罗 轶：股权收益为产业扶贫开出“良方”
今年，在市扶贫办下发的《恩施市2018年产业扶贫工作方案》中，新增了一笔股权收益扶贫资金。股权收益，顾名思义就是以村集体经济主导，让联结了贫困户的市场主体承接一定股权，每年给村集体和贫困户分红，三年后市场主体再讲股本金还给村集体用于集体经济发展。用好这笔资金有助于扶持新型农业经营主体，壮大村集体经济，增强贫困户可持续发展能力。可谓是一举三得。
股权收益资金有利于市场主体的发展。股权收益资金的主体还是农村优秀的市场主体、能人大户，为他们扩大规模，提高实力提供资金支持。精准扶贫与乡村振兴都是把提高农民收入放在了第一位，也就是让农民富裕起来。要解决这个问题核心还是实现乡村产业振兴。从以往经验来看，单靠农户自己独自发展产业，难以形成规模与市场竞争力，必须要有市场主体的带动，才能实现专业化、规模化。所以一个地方产业发展强不强，还是要看当地市场主体的实力。而且股权收益资金在市场主体退还给村集体之后，村集体还可以根据市场主体的帮扶情况进行奖补，这都是十分人性化的政策。
股权收益资金有利于贫困户收入的提高。现在农村的现状是大量青年劳动力外出务工，农村土地荒置，造成了资源的浪费。市场主体的进驻，可以将闲置的土地进行整合。外出务工或者没有劳动能力的的农户可以将土地租、流转给市场主体获取收入，在家务农的农户可以加入合作社发展产业提高收入，同时根据股权收益资金的要求，市场主体还要对贫困户每年进行分红，这也是贫困户提高收入的渠道。
股权收益资金有利于村集体经济的壮大。发展壮大村级集体经济是推进农村基层民主政治、巩固党的执政基础、执政地位的重要举措，也是赢取广大农村人民群众信任、支持，改善农村基础设施建设，改善农民居住环境的重要手段。股权收益资金在市场主体反还之后，都将用于发展村集体经济，这对壮大村集体经济起到了重要作用。
笔者看来，在精准扶贫与乡村振兴工作中，贫困户、村集体、市场主体三者紧密相连。而股权收益资金恰好是将三者包含在内，各级乡镇、办事处当谋划统筹好这笔资金的使用，让好的政策落实落地。
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