唐山市旅游局关于开展全市旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”的通知
唐山市旅游局文件
唐旅监字〔2017〕83号
唐山市旅游局
关于开展全市旅游市场秩序综合整治
“秋冬会战”的通知
各县（市）、区旅游局：
为进一步加强我市旅游市场综合监管工作，按照《河北省旅游发展委员会关于开展全省旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”的通知》（冀旅办函字〔2017〕131号）要求，市旅游局定于11月1日至1 2月3 1日在全市范围内组织开展全市旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”。现将《唐山市旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
唐山市旅游局
2017年11月1日
唐山市旅游市场秩序
综合整治“秋冬会战”工作方案
为巩固我市“春季行动”和“暑期整顿”旅游市场秩序综合整治成果，按照《河北省旅游发展委员会关于开展全省旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”的通知》（冀旅办函字〔2017〕131号）要求，市旅游局定于11月1日至12月31日组织开展全市旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”。现制定工作方案如下:
一、工作目标
巩固“春季行动”、“暑期整顿”旅游市场秩序综合整治成果，集中力量，紧盯市场重点问题，继续以查办案件为手段，突出重点，不断强化诚信经营市场导向，推动全市旅游市场监管机制创新，为旅游业发展创造良好市场环境
二、组织领导
成立以市旅游局副局长周永生为组长，市旅游局各处室负责人为成员的全市旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”行动领导小组。领导小组办公室设在市旅游局监督管理处。
三、工作安排
（一）各县（市）区自查阶段（11月1日至11月30日）
结合各地实际制定本地旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”
工作方案，成立领导小组专人负责，对“秋冬会战”工作进行动员部署并集中开展旅游市场秩序大检查，充分发挥旅游市场综合监管机制作用，加强部门协调、开展联合执法对市场秩序进行综合整治。
（二）检查验收阶段（12月1日至12月15日）
各县（市）区对自查阶段发现的案件线索进行重点查办，从严查处一批违法违规企业和从业人员。同时对游客投诉集中、行业反映强烈、舆情曝光较多的企业以及“春季行动”和“暑期整顿”发现问题较多的企业、已经被列入不诚信名单的企业，实行“回头看”，作为重点进行检查验收。
12月4日至15日国家旅游局将派出联合检查组对我省对旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”开展情况进行督导检查。请各县（市）区旅游局提前做好迎检准备。
（三）整改提升阶段（12月16日至12月31日）
根据自查和验收阶段发现的问题和查处案件的情况对本地
旅游市场秩序进行全面总结，有针对性的组织开展全面整改。
四、整治内容
（一）聚焦重点工作。重点检查各地发挥旅游市场综合监管机制作用、落实综合监管责任、推进“1+3+n”机制建设以及发挥旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭三位一体作用的贯彻落实情况。检查各地强化诚信经营导向、维护游客合法权益情况。
（二）紧盯重点问题。一是继续紧盯“不合理低价游”等行业顽疾不放松，重点规范出境旅游市场特别是赴日、赴泰、赴港澳台以及“周边一日游”市场秩序。二是按照客源地与目的地，组团社与地接社、线上企业和线下企业、突击检查与长效机制建设、出境游与国内游“五个同步”治理原则，进一步加大对“不合理低价游”和“不合理旅游线路”的打击力度。三是进一步规范旅行社及分支机构的经营行为。严查旅行社分支机构承包挂靠、超范围经营的行为；严查旅行社证照不齐违规开业的行为；严查不与游客签订旅游合同或签订虚假合同以及擅自增加另行付费旅游项目的行为；严查擅自变更旅游项目的行为。四是对涉嫌从事非法融资、销售多用途预付卡以及在线旅游企业违法经营等新问题及时整治。
（三）明确重点企业。根据游客投诉、价格监控、舆情监测等线索，明确整治重点，对游客投诉集中、行业反映强烈、舆情曝光较多的企业以及“春季行动”和“暑期整顿”发现问题较多的企业、已经被列入不诚信名单的企业，要作为重点检查对象。
五、相关要求
（一）加强组织领导。各县（市）区旅游局要高度重视“秋冬会战”行动，成立由主管领导任组长的“秋冬会战”行动领导小组，负责对“秋冬会战”行动的组织领导。
（二）严格工作纪律。各市县（市）区旅游质监执法人员在开展检查活动时，要严格按照程序依法开展工作，确保客观公正；整治行动中要严明工作纪律，廉洁自律，严格遵守中央八项规定。
（三）及时报送信息。各市县（市）区旅游要在1 2月2 2日前将本市“秋冬会战”工作总结、案件查处情况报送市旅游局监督管理处。报告内容包括“案件处理”“机制建设”“整治举措”并附案件查处情况汇总表，电子版发送至邮箱ts.net@163．com。
附件：1．县（市）区“秋冬会战”案件查处情况汇总表
2．县（市）区建设“1+3”旅游市场综合管理体制情况
附件1
县（市）区“秋冬会战”案件查处情况汇总表
联系人： 电话： 填表时间： 年 月 日
序号
被调查企业名称
涉嫌违法违规问题
相关证据
拟处理情况
注：1.被调查企业名称请填写全称；2.涉嫌违法违规情况及拟处罚情况按照法律条文填写；3.已办结案件请附处罚决定书复印件。
附件2
县（市）区建设“1+3”旅游市场综合管理体制情况
联系人： 电话： 填表时间： 年 月 日
县（市）区
机构设立情况
旅游警察
旅游工商分局
旅游巡回法庭
其他
注：请各县（市）区填写“1+3”旅游市场综合管理机构具体名称，其他如人民调解委员会、购物退换货监理中心等机构可在“其他”栏内填写。
东安30名老警察喜获“湖南公安荣誉勋章”
英德市疾控中心深入群众开展疟疾宣传活动
南京市妇女第十四次代表大会开幕
迸发履职激情 干出工作实绩陈莉萍通报工作情况
被困电梯一小时管理人员无人在岗 涉事电梯接受抽查
唐山市旅游局关于开展全市旅游市场秩序综合整治“秋冬会战”的通知
邵阳市调研邵阳县纪检派驻工作
13岁女孩患恶性淋巴瘤小学校长发起"爱的接力"
不按规定安装GPS罚500元 8月22日起交警将严查这类车辆
福州市城乡建设委员会关于核准福建国瑞电力建设有限公司等2家企业安全生产许可证延期的通知
小区庭院环境问题整改跟进曝光
永定区旅游警察大队：精准扶贫在路上
不说话的女孩 用彩珠编出了一座连通世界的桥
息烽县扎实做好监督执纪“后半篇文章”
借鉴香港标准化经验 广州社工服务走向精细化
泰州获批国家农业可持续发展试验示范区
2018广东省广州市海外社团中青年负责人研习班在广州开班
[长春新区]长春·中关村信息谷创新中心首家企业落户
小心！东莞这种终年开花的美丽花球竟有毒！轻则呕吐重则致死
电动车超标又闯禁 不少人“蒙查查”