践行“绿色、特色、转型”发展 建设“亲民、阳光、廉洁”始阳——天全县始阳镇2017年亮点工作扫描
天全玄武岩纤维产业园内工人施工
天全县始阳镇凤翔新民社区一隅
2017年，天全县始阳镇践行“绿色发展、特色发展、转型发展”思路，以全面从严治党为基础，以经济发展为中心，以带领全镇人民增收致富为目标，坚持“三大园区”发展战略，统筹推进重点项目建设、特色产业发展和民生工程。全体镇村干部齐心协力，发扬“始阳作风”，创新“四个一线”工作法，决战脱贫攻坚重要会战，营造亲民始阳、阳光始阳、廉洁始阳。
统筹项目推进 拓宽增收渠道
14日，天气寒冷，走进始阳镇工业园区却是一番热火朝天的景象，在天全玄武岩纤维产业园内，玄武岩纤维项目正在紧张施工建设，一边是挖掘机正在铺设道路，一边是几个工人正忙着焊接钢筋
始阳镇工业园区联一路、联二路于2017年10月开工，目前正在挖路基和边坡以及进行桥墩打桩，预计2018年8月完工。目前园区正在建设一平台和二平台，而正在建设的是天全玄武岩纤维项目，正是一平台的建设项目之一。
“那边是正在建设的厂房，这边是一车间、二车间……”该项目经理龙虹桥说，目前项目进展比较顺利，预计今年6月，玄武岩纤维拉丝生产项目正式投产。
始阳镇工业园区是天全县委、政府确定全县工业经济增长极“三大园区”建设的工业园区核心示范区。始阳镇工业园区建设也是全县工业产业发展的重大项目，而工业园区的建设背后离不开始阳镇人民政府的努力。
“在工业园区的建设中，前期的协调工作还是比较艰难的，为此，镇村组三级干部做了大量工作，发扬了始阳干部敢打硬仗的作风……”始阳镇党委副书记杨晟表示，在县镇两级人大的监督指导下，在县级相关职能部门的密切配合支持下，镇村组干部主动作为、扎实推进，在短短一周时间内，与571户农户签订征迁协议，完成451亩工业园区征地拆迁，实现了始阳镇工业园区建设的开题破局。
目前，三大园区建设项目有序推进：工业园区已全面启动招商引资，坚持引进更高水平、更具产能效益、更多就业岗位的企业集中进驻始阳镇；物流园区和现代农业园区已初步完成规划设计，并做好前期启动准备。
除了三大园区建设外，雅康高速公路项目正加快对扩征地和坟墓的核实、报账、发放工作，配合雅康高速协调办处理相关后续遗留问题。胜利电站扩容项目，涉及始阳镇破磷村永征地面积41亩，临占地面积103亩，2016年8月正式开工建设，预计2年内全面竣工。
致力脱贫攻坚 践行惠民富民
始阳镇破磷村紧邻国道318线，距离国道仅一河之隔，却是天全县36个贫困村之一，基础设施十分落后。对于破磷村来说，不得不提的一个人就是吴旭东。2015年8月，吴旭东就任天全胜利电力有限责任公司总经理，他到任后，公司先后投资58万余元修复改造破磷村受损严重的胜利大桥，彻底解决了村民出行难的问题
要致富先修路，破磷村通行没有了障碍后，怎样带领老百姓致富呢？2017年初，在县脱贫办的统一安排部署下，天全胜利电力有限责任公司被确定为破磷村联系帮扶企业。公司先后尝试文化旅游产业、茶叶种植产业，遇到瓶颈后，企业联合村“两委”结合当地实际情况，一个“石头寨生态农庄”的产业发展项目诞生了。
“吴旭东向我们村‘两委’提出建议，以胜利电力有限责任公司为主导，与破磷村形成一个战略合作伙伴关系。”破磷村第一书记谢随红表示，结合胜利水电站实际情况，将工地一个弃渣场打造成一个以发展生态、绿色、有机的种植养殖基地，初步考虑向成都周边的有关单位辐射，以会员制的形式进行销售，下一步结合网络平台，走订单式种植养殖模式，考虑走中高端发展路。
