抓紧机遇 书写高质量发展的禅城篇章
禅城区委四届四次全会昨日召开，提出要在动能转换上再加速，塑造高质量发展新优势；在现代治理上再创新，营造高质量发展环境；在党建统领上再聚焦，打造领航高质量发展的时代先锋。
在昨天的分组讨论上，与会人员围绕经济建设、三旧改造、产业转型升级、共享社区等热点重点展开热议，为禅城打造高质量发展首善之区献言献策。
关键词 三龙湾
加大奇槎片区各项建设力度
今年5月，佛山正式命名“三龙湾高端创新集聚区”，93平方公里的土地里跨越三个实力区、五个镇街，形成“一环创新圈”的极核，禅城的奇槎片区也在列。
昨日的区委全会提出，要以三龙湾高端创新集聚区为龙头，加强高水平创新平台建设，做强奇槎片区，完善国际社区、高端人才住房及学校等配套设施建设，推动高端人才、核心技术、科技基础设施等创新要素向片区集聚融合，打造“三龙湾”先行区、桥头堡。
对此，石湾镇街道党工委书记毛伟锋表示，三龙湾高端创新集聚区规划的出台实施，给奇槎片区发展带来了前所未有的机遇，也给石湾未来发展注入了一针强心剂。
毛伟锋介绍，奇槎片区面积不大，但是区位优势非常明显，这里位于禅城最东部，紧靠广州南站，交通地理十分便利，也是三龙湾高端创新集聚区中最具发展潜力的区域之一。近年来，石湾花大力气对奇槎片区进行了极具前瞻性的规划，对土地进行了集中收储，对片区道路、绿化、管网等基础设施进行了完善，公办学校、人才住房等配套设施也逐步完善，吸引众多国内优质企业抢滩进驻，这充分展现出社会各界在三龙湾高端创新集聚区规划背景下对奇槎的信心。
毛伟锋表示，为了高起点高规格做好奇槎片区发展，石湾决定在完善基础设施配套上，引进高端产业和优质企业入驻，发挥片区的产业引领作用，助力片区实现高质量发展。“未来，我们将紧紧围绕市委市政府和区委区政府的决策部署，以时不我待的精神，加大对奇槎片区各项建设的力度，创造条件吸引更多的企业来这里发展，不断提升片区的发展影响力，争做三龙湾高端创新集聚区的先锋队、桥头堡，为实现经济高质量发展和品质石湾建设打下坚实基础。”
关键词 三旧改造
通过村级工业园区改造腾出新动能空间
全会提出，“三旧改造”是禅城破解土地瓶颈、拓展发展容量的根本途径，也是推动新旧发展动能转换的重要抓手，禅城要以更大的决心推进“三旧改造”和村级工业园区改造提升，为新动能发展腾出空间。
禅城区国土城建和水务局常务副局长、水务分党组书记陈丰顺提到，当前禅城很多村级工业园区还是依靠传统的收租方式生存，产业附加值低，土地价值没有充分体现出来，有的村眼光盯着卖地建房，忽略了产业发展的空间诉求，也制约了村自身发展需要。要突破这一瓶颈，就是要在“三旧改造”和村级工业园区提升过程中，多腾出一些产业用地，满足搭建载体需求，同时要在改造过程中充分考虑村民诉求，大力实施乡村振兴战略，不断提升基础设施建设力度和农村美化水平。
祖庙街道朝东村党委书记关国强也认为，禅城作为中心城区，土地资源紧缺，如果把仅有的村级工业园改造成房地产项目，那么产业将会无法落地，也不能为禅城高质量发展提供持续动力。村级工业园区的改造要着眼于规划和定位，要注重引进优质项目，让新兴产业得以落地。他建议在村级工业园的招商引资过程中，加强区、镇、村三级联动。
“禅城不缺项目，缺的是载体。全区136个村级工业园区的改造提升就是机遇，是禅城经济发展的重点、亮点。”禅城区经济科技和促进局局长李凯表示，伴随着村级工业园的改造提升，未来三到五年禅城经济结构将会有很大的调整，全区经济发展进入快车道。
“要把风险管控与隐患排查治理工作有机结合起来，将风险点、危险源管控制度建设,作为检验安全生产检查工作成效的重要标准。”禅城区安监局局长侯乐平从另一角度阐述了村级工业园区的改造提升。他表示，禅城村级工业园数量众多，在整治过程中要按照高质量发展的要求，朝着问题走、迎着困难上，积极用好安全生产这个产业转型升级的“助推器”，继续对安全生产条件落后、安全设施缺乏、事故多发的产业进行治理、改造、转型、升级，实施安全生产综合整治提升，在安全发展的基础上拓展高质量发展空间。
