沂水：城旅融合两城同建 城市发展奏响新动能乐章
在临沂沂水县月澜湾新区，芳草遍地、灌木丛生，漂亮的人工河从中穿过，弯弯的拱桥极具特色。每到傍晚时分，周边的居民都会在花园遛弯散步、锻炼身体，看看潺潺流水，欣赏水中荷花，漫步在浪漫的游船码头……这里，已经逐渐衍生成为一个人群聚集、沟通交流的场所。
城旅融合 打造沂水“曼哈顿”
月澜湾新区位于沂水大小沂水与双龙河三河交汇处，俗称“三河口”，位置优越、交通便利，堪称沂水的“曼哈顿”“陆家嘴”，总投资60亿元。该项目主要由三大水系、三大公建、三大商业、三大住宅等四大工程组成，着力打造沂水发展新的空间载体、城市未来的活力中心。
该项目坚持以旅游为引领，本着“借水行舟，拥舟发展”的思路，投资1.2亿元，建设了城市广场、滨河公园、景观桥梁等旅游配套设施。同时，投资4亿元，建设了占地200亩的内河水系，依托大小沂河修建2处码头，配备5艘游船。并在“杉树林”对岸，引进了由杭州赛石园林投资2亿元打造的“花彩小镇”项目，届时将与“杉树林“、月澜湾，以及南部的城市展览、旅游集散、全民健身运动中心形成一处新的城市旅游综合体，为游客营造“舟行碧波上，人在画中游”的美好画面。
两城同建 全力提升城市品质
月澜湾城市综合体的成功打造，只是该县住建领域新旧动能转换的一个缩影。2017年，沂水县委、县政府提出了“以河为轴，两城同建”的发展战略，并把“两城同建”纳入全县“125”工程重点推动，着力实施6大类、78项城建重点工程，年内累计完成投资46.6亿元，正阳路沂河大桥建成通车，东西两城融合更为紧密。新建、改造中心街等道路14条，新增绿化面积16万平方米，新增亮化72处、改造提升亮化73处，新增、改善供热面积450万平方米。累计开工棚户区改造1957套、基本完成1214套；商品房市场新供应68万平方米，销售130万平方米，实现了建销两旺，其中70%为农民进城购房。2017年初确定的1.37万外来务工人员市民化指标和0.2万城中村、城边村原有居民市民化指标均已完成。
2018年，该县计划继续实施好“以河为轴，两城同建”战略，加快沿河发展步伐。其中，西城坚持“增容扩量塑品质”，通过拉开大框架构筑大格局，加快城市空间转型、功能转型，重点实施沂蒙山路沂河大桥、市民文化艺术中心、西城综合医院、二滩湿地滨河西路、沂河度假小镇、龙湾一品等18项工程。东城坚持“提质增效惠民生”，进一步完善设施配套，提升品质内涵，让老城道路更畅通、环境更美丽，生活更宜居，主要涉及道路改造绿化亮化，公共设施配套、片区开发等32项工程。到目前，“两城同建”各重点工程全面启动，整体推进顺利。
产城融合 以人的城镇化为核心
坚持“以人的城镇化”为核心，围绕“进得来”，不断深化户籍制度改革。实行积极稳妥宽松的户口迁移政策，充分保障农业转移人口进城“落户无门槛，迁入无障碍”，助推有意愿有能力落户的农业转移人口进城。围绕“留得住”，坚持工业带动、服务业拉动、现代农业推动、“腾龙换鸟”驱动，在产城融合上创建新旧动能转换新模式，不断加快推进产城融合。
沂水县围绕“过得好”，全力提升公共服务水平。投资近20亿元，全面实施了义务教育均衡发展工程，2017年重点实施临沂机电工程学校、西城中小学等项目，加快推进解决大班额、“改薄”和农村学校取暖问题，累计完成投资3.5亿元。建设公租房、经济适用房等2000余套，改造棚户区项目58个，建设安置房1.5万套，有效改善了居民居住条件和环境。积极落实农民工职业技能提升、权益保障和公共服务三项行动计划，完善城乡统一的就业失业登记制度，充分保障了农民工的合法劳动权益。实现村级医疗服务点全覆盖，建有规模较大的医养结合型养老机构2处、社区养老服务中心39处，成为全省首批分级诊疗试点县和全省社区治理和养老服务创新实验区。
张欣 段海洋 张军杰
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