威海出台“十三五”养老服务业发展规划
10月31日，市政府新闻办召开新闻发布会，发布《威海市“十三五”养老服务业发展规划》（以下简称《规划》），并邀请市民政局党委书记、局长栾波现场回答记者提问。按照《规划》，到2020年，威海市将全面建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的社会养老服务体系，打造低端有保障、中端有市场、高端有选择的多层次养老服务格局。
新建生活区配套居家养老服务用房
每百户不少于20平方米
来自市民政局的数据显示，截至2016年底，我市60周岁以上老年人口达到67.52万人，占全市户籍总人口的26.39%，是全省老龄化程度最高的地级市。
近年来，我市养老服务业取得了长足的发展。我市千名老年人拥有养老床位41张，提前四年完成省政府“十三五”目标任务；养老机构社会化率79%，位居全省首位；日间照料服务覆盖100%的城市社区和81%的农村社区；在全省建成首个市域一体、覆盖城乡的12349居家养老服务平台，服务基本覆盖城区老年人。去年，我市成功争创全国医养结合试点、全国居家和社区养老服务改革试点，是全省唯一一个获批双试点的城市。
栾波介绍，“十三五”期间，我市人口老龄化程度将不断攀升，高龄化、空巢化、失能、部分失能老人比例进一步升高，要求我们必须把加快发展养老服务业摆上更加突出的位置。
为此，我市“十三五”养老服务业发展规划提出，进一步优化养老服务机构结构布局，编制养老设施的布局规划，为养老发展留足空间。城镇新建生活区按每百户不少于20平方米的标准配套建设社区居家养老服务用房，与住宅同步规划、同步设计、同步验收、同步交付。已建成生活区按每百户不少于15平方米的标准配置社区居家养老服务用房。
完善社区养老服务中心
覆盖25%的城市社区
近年来，我市重点解决了居家养老服务设施从无到有的问题，但是普遍存在面积较小、设施不健全、功能不完善等问题，还有不少老小区没有居家养老服务用房，这在很大程度上制约了居家养老服务的发展。
“十三五”期间，我市将充分利用和整合现有闲置资源，重点建设社区养老服务中心、老年人助餐点、城乡居家养老服务组织等项目。将“互联网+”的思路引入居家养老服务，提档升级12349居家养老服务平台，在全市开展政府为特殊困难老年人购买居家养老服务项目。到2020年，实现生活照料、医疗护理、紧急救助等基本养老服务覆盖居家老年人，日间照料服务设施覆盖所有城乡社区；具备短期托养、上门服务功能的社区养老服务中心，覆盖25%的城市社区；社区各类为老服务设施全部向老年人开放。
提升机构养老服务水平
千名老人拥有养老床位45张
《规划》中提出，进一步深化公办养老机构改革，鼓励民间资本建设和管理运营公办养老机构。到2020年，80%以上的公办养老机构转制为企业、社区组织或实现公建民营。
鼓励扶持社会力量整合改造闲置资源兴办养老机构。推行“机构+社区”共建模式，支持大型养老机构发展成立社区服务部，发展会员制居家养老服务，形成一批小规模、多功能、连锁化的居家养老经营品牌。
到2020年，全市千名老年人拥有养老床位达到45张，其中，护理型床位占养老床位总数30%以上，民办和公办民营养老机构占比达到90%以上，基本形成高、中、低档配套，养、护、助功能齐全、结构合理的发展格局。
抓好医养结合的推进和发展
护理型床位达养老床位的30%以上
《规划》提出，加快推进医疗护理与养老服务的双向结合，支持有条件的养老机构内设医疗机构，支持不具备内设医疗机构条件的养老机构与医疗机构签订合作协议。鼓励二级以上综合医院部分床位转型为养老护理床位，二级以下部分医疗机构转型为老年养护院。
对于居家养老的老人，社区卫生服务机构承担对社区托养机构、日间照料机构以及居家老人的医疗服务支撑。推进医疗卫生服务延伸至社区、家庭，做细做实家庭医生签约服务，让老年人在家中享受到健康查体、咨询、访视、医疗护理等服务。加快建立长期护理保险制度，积极探索多元化的保险筹资模式，保障老年人长期护理服务需求。
下一步，借助国家医养结合试点建设契机，市民政局将会同市卫计委出台《威海市养老服务业转型升级暨加快推进医养结合工作的实施方案》，重点加大对医养结合机构建设的资金、土地、税费、投融资等方面的扶持力度，推进一批医养结合机构落地，到2020年，护理型床位达到养老床位的30%以上。
广元市司法所规范化建设效果显著
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威海出台“十三五”养老服务业发展规划
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新建生活区配套居家养老服务用房
每百户不少于20平方米
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近年来，我市养老服务业取得了长足的发展。我市千名老年人拥有养老床位41张，提前四年完成省政府“十三五”目标任务；养老机构社会化率79%，位居全省首位；日间照料服务覆盖100%的城市社区和81%的农村社区；在全省建成首个市域一体、覆盖城乡的12349居家养老服务平台，服务基本覆盖城区老年人。去年，我市成功争创全国医养结合试点、全国居家和社区养老服务改革试点，是全省唯一一个获批双试点的城市。
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为此，我市“十三五”养老服务业发展规划提出，进一步优化养老服务机构结构布局，编制养老设施的布局规划，为养老发展留足空间。城镇新建生活区按每百户不少于20平方米的标准配套建设社区居家养老服务用房，与住宅同步规划、同步设计、同步验收、同步交付。已建成生活区按每百户不少于15平方米的标准配置社区居家养老服务用房。
完善社区养老服务中心
覆盖25%的城市社区
近年来，我市重点解决了居家养老服务设施从无到有的问题，但是普遍存在面积较小、设施不健全、功能不完善等问题，还有不少老小区没有居家养老服务用房，这在很大程度上制约了居家养老服务的发展。
“十三五”期间，我市将充分利用和整合现有闲置资源，重点建设社区养老服务中心、老年人助餐点、城乡居家养老服务组织等项目。将“互联网+”的思路引入居家养老服务，提档升级12349居家养老服务平台，在全市开展政府为特殊困难老年人购买居家养老服务项目。到2020年，实现生活照料、医疗护理、紧急救助等基本养老服务覆盖居家老年人，日间照料服务设施覆盖所有城乡社区；具备短期托养、上门服务功能的社区养老服务中心，覆盖25%的城市社区；社区各类为老服务设施全部向老年人开放。
提升机构养老服务水平
千名老人拥有养老床位45张
《规划》中提出，进一步深化公办养老机构改革，鼓励民间资本建设和管理运营公办养老机构。到2020年，80%以上的公办养老机构转制为企业、社区组织或实现公建民营。
鼓励扶持社会力量整合改造闲置资源兴办养老机构。推行“机构+社区”共建模式，支持大型养老机构发展成立社区服务部，发展会员制居家养老服务，形成一批小规模、多功能、连锁化的居家养老经营品牌。
到2020年，全市千名老年人拥有养老床位达到45张，其中，护理型床位占养老床位总数30%以上，民办和公办民营养老机构占比达到90%以上，基本形成高、中、低档配套，养、护、助功能齐全、结构合理的发展格局。
抓好医养结合的推进和发展
护理型床位达养老床位的30%以上
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