关键词 产业升级
“增量崛起”与“存量变革”并举
本次全会再次强调了新旧发展动能转换是顺利实现经济发展阶段转变的关键所在，并提出要构建现代化经济体系，必须坚持“增量崛起”与“存量变革”并举，新兴产业与传统产业并重，做大做强以制造业为根基的实体经济，促进发展动能整体跃升。
科力远chs项目从无到有的生动实践，说明了塑造新的产业优势要敢于“无中生有”。李凯表示，随着科力远chs项目佛山工厂工程（一期）投产下线，一场混合动力汽车产业优化提升的大幕正式开启，禅城将发挥科力远项目的龙头效应，带动引进一批节能与新能源汽车产业链项目，做大做强新能源汽车产业。
与此同时，高端医疗、生物药物等现代服务业项目将陆续落地，推动禅城经济实现高质量发展。“现在是要注重发展的质量，引入好的东西，既要引入先进技术，还要聚集优秀的人才。”
当前，互联网、大数据、区块链、人工智能等新技术不断融入实体经济，传统产业如何借用这些新技术促进产业改造提升形成新动能，成为分组讨论上的热点之一。
区党代表、新明珠陶瓷集团副总裁陈先辉分享说，新明珠在全国有5000多个总代理、20000多家专卖店，过去企业专注靠卖陶瓷赚钱。去年，该公司探索“互联网+销售模式”，拓展营销渠道，以客户需求为中心，实现从销售单一的产品到提供一站式的家居服务，成效明显。
“智能制造也是传统制造业企业实现转型升级的一大抓手。”陈先辉表示，智能制造关键在于通过“技术+装备”的改造升级，提高生产效率，优化生产管理。为此，新明珠提出了“世界技术+明珠制造”的发展思路，充分利用同行业乃至跨行业的先进技术。“以前我们一条传统的生产线需要180人，现在我们的一个生产工厂共2条生产线，平均一条生产线只需要50人，而且是分3个班次，基本实现了智能化生产。”
陈先辉还提到，依靠个别企业去改造升级技术，力量很单薄，希望政府能给予政策支持，引导更多企业抱团转型升级。
对此，来自张槎针织届的企业代表许庸伟表示赞同。他认为，禅城经过十多年的产业转移，能留下来的企业都是通过时间考验的好企业，政府和企业要合力，推动这些企业在管理、机制、技术等方面进行创新，让传统产业不断做大做强。
关键词 一门式
试点推行法人事项主题办
在张槎分组讨论上，企业界的党代表马荣琴、叶冬梅、许庸伟等人对禅城的政商环境赞不绝口。这得益于禅城不遗余力推进的一门式政务服务改革。
全会报告提出，推动一门式改革再出发，深化法人一门式政务服务改革，扎实推进工程建设流程再优化，法人事项主题办，24小时商事登记自助办、网上办和“零跑腿”，努力在彻底压缩企业开办时间、减少办事材料、降低制度性交易成本上取得新突破。
“近年来，一门式改革做了很多工作，积累了不少经验，但也存在着短板，我们将全力推动一门式再出发，进一步激发市场主体活力，降低市场运行成本，不断提升企业群众办事便利度、满意率和获得感。” 禅城区行政服务中心主任丘少锋表示，接下来将联动多部门，做一门式改革的“减法”，进一步提升便捷化营商环境。
丘少锋介绍，在工程流程再优化方面，禅城将探索联合审图“一表制”，通过建立联合审图机制，实现图纸审查统一受理、并联审图、限时办结，提升建设工程审图效率。在法人事项主题办方面，以开办餐馆、开办进出口贸易公司、开办高端装备制造企业、开办汽车美容店、开办旅店5个代表性主题办（证照联办）为试点，通过事项优化、流程再造、材料精简、同城通办，解决企业“准入不准营”的困局，实现市场主体准入“审批更简、服务更优、监管更强”。
目前，禅城已初步完成开办餐馆（证照联办）主题梳理工作，申请材料将从70份减至22份，办事时限将从32日减至10日。下阶段将梳理完成其他4个主题办，实现事项优化、材料精简、流程再造、压缩时限。
