额度放宽至30万元，贷款期限延长至3年。企业贷款对象扩大到所有符合条件的小微企业，最高额度200万元。大学生创办科技类、文化创意类企业贷款最高额度300万元。所有个人贷款在基准利率基础上上浮3个百分点以内的给予全额贴息。全市创业担保贷款连续五年保持两位数增长。一季度，共接受申请321份、发放贷款4281万元，同比增长20.5%和12.3%。去年以来，累计帮扶377家劳动密集型中小企业发展成长，带动就业1.82万人。
服务再优化 精准发力
为鼓励重点人群创业就业，我市重点培育大学毕业生、返乡人员、农村党员干部、科研人员四支创业“主力军”。设立创业指导中心、组建“淮安创业网”、开通“淮安创业”微信公众号和“创富俱乐部”QQ群、建立创业指导专家咨询团和创业讲师团，形成“1122”工作格局，当好服务“店小二”。在淮阴师范学院等8所驻淮高校、淮安技师学院等2所职业院校设立“大学生创业服务指导站”，组建创业大学、创新学院，“一校一点”推进大学生创业引领。连续两年在春节返乡高峰期召开创业座谈会，市委书记与创业者面对面交流，看家乡变化、提发展建议、谈创业计划。培育省级创业示范基地14个、大学生优秀创业项目111个，落实奖补资金2256万元。大学生杨大伟等获评“全省十大创业标兵”、“全省十佳创业项目”。
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今年，我市将推动返乡下乡人员创业、深入推进创业带动就业主要指标写入全市富民增收实施意见、列入民生实事项目，定期向市主要领导汇报工作进展。印发“创富淮安”三年行动计划，到2020年，扶持农民创业1.5万人，引领大学生创业0.5万人，新增注册个体工商户、注册私营企业分别15万户、6万户。围绕“高水平创业型城市”建设，激发农村创业活力，将创业型城市建设体系标准下沉到基层一线，在街镇、村居、园区建立创业富民组织架构，构建市、县（市、区）、园区、乡镇（街道）、社区（村）五级联动工作格局。落实创业引导资金4100余万元，首批建成省级创业型街道（乡镇）13个、社区（村）120个、园区1个，“以点带面”拉动破解城乡创业“二元”困局。
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今年，市人社部门出台了就业创业培训扶贫方案，实施重点群体免费接受职业培训行动，制定精准扶贫培训方案，将本市建档立卡的低收入农户家庭子女、具有本市户籍的应届未升学初高中毕业生、登记失业的农村转移就业劳动者、登记失业的企业转岗安置职工、登记失业的残疾人等“七类人员”纳入免费培训对象，按政策予以800—1500元/人培训补贴。以开展“阳光扶贫”活动为抓手，开发手机APP系统，市县乡村四级44884名帮扶责任人与90293个低收入农户结成互助对子，每季度1次上门走访，实时上传培训需求信息，准确提供培训“菜单”。一季度，完成城乡劳动者就业技能培训0.84万人、新生代农民工职业技能培训0.3万人、创业能力培训0.32万人、企业职工提升培训3.12万人，同比增长11.6%、13.4%、7.9%和146.9%。
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