中国共产党大连市第十二届纪律检查委员会第三次全体会议决议
中国共产党大连市第十二届纪律检查委员会第三次全体会议，于2018年2月24日举行。出席这次全会的市纪委委员42人，列席243人。
全会由市纪委常委会主持。省委常委、市委书记谭作钧出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协及市法院、市检察院领导出席会议。
全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，传达学习十九届中央纪委二次全会和省纪委十二届三次全会精神，总结2017年纪检监察工作，部署2018年任务。全会审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任郝宏军代表市纪委常委会所作的《全面贯彻落实党的十九大精神深入推进全面从严治党为奋力开拓“两先区”建设新征程提供坚强保证》工作报告。
全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结党的十八大以来全面从严治党的重要经验，明确提出全面从严治党的总体要求和主要任务，既是对党的十九大关于全面从严治党重大决策部署的细化深化，又是推进全面从严治党的再动员、再部署，为新时代深入推进全面从严治党、开创全面从严治党新局面提供了根本遵循和行动指南。
省委书记、省人大常委会主任陈求发在省纪委十二届三次全会上的讲话，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决贯彻党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求，充分肯定全省党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成效，准确研判全省全面从严治党面临的形势，明确提出2018年工作的总体要求和重点任务。
省委常委、市委书记谭作钧出席会议并讲话，着重阐述了习近平总书记重要讲话的丰富内涵和重大意义，充分肯定了全市推进全面从严治党取得的显著成效，深入分析了全市党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻复杂形势，明确提出了工作总体要求和重点任务，充分表明市委深入推进全面从严治党的鲜明政治态度，为全市推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展发出了动员令。全市各级党组织和纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九大精神，按照党中央、省委、市委决策部署，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，坚定不移把全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
全会认为，2017年，全市各级纪检监察机关以迎接党的十九大、学习贯彻党的十九大精神为主线，认真落实中央纪委、省纪委及市委部署要求，保持坚强政治定力，强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。用党的十九大精神统一思想和行动，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，政治立场更加坚定。夯实管党治党责任，深入推进巡视反馈意见整改落实，严把选人用人监督关，推动全面从严治党主体责任有效落实，政治生态不断净化和修复。蹄疾步稳推进国家监察体制改革试点工作，坚决扛起改革试点政治责任，着力抓好人员转隶和监委组建，积极促进工作平稳衔接，改革取得重要阶段性成果。坚持把纪律挺在前面，有效运用监督执纪“四种形态”，实现市一级党和国家机关派驻监督全覆盖，深入推进市县巡察工作，党内监督水平不断提高。驰而不息正风肃纪，坚持不懈落实中央八项规定精神，持续保持惩治腐败高压态势，着力解决损害群众利益的“微腐败”问题，加大追逃追赃工作力度，反腐败斗争压倒性态势进一步巩固。加强廉政宣传教育，始终把握廉政宣传主动权话语权，全面提升廉政教育针对性实效性，从严治党舆论氛围更加浓厚。坚持打铁自身硬，全面加强干部队伍建设，严字当头强化管理监督，纪检监察队伍能力素质、管理水平明显提升。在肯定成绩同时，全会实事求是地分析了全市党风廉政建设和反腐败工作存在的问题，要求高度重视、认真解决。
全会提出，全市各级纪检监察机关要把深入学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，牢固树立“四个意识”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；要以坚如磐石的决心和意志巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利，推动全面从严治党向纵深发展；要带头学习尊崇党章，忠实履行党章赋予的监督执纪问责职责；要着力健全党和国家监督体系，全面推进国家监察体制改革。
全会指出，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、奋力开拓大连“两先区”建设新征程的关键一年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大战略部署，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，监督检查党章执行、党的十九大精神及新发展理念、“四个着力”“三个推进”贯彻落实情况，以党的政治建设为统领，深化监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的政治生态，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为全市奋力开拓“两先区”建设新征程提供坚强保证。