关键词 共享社区
全面推广共享社区模式
今年7月，禅城在全区全面铺开“共享社区”建设。在这一平台，禅城运用区块链等技术，建立物品、技能、活动等共享关系，重构社区信任机制，打造现代城市的熟人社区，营造共建共治共享社会治理格局。昨日全会报告提出，禅城要把基层党建和基层治理结合起来，全面推广共享社区模式。
塔坡社区党委书记谭翠婵表示，塔坡社区作为全区7个共享社区试点之一，在开展工作的过程中，真切感受到社区居民获得感和凝聚力的不断增强。“民有所呼、党有所应，通过共享社区党建项目的开展，社区进一步了解居民的需求，从而实现服务的精准对接。”谭翠婵表示，尤其是通过搭建“共享小屋”，搭起了社区居民议事协商的平台，实现群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，这也是今后塔坡实现基层善治努力的方向。
基层党建、基层治理、共享社区建设，党员是先锋。平远社区党委书记李华立介绍，平远社区现有7800多人，在社区登记的党员只有185人，且多数是退休人员，还有很多“未亮身份”的党员。李华立认为，实际上，在职党员的力量更大，若每一栋楼能有一两个在职党员站出来发挥作用，社区的基层党建工作和管理工作会更容易开展。
李华立的话引起了与会人员的关注。石湾镇街道党工委副书记张慧星表示，目前城市里都是陌生人社会，对门对户都不认识，给业主委员会、居委会和物业管理三方都带来新问题。应该借助共享社区建设的契机，鼓励党员亮身份，这是建立熟人社区的第一步。
“目前禅城无职务党员较多，如何发挥他们在共享社区建设中的作用？”禅城区委常委、组织部部长方岳明表示，禅城正在探索将共享社区建设和无职党员设岗定责结合起来，给无职务党员设岗位，定责任，提供平台资源，让他们团结周围的群众，发挥先锋模范作用。
代表声音
城市和产业转型升级要重点结合乡村振兴战略做好农村工作。村居要振兴，产业是支撑，村民增收是目标，没有产业支撑的美丽文明村居难以持续健康地发展。而村居发展产业，全凭单打独斗，难以招大商、招好商，唯有政府介入统筹引导，区镇村联动，形成合力，统一规划，连片开发，才能收到奇效。
——南庄镇镇长 陈辅明
作为组织部门，我们将从如何加强党的领导、政府职能转变上下功夫，制定部门改革方案。去年底，区委组织部就开展深入调研活动，将机构编制要素和部门访谈结合起来，目前已形成33个部门的调研方案，为接下来进一步深化改革奠定了基础。
——禅城区委组织部
常务副部长 李红侠
村级工业园改造不能操之过急，要全盘考虑，做好前期策划和规划。村级工业园改造得好，禅城区高质量发展就有了后劲，如果缺乏规划急于上马，那么过几年又会成为落后状态，反而是一种资源的浪费。
——广东汇博建设集团有限公司董事长 周惠娜
禅城在规划上注意突出首善之区，体现高品质规划引领的作用，并做了系列的规划和落实，石湾广场就是典型代表。结合地铁站的建设，禅城对周边的城市空间和形态进行整体的改造，将石湾广场打造成为佛山禅城的城市客厅。这项目已在推进，期待2年后广场周边的城市形态有大的改变。
——禅城区发展规划和统计局党组书记、常务副局长、城乡规划
分党组书记 侯庆涛
社区综合服务中心、家综服务中心的定位与功能，要与共享小区建设结合起来。社区的活动和资源要和社区居民共享，不要各搞一套。此外，打造共建共治共享小区，志愿者、社工的数量要按相关要求合理配置，把他们的作用发挥到最大化。
——农工党禅城总支主委 钟文光
统筹/珠江时报记者 黄群飞
采写/珠江时报记者 黎小燕 陈颜梅 刘玉超 郭美欢 黄群飞 区辉成 谢轲 黄瑶
特约通讯员 蒋波
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与佛山新闻网无关。其文中陈述文字和内容未经本网证实，本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本网不作任何保证或承诺，请网友仅作参考，并请自行核实相关内容。