项目实施后，破磷村以产业发展基金入股，不参与基地的具体运营和管理，仅以保底分红的形式取得收益。一方面能够起到辐射带动作用，解决破磷村缺乏主导产业的问题，另一方面能增加集体经济收入，预计每年可增收3万余元。破磷村卫生室和文化室也正式投入使用。
破磷村的变化正是该镇脱贫攻坚工作的成效之一。2017年始阳镇顺利完成2个贫困村退出、19户50人贫困人口脱贫任务。两个贫困村破磷村、荡村村集体经济分别增收41750元、42800元，全面达到“一低五有”标准。
截至目前，始阳镇通过生产、就业、低保、残疾、教育、医疗等全面帮扶措施，强化了对已脱贫农户跟踪帮扶，为符合条件的贫困户积极申请各类补助，用足各类政策资金，统筹推进教育扶贫、科技扶贫、医疗扶贫，脱贫攻坚工作全面推进。
管住“微权力” 严防“微腐败”
走进始阳镇凤翔新民社区，整个小区环境优美，干净整洁，一幅幅引人注目的廉政建设宣传牌、宣传栏，更是让凤翔新民社区成为了始阳镇党风廉政宣传的好阵地
自从党风廉政工作开展以来，凤翔新民社区党员干部定时定期通过会议的形式学习党风廉政建设相关知识，讨论及交流自己的心得体会，营造了浓厚的学习氛围。同时，党风廉政建设一系列制度管理的建立、实施，使社区干部的工作作风和工作方式明显提高，有了较大转变。
大力宣传党风廉政工作是凤翔新民社区的重点之一，社区内开展了以党风廉政建设为主题的一系列宣传活动、文艺活动让群众积极参与到当中。将廉政文化以群众喜闻乐见的方式传达到基层。同时发放宣传资料，干部走村入户与老百姓谈心，组织开院坝会等形式，让老百姓进一步了解党风廉政建设。
“社区党风廉政工作的开展，不仅转变了干部作风，也拉近了干部与老百姓的情感距离。社区财务及时在公开栏公开，让老百姓参与到当中来，也让他们的心中有一个明白账。了解百姓所需，帮助他们……”凤翔新民社区相关负责人表示，从2015年至今，整个小区的干部作风有了很大改变。
“纪检员、社区工作人员工作做得好，对工作很认真很负责，我们老百姓有什么事找他们，他们都会耐心帮助我们解决好。”正在小区里散步的居民杨信铭说，现在整个社区的环境好风气都好了很多。
凤翔新民社区在党风廉政工作方面取得的成效是全镇的一个缩影。
“2017年，全镇纪检力量继续盯紧涉农利益项目实施，严防‘微权力’滥用。镇村纪检员根据要求对扶贫项目、一事一议、幸福美丽新村、惠农项目开展全程监督，并签字认可，确保痕迹管理，树牢追责机制。”该镇纪委书记杨智敏表示，通过认真履职开展对各涉农项目、群众关注事务办理实施现场监督，并公开举报渠道，获得了群众认可。
2017年，始阳镇纪委结合整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，“庸懒散浮拖”专项整治等，在全镇范围内开展“六查六看”活动，对机关、镇村干部中存在的突出问题进行全面整治。通过镇村合力，多管齐下，管防结合，有效惩治了“微腐败”的滋生。
通过整治软弱涣散党组织等措施，发挥“两个发动”关键作用，加强党政管理，严格落实从严治党，依法执政重要思想，始阳镇纪检委员会全年共处理案件3个，处理人数3人，以中央八项规定为抓手，严厉打击违法违纪行为，杜绝贪污腐败现象，深化政务公开和行政权力公开，让权力在阳光下运行。
雅安日报/北纬网记者 郑雨莎
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