军地携手反恐维稳演练,共筑塞上安全防线。邀请国防大学教授为银川市机关干部作国防教育专题报告。消防官兵扑救火灾现场。 送文艺节目到部队野外驻训点。驻银部队官兵植树造林。 慰问银川舰全体官兵。知名书画家为部队官兵现场写字作画。 银川是一块红色的土地,历来就有着军爱民、民拥军的优良传统。多年来,银川市委、市政府和驻地部队深入领会和贯彻党中央在新形势下的强国强军目标,把推进军地共同发展、共同繁荣,促进军政军民团结,与银川市“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念紧密结合,突出强军兴军目标引领,充分发挥双拥工作联系军地、凝聚军民的职能优势,大力支持国防和军队建设,已连续八次荣膺全国双拥模范城市称号。
a 组织领导坚强有力 双拥工作扎实开展
多年来,银川市委、市政府把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划,严格落实党委议军、联席会议、军政座谈会议、走访慰问和军地合署办公制度,建立了顺畅高效的双拥工作保障机制。结合人员变动情况和实际工作需要,及时调整双拥工作领导小组成员组成,并根据各单位的工作职能进一步细化双拥工作职责,明确了双拥工作联络员。制定了《银川市争创全国双拥模范城“九连冠”实施方案》,将双拥工作纳入各县(市)区和市直各有关部门年度绩效考核项目,制定《银川市双拥工作考核办法》,细化评分细则。双拥工作领导小组各成员单位每年年初认真制定双拥工作计划,年终汇报双拥工作开展情况,积极与驻银部队结对共建,并定期开展走访慰问活动。财政部门全力支持双拥工作,各项双拥工作经费和双拥办办公经费列入财政预算并及时足额拨付,2016年以来,共安排涉及双拥工作资金5.26亿元,为双拥工作发展提供了全方位的财力保障。
b 宣传教育广泛深入 凝聚双拥广泛共识
把双拥宣传工作纳入国民教育体系和党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划并认真落实。深入驻银部队举办慰问演出、动员演练,组织开展“军事日”活动,举办国防安全讲座、学生军训等活动。在全民国防教育日、抗战胜利纪念日、国家公祭日等重大纪念日,进社区开展国防教育讲座,组织开展主题文艺演出和“红色经典电影进社区”等活动。在市区主要公共场所设立永久性双拥宣传公益广告牌;充分利用广播、电视、报纸、公交视频、两微一端等载体广泛开展双拥宣传,扩大宣传覆盖面,提升宣传效果。
c 军民融合深入推进 开创军地合作良好局面
为全面落实军民融合发展战略,加快推进军民融合产业发展,市委、市政府成立了军民融合发展委员会及其办公室,并下设推进军民融合产业发展协调领导小组。依托我市装备制造业优势产业基础,深挖军品配套设备生产潜力;积极培育我市大数据产业为国家战略领域提供数据服务的能力;鼓励优势企业“民参军”,尽快加入国家战略新材料产业体系;支持和鼓励有条件的企业进入军工领域发展,积极引导有技术实力的企业,参与注册国家军民融合公共服务平台,拓展企业“民参军”渠道。打造贺兰工业园军民融合产业发展示范区,为大型军工项目落户银川创造良好条件。加大粮油、纺织等特色产品在军民融合和国防建设中的保障能力。在高速公路和普通国道省道新改建审批及建设中,充分考虑部队摩托化机动需求,为部队提供便捷可靠通行条件;在建的高速铁路、火车站中心枢纽及银川东站等铁路工程,可为军事力量快速投送提供有力支撑;支持部队基础设施建设,开工建设驻银某部新扩编机动中队营区建设项目、室内综合训练场项目,解决武警某部营区外连道路、路灯等配套设施建设问题。加强国防经济动员中心建设,提升驻军后勤社会化保障水平。目前已建成国家级和自治区级经济动员中心十余个。
d 双拥工作扎实有效 军民关系更加密切