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在昨天的分组讨论上，与会人员围绕经济建设、三旧改造、产业转型升级、共享社区等热点重点展开热议，为禅城打造高质量发展首善之区献言献策。
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加大奇槎片区各项建设力度
今年5月，佛山正式命名“三龙湾高端创新集聚区”，93平方公里的土地里跨越三个实力区、五个镇街，形成“一环创新圈”的极核，禅城的奇槎片区也在列。
昨日的区委全会提出，要以三龙湾高端创新集聚区为龙头，加强高水平创新平台建设，做强奇槎片区，完善国际社区、高端人才住房及学校等配套设施建设，推动高端人才、核心技术、科技基础设施等创新要素向片区集聚融合，打造“三龙湾”先行区、桥头堡。
对此，石湾镇街道党工委书记毛伟锋表示，三龙湾高端创新集聚区规划的出台实施，给奇槎片区发展带来了前所未有的机遇，也给石湾未来发展注入了一针强心剂。
毛伟锋介绍，奇槎片区面积不大，但是区位优势非常明显，这里位于禅城最东部，紧靠广州南站，交通地理十分便利，也是三龙湾高端创新集聚区中最具发展潜力的区域之一。近年来，石湾花大力气对奇槎片区进行了极具前瞻性的规划，对土地进行了集中收储，对片区道路、绿化、管网等基础设施进行了完善，公办学校、人才住房等配套设施也逐步完善，吸引众多国内优质企业抢滩进驻，这充分展现出社会各界在三龙湾高端创新集聚区规划背景下对奇槎的信心。
毛伟锋表示，为了高起点高规格做好奇槎片区发展，石湾决定在完善基础设施配套上，引进高端产业和优质企业入驻，发挥片区的产业引领作用，助力片区实现高质量发展。“未来，我们将紧紧围绕市委市政府和区委区政府的决策部署，以时不我待的精神，加大对奇槎片区各项建设的力度，创造条件吸引更多的企业来这里发展，不断提升片区的发展影响力，争做三龙湾高端创新集聚区的先锋队、桥头堡，为实现经济高质量发展和品质石湾建设打下坚实基础。”
关键词 三旧改造
通过村级工业园区改造腾出新动能空间
全会提出，“三旧改造”是禅城破解土地瓶颈、拓展发展容量的根本途径，也是推动新旧发展动能转换的重要抓手，禅城要以更大的决心推进“三旧改造”和村级工业园区改造提升，为新动能发展腾出空间。
禅城区国土城建和水务局常务副局长、水务分党组书记陈丰顺提到，当前禅城很多村级工业园区还是依靠传统的收租方式生存，产业附加值低，土地价值没有充分体现出来，有的村眼光盯着卖地建房，忽略了产业发展的空间诉求，也制约了村自身发展需要。要突破这一瓶颈，就是要在“三旧改造”和村级工业园区提升过程中，多腾出一些产业用地，满足搭建载体需求，同时要在改造过程中充分考虑村民诉求，大力实施乡村振兴战略，不断提升基础设施建设力度和农村美化水平。
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“禅城不缺项目，缺的是载体。全区136个村级工业园区的改造提升就是机遇，是禅城经济发展的重点、亮点。”禅城区经济科技和促进局局长李凯表示，伴随着村级工业园的改造提升，未来三到五年禅城经济结构将会有很大的调整，全区经济发展进入快车道。
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“增量崛起”与“存量变革”并举
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与此同时，高端医疗、生物药物等现代服务业项目将陆续落地，推动禅城经济实现高质量发展。“现在是要注重发展的质量，引入好的东西，既要引入先进技术，还要聚集优秀的人才。”
