从全市卫生计生工作会议上了解到,今年我市将科学布局医改工作,稳步推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五项制度建设。
建立健全合理有序的分级诊疗制度。按照居民自愿、基层首诊、政策引导、创新机制的要求,进一步提高县级公立医院综合能力,拓展中心乡镇卫生院功能,把卫生健康服务的“网底”织牢;培养引进基层急需短缺的全科医生,鼓励退休医生开诊所,强化对口支援、远程医疗等,推进城市和基层医疗资源共享;健全医保杠杆、价格调控、便民惠民等利益引导机制,加快形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医新秩序。
建立健全科学有效的现代医院管理制度。各县(市)区成立医院管委会,真正落实医院经营管理自主权;建立适应医疗行业特点的人事薪酬制度,使医务人员的实际收入体现技术劳务价值;建立以质量为核心、公益性为导向的考核评价机制,推动医疗服务上水平。
建立健全高效运行的全民医疗保障制度。健全医保筹资和待遇调整机制,建立同经济社会发展水平、各方承受能力相适应的基本医保稳定可持续筹资机制,健全同筹资水平相适应的基本医保待遇调整机制;全面推行按病种付费为主的复合型支付方式,加快推进按疾病诊断相关分组(c-drg)付费改革试点工作。
建立健全规范有序的药品供应保障制度。实施药品耗材统一集中采购,进一步降低药价;发挥“京津冀药采联盟”作用,建立公开透明、多方参与的价格谈判机制,最大程度挤压流通环节水分,破除“以药养医”;规范用药行为,重点监控抗生素、辅助性药品、营养性药品的使用,促进临床合理用药。
建立健全严格规范的综合监管制度。建立健全覆盖医疗、医保、医药、医院全过程、全方位的综合监管体系。加大执法监督力度,深入开展医疗卫生、公共卫生、传染病防治和计划生育专项监督检查,加强对社会办医疗机构的监督管理,推动监管法制化、规范化;针对大处方、大检查、欺保骗保、药品回扣、非法行医等群众反映突出的问题,严厉打击查处,保障人民群众健康权益;强化行业规划、市场准入、标准制定等综合监管职能,加强事前事中事后监管;落实卫生计生监督行政执法权力清单和行政执法责任制,提高医务人员依法执业水平,杜绝越权执法现象,引导行业健康有序发展。
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今年我市医改工作将稳步推进五项制度
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