支持军地重点项目建设。2016年以来累计新建续建多个军地重点建设项目,协助部队征收调配供应土地457亩。在城市基础设施规划审批中充分考虑人防指挥、防空阵地、人员掩蔽等军事需要。坚持涉军审批项目靠前服务、精准服务,保障了项目早建设早完工早达效。“军人依法优先”政策得到落实。各部门认真落实军人依法优先政策,在所有的车站、机场、医院等公共服务场所设立“军人依法优先”窗口。市及各县(市)区、市直部门对驻银部队官兵经常性地开展走访慰问活动,深入部队一线解决官兵实际困难。2016年以来,先后为部队组织大型慰问演出25场次,建设科技拥军基地8个,赠送图书2万余册。宣传、教育、文化、科技、医疗等部门,在春节、“八一”等重大节庆日期间,持续开展进军营活动。我市各类社会组织和城乡社区居民自治组织等社会力量,也开展了丰富多样的爱国拥军活动;相关培训机构开展军地两用人才培训,为部队官兵开展专项技能培训,支持部队官兵完成学历教育;开展走访慰问活动,帮助部队改善训练、工作、生活条件,解决官兵实际困难。市委、市政府坚持在每年清明节、9·30烈士纪念日期间,组织开展缅怀革命先烈纪念活动。广大驻银官兵大力发扬拥政爱民的光荣传统,在重点工程建设、抢险救灾以及军民共建、创建双拥模范城(县)等活动中,勇挑重担,无私奉献。2016年以来,先后出动兵力5万余人次,车辆2000余台次,参加驻地生态绿化,植树150余万株。参加物资运送、抢险救灾等急难险重任务37批次,为驻地经济建设作出了突出贡献。
e 政策法规落到实处 保障军人军属合法权益
严格落实中考军人子女照顾和随军家属就业安置政策。2016年以来,妥善解决军人子女入学154人,对100位符合政策规定的军人中考子女给予了加分照顾。组织专场招聘会,提供岗位3300个,吸引2100名退役士兵和军人家属参加,达成就业意向1193人。军转干部各项补贴政策落实到位。自2001年实施自主择业政策以来,共接收自主择业干部989名,对全市340名企业退休军转干部、6名企业下岗解除劳动关系军转干部各项补贴及时足额发放。严格落实伤残军人保障政策。已就业的伤残退役军人享受与所在单位工伤人员同等待遇,为全市276名残疾退伍军人、425名残疾军人家属发放生活补贴和护理补贴共计465464元。严格落实退役士兵接收安置和义务兵家庭优待政策。2016年以来,共发放退役士兵一次性经济补偿金3384万元,符合政府安置政策的63人全部安置;全市共发放义务兵家庭优待金2777.5万元。培训退役士兵1132人次,发放技能培训期间生活补助费和技能培训补贴147.3万元。
f 双拥工作亮点突出 满意度不断提高
不断丰富国防和爱国主义教育。在自治区党委、政府和宁夏军区的大力支持下,市委、市政府经过多年努力,军委装备发展部、海军装备部同意将一艘退役潜艇等一批退役武器装备无偿移交银川。作为继退役“银川舰”之后赠送银川市的第二艘海军退役大型舰艇,也是全国第一艘运往内地用于开展国防教育的退役潜艇,对提升我市国防和爱国主义教育水平意义重大。2017年春节期间,组织了“2017年银川市国防经济动员支前综合演练”。演习获得圆满成功,宁夏军区、银川警备区主要领导均给予了高度评价,《中国国防报》头版头条进行了报道。基层双拥工作特色鲜明。兴庆区成立了宁夏首家“军人心理健康服务中心”,开设兵心驿站门诊和服务热线;建设了军地网格化指挥中心和军地应急救援物资储备库,进一步增强了战备动员能力。金凤区将上年度入伍列兵家属纳入“八一”慰问范围,走在全区前列。西夏区建立怀远路街道办事处“八一”社区“擦亮军徽”阵地,文昌路街道国防教育体验中心;输送品学兼优的在校大学生应征入伍,应征大学生位居自治区第一。永宁县建立矛盾纠纷排查系统,加强退役士兵权益保障。贺兰县开通双拥网,采取“一点接入、对口解决、跟踪问效”的办法,为现役和退役军人以及军人家属提供系统、便捷、高效的服务。灵武市为边防兵、高原兵购买意外综合保险,增发高原兵优待金;每年召开驻灵部队退伍军人欢送会;每年按400元/户标准给重点优抚对象发放采暖费。2017年11月进行的双拥工作群众满意度测评,总体满意率达到97%。
巍巍贺兰山青山不老,滚滚黄河水奔流不息。银川市将秉承“拥军优属,拥政爱民”的初心和使命,军民携手奋进,维护和增进军政军民团结,丰富双拥工作内容,争创“全国双拥模范城”九连冠”,让新时代双拥工作更显时代风采、更有历史担当、更加开拓进取,为推进军民融合深度发展,实现伟大梦想凝聚磅礴力量。
文图由银川市双拥工作领导小组办公室提供
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