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“智能制造也是传统制造业企业实现转型升级的一大抓手。”陈先辉表示，智能制造关键在于通过“技术+装备”的改造升级，提高生产效率，优化生产管理。为此，新明珠提出了“世界技术+明珠制造”的发展思路，充分利用同行业乃至跨行业的先进技术。“以前我们一条传统的生产线需要180人，现在我们的一个生产工厂共2条生产线，平均一条生产线只需要50人，而且是分3个班次，基本实现了智能化生产。”
陈先辉还提到，依靠个别企业去改造升级技术，力量很单薄，希望政府能给予政策支持，引导更多企业抱团转型升级。
对此，来自张槎针织届的企业代表许庸伟表示赞同。他认为，禅城经过十多年的产业转移，能留下来的企业都是通过时间考验的好企业，政府和企业要合力，推动这些企业在管理、机制、技术等方面进行创新，让传统产业不断做大做强。
关键词 一门式
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全会报告提出，推动一门式改革再出发，深化法人一门式政务服务改革，扎实推进工程建设流程再优化，法人事项主题办，24小时商事登记自助办、网上办和“零跑腿”，努力在彻底压缩企业开办时间、减少办事材料、降低制度性交易成本上取得新突破。
“近年来，一门式改革做了很多工作，积累了不少经验，但也存在着短板，我们将全力推动一门式再出发，进一步激发市场主体活力，降低市场运行成本，不断提升企业群众办事便利度、满意率和获得感。” 禅城区行政服务中心主任丘少锋表示，接下来将联动多部门，做一门式改革的“减法”，进一步提升便捷化营商环境。
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目前，禅城已初步完成开办餐馆（证照联办）主题梳理工作，申请材料将从70份减至22份，办事时限将从32日减至10日。下阶段将梳理完成其他4个主题办，实现事项优化、材料精简、流程再造、压缩时限。
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塔坡社区党委书记谭翠婵表示，塔坡社区作为全区7个共享社区试点之一，在开展工作的过程中，真切感受到社区居民获得感和凝聚力的不断增强。“民有所呼、党有所应，通过共享社区党建项目的开展，社区进一步了解居民的需求，从而实现服务的精准对接。”谭翠婵表示，尤其是通过搭建“共享小屋”，搭起了社区居民议事协商的平台，实现群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，这也是今后塔坡实现基层善治努力的方向。
基层党建、基层治理、共享社区建设，党员是先锋。平远社区党委书记李华立介绍，平远社区现有7800多人，在社区登记的党员只有185人，且多数是退休人员，还有很多“未亮身份”的党员。李华立认为，实际上，在职党员的力量更大，若每一栋楼能有一两个在职党员站出来发挥作用，社区的基层党建工作和管理工作会更容易开展。
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统筹/珠江时报记者 黄群飞
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免责声明：本文仅代表作者个人观点，与佛山新闻网无关。其文中陈述文字和内容未经本网证实，本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本网不作任何保证或承诺，请网友仅作参考，并请自行核实相关内容。
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