省十三届人大常委会第四次会议分组审议多项报告

　　（记者 耿薇 见习记者 李妮）省十三届人大常委会第四次会议于7月24日下午至25日分组审议了省政府关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况等多项报告。
　　分组审议中，常委会组成人员普遍认为，企业工资集体协商条例对推动陕西经济社会发展、保障企业职工合法权益提供了法律依据。同时提出了要充分考虑劳资双方的利益平衡和稳定合作、将开展工资集体协商作为企业履行社会责任评价重要指标等修改意见，建议继续完善细化后，提请以后的常委会会议审议。
　　组成人员指出，气候资源保护和利用条例草案修改稿认真采纳组成人员初审意见，对气候资源保护区域科学划定、城市管理和能源利用统筹考虑等方面所作的进一步规范是可行的，建议再作修改，提请以后的常委会会议审议。
　　在审议城市管理综合执法条例草案修改稿时，组成人员提出要对城市管理综合执法的主体责任、执法范围、执法保障等主要问题进行更加深入的调查研究，要注重与国家机构改革方案等相衔接，建议继续完善细化后，提请以后的常委会会议审议。
　　组成人员普遍认为，2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况良好。省政府积极适应经济发展新常态，采取有力措施，做了大量卓有成效的工作。同时提出，我省经济社会发展还存在一些困难和问题，需要加倍努力。2017年财政决算草案和2018年上半年预算执行情况的报告反映出全省各级政府及财税部门认真贯彻落实中央及省委的决策部署，积极组织财政收入，保障了重点支出需要，财政运行总体平稳，较好地完成了省人大的批复预算，取得了可圈可点的成绩。同意批准2017年省级决算报告。同时建议，要在巩固保持经济发展良好态势基础上，认真研究分析存在问题，在优化经济结构、发挥科教优势、优化营商环境、支持民营企业和县域经济发展等方面下大功夫、细功夫、实功夫，努力发挥应有的财政职能。
　　组成人员指出，2017年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告翔实客观地呈现了“财政账本”的喜与忧。从审计情况看，相关部门做了大量工作，财政预算执行情况总体较好，财政保障能力进一步增强。建议要注重财政债务潜在风险的发现和把握，要加强国税地税合并后的税收指导和管理，要强力推动并实施预算绩效管理，提高财政资金使用效益，要深入分析审计查出问题的原因，区分违法违纪问题、体制机制问题、发展与改革过程中产生的新问题等不同情况，有针对性地督促整改、完善体制机制，从根本上破解屡审屡犯问题，维护经济社会健康运行。
　　与会人员对省政府关于我省推进城乡义务教育一体化发展、提高农村义务教育水平的报告表示赞同，认为我省各级政府在优化城乡资源配置、加强城乡义务教育学校布局建设、提高农村义务教育质量等方面做了大量工作，全省城乡义务教育一体化发展水平得到了稳步提升。提出要高度重视义务教育“乡村弱”现象，也要注意到城镇化过程中人口向城市大量流动，需相应加快城镇教育资源建设等实际问题，加快配套政策出台，优化教育资源配置，提升教师队伍素质等，推动我省城乡义务教育协同发展迈上新台阶。
　　省人大常委会副主任刘小燕、朱静芝、郭青、梁宏贤、戴征社、郭大为和秘书长韩水岐参加了分组审议。
　　会议还分组审议了我省脱贫攻坚工作情况的报告。之后，省人大常委会召开主任会议，讨论了拟提交本次常委会会议表决事项的审议情况。

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