9月5日上午,广州铁路运输中级法院开庭审理梁某等人诉番禺区政府作出的征收国有土地上房屋决定两案,副区长陈明捷代表区政府到庭应诉。
在一审法院开庭审理过程中,番禺区政府用大量的事实和证据证实了区政府有权作出征收决定,征收决定的内容和程序均符合相关法律规定,请求法院依法驳回梁某等人的诉讼请求。
陈明捷在法庭的最后陈述环节发言表示,市桥街东郊村更新改造项目是我区首个城中村整体改造工程。东郊村位于市桥中心城区北基大街、市桥河北岸,周边有番禺广场、中央公园、图书馆、地铁3号线终点站等区域公共配套设施,是市桥街流动人口稠密的城中村之一。东郊村内的房屋多建成于80年代,为村民、居民自建房。村内大部分为2层至3层的老旧混合结构房屋,建筑质量总体较差且年久失修,部分房屋已被鉴定为危房,不适宜居住;因缺少规划布局,村内房屋建筑密度大、街巷曲折狭窄、人口密度大,供电、供水、排污、消防等公共基础设施不完善,存在严重的安全隐患。长堤路是市桥城区东部片区唯一一条东西向贯通的城区主干道,位于东郊村南面、长约700米的北基大街段只有双向两车道,上下班高峰期交通拥堵情况尤其严重,近年来番禺区人大代表和政协委员不断通过各种方式奔走呼吁区政府尽快扩建长堤东路。自区政府在2009年发布长提东路的建设通告以来,由于东郊村的房屋收储工作未能如期完成,导致目前长堤东路仅剩东郊村北基大街段未能开始施工建设,阻碍了长堤东路的全线贯通。实施市桥街东郊村更新改造项目,能够改善东郊村村(居)民的生活居住条件,提升我区城市景观环境,还能有效改善市桥中心城区交通环境,是一个能够实现提升民生福祉、改善城市环境、促进社会发展的公益性项目。改造后的东郊村将复建9栋高层电梯楼宇,全部用于该项目的回迁安置。在完成东郊村房屋收储工作后,长堤东路还可以扩建成双向四车道通车的道路,规划道路宽38米,车行道宽18米,将能有效打通城市主干道、解决市桥城区东部片区的交通拥堵问题。
自东郊村更新改造项目于2013年9月启动协议收储方案以来,市桥街道办事处工作人员通过多种方式向村(居)民耐心细致地做好补偿方案具体内容和有关政策法规的解释工作,依法保障被征收人的合法权益。截至2017年11月30日,累计与村(居)民签订收储补偿协议441宗,签约率达93.4%,赢得了绝大多数村(居)民对东郊村更新改造项目的支持和认可。至今,区政府已经投入了5亿多元,完成了约90%的房屋拆除工作,众多选择原址回迁的村(居)民也强烈要求政府早日动工建设安置区。为了尽快推进市桥街东郊村更新改造项目,加快建设安置房屋,确保签约村(居)民早日回迁,番禺区政府依法作出了征收决定。
一直以来,区政府都希望通过城市更新改造来改善人居环境、促进城市活力、培育产业创新,提升番禺的城市综合竞争力和可持续发展能力,增强广大市民群众的获得感、幸福感、安全感,满足广大市民群众日益增长的美好生活需要。番禺区政府希望梁某等人能立足大局,从公众利益角度出发,积极与政府沟通协商,加快解决补偿安置问题,共同推进东郊村更新改造项目的实施。当天,一审法院没有就案件进行当庭宣判。
陈明捷副区长积极出庭应诉,是严格落实《中华人民共和国行政诉讼法》所规定的行政首长出庭应诉制度的要求,也有利于引导市民群众依法解决矛盾纠纷,在法治框架内有效解决行政争议,达到促进社会和谐、维护社会稳定的目的。
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