滨湖政务公开新模式：所有办理事项只进一张网

　　滨湖区通过构建六张无形的网，实现了一张有形的“一网通”。“一网通”5月启用以来，政务公开平台功能从原有单一的信息公开，拓延到了决策、管理、执行、服务、结果的全链条服务，使得便民利企、公开透明的政务公开深入人心，在全省起到了示范引领效应。
去年9月，滨湖区被列入全国百家基层政务公开标准化规范化试点。作为全市唯一试点单位，滨湖区将江苏省“1510”试点任务与“放管服”改革紧密结合，通过“一网通领”“一网通查”“一网通办”“一网通引”“一网通询”“一网通管”等六张无形网的构建，以政府门户网站为政务公开第一平台，整合主动信息公开、依申请公开、政务服务等现在平台，新建公共服务、为企服务、数据开放等平台，打造出了滨湖政务公开“一网通”新模式。
“一网通”纳入所有政府职能部门权力清单，让流程办理公开透明。点开滨湖区人民政府网站，集合所有政府部门及承担公共服务党群部门的39个单位可以提供服务的事项一一罗列在目；在滨湖区政府服务大厅，政务公开和政务服务体验区的大屏上不停滚动着受理项目的数据、企业申请办理项目的进度等。“信息公开只是政务公开的初级阶段，在信息公开的基础上更快更好地办理所办事项，才是政务公开的最终职责。”滨湖区委常委、副区长朱丽菁介绍说，“一网通”集合了4774项行政权力事项、1139项责任事项、261项公共服务事项和办事指南，通过网站、短信、手机客户端等多种渠道，办理事项的办理进度、结果随时可以查看，真正实现了办理业务全流程、全节点公开。 “一网通”服务公开全过程，全方位提高审批效能。青春未来影视（无锡）有限公司是“一网通”启用后的首批受益者。在新办企业登记过程中，经办人邵丹通过新办纳税人的网上综合申请套餐操作，她只去了一次滨湖区政务服务大厅，就在办公室轻松地申领到税务局邮寄过来的增值税发票。邵丹说，以往的多次跑现在只跑一次就可完成，且以后所有的税务内容通过“一网通”就都可办成了。这一全省率先建成的公共服务事项运行管理平台，让261项公共服务事项全部实现了在线办理。便企服务深入人心，系统整合政府各部门相对碎片化的产业扶持政策和分散式的为企服务措施，搭建起企业金融港、企业服务窗、科技大超市、创业梦工场等七大平台，为滨湖区企业、金融机构和科研院所提供“全链条、无盲区”服务。
“一网通”打破各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛格局，打通了政府职能部门之间信息不畅的壁垒。“只进一张网、只装一个APP、只扫一次二维码，让数据多跑路，市民少跑腿，为这样的政务公开点赞。”滨湖政务公开网站上，办理人的留言是最好的佐证。滨湖区整合区、街道（镇）、社区（村）三级共150多个网站，完成集约化规范化服务型政府网站建设，无缝对接政务服务、公共服务、公共资源交易、阳光扶贫等平台，实现一网通办、一网通查，上线当月网站点击量突破30万次。同时整合全区各级各部门的微信公众号、APP、微博以及其他手机端应用等235个政务新媒体资源，打造“滨湖政务发布”APP，实现了群众咨询、预约、申报、办理、查询、投诉、监督等功能一体化运行。
“一网通”深化群众参与，探索打造群众参与的政务公开2.0版本。走进水秀新村202号楼道，防盗门、楼梯扶手等微小的变化，一下子就让人感受到了与众不同。这里的变化归功于“百姓议员”的推行。朱丽菁介绍，从只体现群众知情权的政务公开1.0版本基础上，滨湖区已探索打造出“被公开”为“我决策”的政务公开2.0版本。通过政务公开走进社区活动，创新社区协商民主示范项目，结合开放空间技术和罗伯特议事规则优势，打造了33个议事协商平台，让居民真正参与公共事务决策，到目前为止，滨湖区召开各类议事会181次，通过决议97项，惠及居民超过7万人次。

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