[省两会]住宣省政协委员参加省政协十二届一次会议侧记
连日来，住宣省政协委员们肩负着全市人民的重托，出席省政协十二届一次会议。为开好本次会议，住宣省政协委员不仅提前准备，深入基层走访，倾听民意，围绕群众关心的热点难点问题，认真开展调查研究，积极撰写提案，而且通过大会发言、小组和联组讨论等形式，围绕建设五大发展美好安徽、建设皖苏浙省际交汇区域中心城市积极建言献策。
省政协委员、市政协主席丁绍东带来了《关于加快推进医养结合工作的几点建议》。党的十九大报告提出了“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”的要求。安徽省当前正处于快速老龄化阶段，60周岁及以上常住人口突破1100万人，养老产业市场前景广阔。但是总体来说，还存在发展理念滞后问题，市场现状是“提供什么，老人才能得到什么”，而不是“老人需要什么，就提供什么”。医院和养老体系的分离，导致许多社会问题。一方面是大批患慢性病的老人以防万一，把医院当养老院，使得医院一床难求；另一方面是由于养老机构医疗服务跟不上，老年人一旦患病就不得不经常在医院和养老机构间奔波，对老人及其家人来说都是难以承受的重负，这已成为困扰众多家庭的难题，同时也是社会关注、群众期盼解决的热点问题。所以说，推进医养结合工作势在必行。
丁绍东建议，一要强化顶层设计，推进责任落实。建议把医养结合纳入我省33项民生工程，明确具体的时间表和任务图，以强有力的考核促进部门联动，推动工作落实。二要确定受益人群，选择适当模式。借鉴发达地区经验，应将失能半失能、失智半失智老人中的高龄参保人员作为医养结合重点受益人群进行界定，实行适当标准的医护普惠制，确定符合实际且具操作性的高龄标准。三要支持试点先行，尽快全面推开。建议选择一批公办养老机构纳入试点单位，鼓励较高等级医疗机构设立具备独立法人资格的老年护理院、老年康复医院，积极引导民营医养结合机构发展，不断加大政府财政扶持力度。
在各分组和联组讨论现场，住宣省政协委员们踊跃发言。江晓华委员建议，在推进农村环境“三大革命”方面，要加强顶层设计，出台“三年行动计划”，拿出具体指导意见，统一建设标准，建立完善建设及后续管护的监管机制，指导基层有序开展工作，保障设施长效运行。同时，要加大统筹力度，统筹住建、农委、环保、美丽办、城管、卫计等“三大革命”设计的部门，保证“三大革命”全面、协调、有序开展；从省级层面加大对水利、环保、村庄整治、“一事一议”等项目的整合力度。
生态文明建设和非遗传承发展是委员们关注的热点。柯宁宁委员说，建议参照新安江流域生态补偿机制的做法，完善省内跨行政区域的保护补偿机制，使环境保护好的地方能够共享发展成果，进而形成良性循环。周东红委员说，非遗自身需要创新发展，只有不断加大创新力度，传统非遗才能更有活力；建议政府和企业要采取一些人才激励和资源配置的实质性措施，来保证传统非遗的发展。
讨论期间，委员们还围绕农村土地“三权分置”、人工智能技术的应用与推广、工匠精神、美丽乡村建设等各个方面，提出了许多有建设性的意见和建议。
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丁绍东建议，一要强化顶层设计，推进责任落实。建议把医养结合纳入我省33项民生工程，明确具体的时间表和任务图，以强有力的考核促进部门联动，推动工作落实。二要确定受益人群，选择适当模式。借鉴发达地区经验，应将失能半失能、失智半失智老人中的高龄参保人员作为医养结合重点受益人群进行界定，实行适当标准的医护普惠制，确定符合实际且具操作性的高龄标准。三要支持试点先行，尽快全面推开。建议选择一批公办养老机构纳入试点单位，鼓励较高等级医疗机构设立具备独立法人资格的老年护理院、老年康复医院，积极引导民营医养结合机构发展，不断加大政府财政扶持力度。
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