随县端出乡村振兴“1+6”方案
“未来3年，奋力推进‘1+6方案’，为最终实现农业强、农村美、农民富长远目标夯实基础。”8月23日，随县县委二届三次全会端出新方略，为实施乡村振兴战略明方向、指路经、解难题、出实招，开启全面振兴新航程。
“1+6”是乡村振兴战略的“随县版”。1个总方案、6个“三年行动”子方案，包括农业高质量发展、农村人居环境整治、治理有效和乡风文明、公共服务基础设施提升、农村改革创新、强化保障等6个方面，每个方案均明确时间表、路线图、任务书、优先序，构成随县乡村振兴的“四梁八柱”。
“乡村振兴没有老路可走，没有经验可循，‘1+6’出炉并非轻而易举。”县委书记毕道丽介绍，党的十九大以来，随县紧扣习近平总书记关于“三农”发展的重要指示，开展乡村振兴大学习、大讨论、大调研，发动全县出招献策，对每一项目标、举措“三过堂、三会审”，反复“挑刺”，最终凝聚全县智慧。
“1+6”绘出美好愿景：通过分类管理、梯次推进、精准施策，实施“1253”工程，到2021年，打造形成在全国、全省有影响力的精品示范村10个，产业强、班子好、环境美、乡风淳、生活富的样板引领村20个，产业兴盛、综合实力突出的特色发展村50个，人居环境、基础设施、公共服务等充分满足群众需要的基础保障村300余个。
“1+6”彰显“四个突出”：突出强化优势和补齐短板相统一，突出全面规划和区域特色相协调，突出战略谋划和内生动力相统筹，突出农民主体地位和全社会参与相结合。总要求是避免大包揽、大投入，以改革创新凝聚要素和动能，为乡村振兴提供经验、样板。
着眼破解难题，“1+6”从5个方面着力：
——解决产业发展“顶梁柱”问题。产业振兴是根基，随县壮大优质粮油、香菇、木本油料、茶叶、水果、蔬菜、药材7大特色产业，以“农业+旅游”为主体推进一二三产业大融合，创建一批“国字号”“省字号”园区基地，让随县农产品“走出随州、叫响全国、走向世界”。
——解决人居环境“靓底色”问题。科学高效推进“四个三”重大生态工程，突出抓好厕所革命、污水革命、垃圾革命，全县农村无害化厕所普及率达100%，乡镇生活污水基本实现集中处理、达标排放，完善城乡垃圾收处机制，农村“脏乱差”现象彻底改变。
——解决乡村治理“定盘星”问题。加强村级自治能力和自治体系建设，讲好“随县故事”，宣讲身边好人，做好随县文化的保护和传承，实现农村社会风清气正、和谐有序。
——解决公共服务“强民生”问题。将基础设施建设的重点放在农村，建成美丽乡村路1200公里，推动“五线”入地，解决空中“蜘蛛网”，优化农村学校布局，改善办学条件，全面发展学前教育、职业教育、特色教育，深入推进健康乡村建设，建成居家养老服务综合体200个以上，政务服务实现“小事不出村，大事不出镇”。
——解决改革创新“主动力”问题。全面实现农村土地“三权分置”，着力推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，完成所有村（农村社区）集体资产股份量化工作，实现农村资源同步增值、农业产业同步转型、农民同步增收。建成全省一流的产权流转交易市场平台，各类农村产权交易额达到3亿元。
实现乡村全面振兴，需要保障有力。随县“1+6方案”出实招、出硬招，强化政治、人才、资金、制度“四大保障”，党委统领、大员上阵、全民参与，实施“万千百三乡工程”，三年内吸引万名城市居民下乡、组织千名能人返乡、引导百家企业兴乡，县财政每年至少出资2000万元用于乡村振兴，工作实施纳入年度考核，作为评先、表优、奖惩重要依据。
如石破天开，“1+6方案”在随县引发热议。群众代表普遍认为，必将推动随县农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。很多村支部书记表示，学习了“1+6方案”，目标明了、信心足了。对比交流中，澴潭镇柏树湾村成为各村参考的样板之一，该村没有区位优势，没有政策“优待”，没有外来企业，他们开挖荒山“种股份”，以5万起步资金“滚出”两亿资产，打出一个漂亮的翻身仗。湖北省社科院院长宋亚平实地考察柏树湾两次，他说：“柏树湾走出一条自力更生、集体发展的路子，激发了乡村振兴内生动力，这种模式值得很多偏远落后村学习借鉴。”
随县县委副书记、县长陈兴旺表示，实施乡村振兴战略是随县重大历史机遇，需要全县一心、精锐出战、全军用命，以“跳起来摘桃子”精神，一年一年完成既定目标，一步一步实现阶段目标，扎实推进6个“三年行动”，让乡村振兴战略在炎帝故里结出丰硕成果。(鲍亚忠、江开军、尚勇）
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“1+6”是乡村振兴战略的“随县版”。1个总方案、6个“三年行动”子方案，包括农业高质量发展、农村人居环境整治、治理有效和乡风文明、公共服务基础设施提升、农村改革创新、强化保障等6个方面，每个方案均明确时间表、路线图、任务书、优先序，构成随县乡村振兴的“四梁八柱”。
“乡村振兴没有老路可走，没有经验可循，‘1+6’出炉并非轻而易举。”县委书记毕道丽介绍，党的十九大以来，随县紧扣习近平总书记关于“三农”发展的重要指示，开展乡村振兴大学习、大讨论、大调研，发动全县出招献策，对每一项目标、举措“三过堂、三会审”，反复“挑刺”，最终凝聚全县智慧。
“1+6”绘出美好愿景：通过分类管理、梯次推进、精准施策，实施“1253”工程，到2021年，打造形成在全国、全省有影响力的精品示范村10个，产业强、班子好、环境美、乡风淳、生活富的样板引领村20个，产业兴盛、综合实力突出的特色发展村50个，人居环境、基础设施、公共服务等充分满足群众需要的基础保障村300余个。
“1+6”彰显“四个突出”：突出强化优势和补齐短板相统一，突出全面规划和区域特色相协调，突出战略谋划和内生动力相统筹，突出农民主体地位和全社会参与相结合。总要求是避免大包揽、大投入，以改革创新凝聚要素和动能，为乡村振兴提供经验、样板。
着眼破解难题，“1+6”从5个方面着力：
——解决产业发展“顶梁柱”问题。产业振兴是根基，随县壮大优质粮油、香菇、木本油料、茶叶、水果、蔬菜、药材7大特色产业，以“农业+旅游”为主体推进一二三产业大融合，创建一批“国字号”“省字号”园区基地，让随县农产品“走出随州、叫响全国、走向世界”。
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——解决乡村治理“定盘星”问题。加强村级自治能力和自治体系建设，讲好“随县故事”，宣讲身边好人，做好随县文化的保护和传承，实现农村社会风清气正、和谐有序。
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