优化产业结构 打造产业集群——高平产业结构优化之我见

□庞文庆
　　高平市属于我国内部山部地区的一个以煤炭资源为主的县域城市，人口规模相对较大，劳动力资源有相对优势，土地面积较小，处于大太原经济圈、中原经济圈的辐射圈外围，运输成本、产品成本较高，产品市场竞争能力较低。2017年，高平市经济发展由“疲”转“兴”，主要经济指标进入合理增长区间，经济总量在全省处于前列，但经济增速在中游偏下水平，结构单一、成本过高、效益不好等多年积累的问题仍然存在。通过分析要素，我们既要认识到要素中的有利因素，又要正视不利因素，补起短板，综合发展。
　　对于高平市目前的经济结构和转型发展来说，国家、山西省和晋城市的区域经济政策对高平市的发展影响是巨大的。从当前看，高平市面临的区域经济政策主要有：中部崛起、南下发展、产业集群园区。从区位看，高平市位于大太原经济圈和中原经济圈的外围，北上不如南下，积极融入中原经济圈，找出高平市在中原经济圈发展中的优势，定位市场，发展经济。积极联动发展，同周边经济区进行优势产业互补，推进各类资源要素共享、产业互补承接和人才交流互动。
优化产业结构 打造产业集群
　　做强、做深、做长煤炭产业。通过资源优势比较，高平市最大的自然优势就是煤炭，如何充分利用煤炭资源优势实现高平市经济的转型是重中之重，一是建立以科兴为龙头煤炭深加工、电化一体的综合利用园区，实现高平市境内煤炭配送及时，达到资源共享，减少浪费，电化企业实施批量、集中采购，降低采购成本，让利煤炭企业，从而减少企业、行业的负重，实现健康发展；二是推动煤炭深加工与本地优势产业实行互补发展。前和煤业发展“晋宝绿珍”豆制品加工和销售产业链，实现了煤炭企业和农业产业互补发展，走出了一条转型发展的新路子。在高平市，还有许多优势产业，如高达电缆、生猪养殖、制药等，如何更好地利用煤炭闲置资金发展高平市优势产业，实现“煤炭+”的互补发展也是新的发展方向。
发展特色功能农业
　　高平市人多地少，山地多、平原少，大规模发展粮食种植业不现实，只有在土地资源基础发展特色功能农业，市委市政府提出的 “生猪、丝绸、黄梨、蔬菜和富硒功能农业”发展模式符合高平市实际，但是一定要加强政府扶持、宣传力度和销售渠道，使产品走出山西、走向全国。强化品牌创建，实现农业标准化+。 强化“高平大黄梨”、“神农氏小杂粮”的品牌整合和创建，对高平市现有生猪、丝绸、黄梨等农业产业规范生产流程，推行标准化+生产。
加快发展服务业
　　一是加快把文化旅游业培育成为战略性支柱产业，同时发展文化创意产业。高平市长平之战、炎帝故里、黄梨之乡等品牌都是高平市周边县区、省份所不具备的旅游产业优势。充分利用、发展现有优势是高平市旅游发展的趋势，搞千篇一律的模式不长远。高平市旅游点如长平之战、炎帝故里、无梁殿、开化寺等都属于历史性的景点，专业性、学说性强，对大众游客来说观赏性、趣味性较差，要让两者有机融合，或者说专注突出历史性和学说性，以专业性人群旅游带动大众化旅游。二是加快发展商贸物流业，推动物流园区建设。壮大物流企业，将煤炭及煤化工的专业物流企业壮大并延伸其产业链，整合地区零散运输车联；引导第三方物流企业在农村布局，建设农产品物流企业，完善农产品物流基础设施。打造“互联网+”物联网智能化、规模化、品牌化商贸物流产业链，培养规模型物流企业及物流园区。三是鼓励新型金融业态，发展现代金融业。不断优化信贷结构，以股份制为方向，积极引进各类金融机构，鼓励有条件企业通过上市挂牌融资，改变以前传统的融资方式。积极探索普惠金融、产业投资基金、ppp模式等新兴金融模式，提升金融业发展活力。

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