第一，把政治建设摆在首位，持续净化修复政治生态。严肃党内政治生活，加强对新形势下党内政治生活若干准则、党内监督制度执行情况的监督检查，严格请示报告制度，发展积极健康的党内政治文化。严明政治纪律和政治规矩，发现“七个有之”问题及时报告、坚决抵制、严肃处理，坚决清除对党不忠诚老实、阳奉阴违的两面人、两面派。建立完善履行全面从严治党责任情况常态化监督检查机制，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，强化对下级纪委的领导，对失职失责问题敢于问责、通报曝光，落实管党治党政治责任。
第二，深入推进国家监察体制改革试点工作，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，实现党委对反腐败工作的集中统一领导。认真学习贯彻监察法以及监督执纪工作规则，进一步规范执纪监督和审查调查方法措施，积极探索国家监察与巡察监督、派驻监督紧密结合的具体办法，强化“纪法”“法法”衔接，推动监察职能向派驻机构和乡镇街道拓展延伸，实现监察全覆盖。认真履行监督调查处置职责，严把事实关、程序关和法律适用关，全面提高履职能力。
第三，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，以钉钉子精神打好作风建设持久战。密切关注“四风”隐形变异的新表现新动向，管出习惯、化风成俗。聚焦形式主义、官僚主义10个方面具体表现，从党员领导干部抓起，重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为，一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推问题。健全作风建设长效机制，坚决反对特权思想和特权现象。
第四，持续加大党内监督力度，切实增强巡察监督和派驻监督效果。深化政治巡察，深入开展市委巡察工作，健全市县巡察组织机构，制定全市巡察工作总体规划。积极配合中央巡视组开展工作，建立巡视巡察联动机制，强化成果运用。加强对市纪委派驻机构的直接领导和统一管理，督促驻在部门领导班子落实全面从严治党主体责任，进一步完善纪委监委对口联系监督与派驻监督有效衔接机制，切实发挥“派”的权威和“驻”的优势。创新基层监督体制机制，推进县级纪委派驻监督全覆盖。
第五，加强党的纪律建设，坚决维护纪律的权威性严肃性。加强对党员干部的日常管理监督，努力把问题解决在萌芽状态。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理。深化运用监督执纪“四种形态”，层层设防、防微杜渐，不断提高发现违纪问题的能力。大力开展经常性纪律教育，发挥先进典型的引领作用，提高警示教育政治性和实效性，营造浓厚的廉政舆论氛围。
第六，坚定不移惩治腐败，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，聚焦党的十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，着力解决选人用人、审批监管、资金管理等方面的腐败问题，加强国企、高校党风廉政建设和反腐败工作。构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。深入推进追逃追赃工作。
第七，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。坚决整治侵害群众利益的“蝇贪”，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，切实维护群众利益。坚决查处涉黑腐败，严肃惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。加大集中整治和监督检查力度，加强基层纪检监察组织建设，因地制宜、精准施治，对侵害群众利益的问题决不放过，切实把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
全会要求，要旗帜鲜明讲政治，不断加强纪检监察机关自身建设。全市各级纪检监察机关和纪检监察干部要以更高的标准、更严的要求，认真履行好党和人民赋予的光荣使命。保持政治定力，坚定理想信念和党性观念，始终做到对党忠诚。提高政治能力，推进理念思路、体制机制、方式方法创新，始终做到履职到位。强化政治担当，力戒形式主义、官僚主义，大兴调查研究之风，保持艰苦奋斗作风，始终做到作风优良。严守政治规矩，坚决防止以案谋私、跑风漏气、执纪违纪等问题，始终做到自身干净。践行政治承诺，在“忠诚坚定、维护团结、学思践悟、担当尽责、清正廉洁”方面发挥带头作用，始终做到班子坚强。
全会审议通过了有关纪律处分事项。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党中央的坚强领导下，按照中央纪委、省纪委和市委的部署要求，不忘初心、牢记使命，重整行装再出发，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全市奋力开拓“两先区”建设新征程提供坚强保证！
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