法律界代表委员热议政府工作报告

□　本报记者　蒲晓磊
“政府工作报告里的法治内容太多了!”
当《法制日报》记者问到“政府工作报告中您最关注的法治内容”这一问题时,法律界代表委员都会在采访中说出这句话。
“全面推进依宪施政、依法行政”“坚持科学、民主、依法决策,凡涉及公众利益的重大事项,都要深入听取各方意见包括批评意见”“完善公共法律服务体系,落实普法责任制”……从政府工作报告中,法律界代表委员读出了自己最关注的法治焦点。
推进依宪施政依法行政
“全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律,加快建设法治政府,把政府活动全面纳入法治轨道”,政府工作报告这样提到。
全国政协委员、中国行政法学研究会副会长、郑州大学法学院常务副院长沈开举认为,报告提出的“全面推进依宪施政”与习近平总书记提出的“坚持依法执政首先要坚持依宪执政”一脉相承。
“宪法是国家的根本大法,政府既要贯彻好宪法的精神,又要尊重宪法、维护宪法的权威,要坚决纠正违宪违法行为,通过贯彻执行好宪法宣誓制度、举办好宪法活动日等举措,在公务员队伍中形成崇尚宪法、遵守宪法、下转第二版
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维护宪法权威的良好氛围。”沈开举说。
全国政协委员、北京市通州区人民法院民一庭庭长李迎新说:“报告提出‘全面推进依宪施政、依法行政’,作为‘三位一体’法治建设的重要一环,我们期待切实推进法治政府建设,将政府活动全面纳入法治轨道,确保权力行使不越位、不错位、不失位,增强群众对政府的信任感和满意度。同时,发挥政府引导群众尊重法律、崇尚法律的带头辐射作用。”
全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵建议,提升政府执政的法律意识和法治能力,进一步完善政府聘请法律顾问制度,进一步关注在重大事项社会稳定评估制度实施中法律风险的识别、监测、预警、防范和应急处置机制的健全,切实化解重大风险。
权力不能滥用不能不用
全国人大代表、北京市房山区人民法院民二庭庭长厉莉认为,政府审慎行使权力,在报告中多处都有体现,例如:有权不可任性,用权必受监督；政府要信守承诺,决不能“新官不理旧账”；决不允许执法者吃拿卡要；清理群众和企业办事的各类证明,没有法律法规依据的一律取消等。
“长期以来,人们的注意力多集中在限制公权力上,对于政府滥用公权力的现象一直比较关注。报告提到,‘对各级政府及其工作人员来说,为人民干事是天职、不干是失职’,这就表明,权力不仅不能滥用,也不能不用。可以预见,对于行政不作为这种消极违法行为,将会成为今后的关注重点。”厉莉分析。
政府工作报告指出,坚持科学、民主、依法决策,凡涉及公众利益的重大事项,都要深入听取各方意见,包括批评意见。
对此,吕红兵建议,建立健全重大行政决策公众参与制度,充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,将这一制度提升到法律层面。同时,进一步健全人民建议征集制度,把人民建议征集、人大代表建议和政协委员提案作为公众参与行政决策的“三驾马车”,充分体现人民当家作主。

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