规范校外午托 让孩子安心午休
深圳晚报评论员李屾淼
允许设立营利性校外托管机构，深圳“黑午托”有望转正纳入政府监管。8月27日，记者从市法制办获悉，该办拟于9月6日通过微信平台举行《深圳市校外托管机构管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）听证会听取社会意见，截至9月4日面向社会征集不超过70名听证代表。
2009年，深圳在全国率先出台《深圳市校外午托机构管理办法》，备受争议的校外午托机构由此得以转正，实施至今已近10年，为深圳构建校外午托机构管理和监督工作体制，规范校外午托行业发挥了重要作用。但在实践操作中也逐渐暴露出不少问题，面对新的形势与状况，有必要进行及时的修改升级以与现状相适应。比如校外午托机构面积大部分在300平方米以下，如按消防部门文件规定，此类校外午托机构无需办理消防验收或备案，然而不进行消防验收或备案，又不符合午托机构管理办法等相关政府法规要求，这让校外午托机构处于两难境地。
据相关数据显示，截至去年年底，全市义务教育阶段学校共有613所，学生共有118万人。然而受场地和人员的限制，目前深圳市只有极少数公办学校可以接收学生留校午休。深圳现有校外午托机构超过6000家，但是通过教育局审批的正规午托机构不到200家。符合法律规范要求的正规持牌校外午托机构如凤毛麟角，远远满足不了日益增长的刚性午托需求，在此背景下，学校周边无证无照的非法午托班遍地开花，虽然一定程度上满足了学生家长需求，但这些无证午托机构在消防、卫生、安全等方面缺乏统一规范，质量无法保证，构成不小的隐患。
《管理办法》的调整显然意在通过完善相关政策，在明确规范标准的前提下扩大市场供应，满足社会需求。营利性和非营利性午托机构双管齐下，同时依托社会力量，有计划地培育一些规范、优质的托管机构，外加少年宫、青少年活动中心等公益性单位，将辖区内的学校与社会机构联系起来，全方位解决托管难题。
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