由高速度向高质量转变

株洲日报通讯员/谭艳 陈斌
今年以来，中央实施大规模减税降费政策，省委省政府开展财政收入质量三年提升行动，全市经济发展转型升级进入攻坚阶段。在此背景下，我市财政经济开始由高速增长向高质量发展转变。
优结构，提升财政收入质量
财政经济注重长远可持续发展，不再追求高速度，而是千方百计谋求质量效益，依法依规组织收入，切实把非税收入占比降下来，用速度的“降”换取质量的“升”。
上半年，我市一般公共预算收入完成160.5亿元，同口径增长5%，其中税收收入完成126.4亿元，增长15.7%，税收收入增幅高于一般公共预算收入增幅10.7个百分点，比上年同期快8.5个百分点；非税收入完成34.1亿元，下降52.8%。税收收入占一般公共预算收入比重达78.8%，同比提升18.6个百分点，为近10年来的最好水平。
夯税基，提升经济发展动力
财税部门全力服务“产业项目建设年”活动，在厚植财源、夯实税基方面狠下功夫，助推株洲高质量发展。去年以来，深入落实财源建设“十二条”，综合运用政策、资金等手段推动产业发展，充分调动各方生财聚财的积极性，促进财政增收超过5亿元；全面推动综合治税，建立协同共管机制，通过共享和比对涉税信息查补税收，带动财政增收超过7亿元；挤压不合理非税收入，依法依规做实财政收入，确保财政增收“增”的都是实实在在的“真金白银”。
此外，还积极落实国家减税降费万亿行动计划，减轻企业和社会的税费负担，支持产业转型升级，着力振兴实体经济。比如：落实增值税税率调整，降低制造业、交通运输等行业税率；提高小规模纳税人年销售额标准，实施企业境外所得综合抵免政策。同时，严格落实取消、停征、免征、降标政府性基金和行政事业性收费政策等，上半年共减轻企业和社会负担4.05亿元。
深改革，提升资金使用效率
管理出效益，改革提效率。财政部门坚持深化财政管理改革，着力提高财政资金使用绩效，切实做到“死钱盘活、活钱加快、零钱整大、大钱用好”。
通过采取加大财政资金统筹力度、加快预算执行进度、调整优化支出结构等措施，财政支出继续保持平稳增长，有力地促进了经济和各项社会事业发展。上半年，全市一般公共预算支出完成263.8亿元，为年度预算的62%，增长12.1%。其中用于教育、医疗、社会保障、住房保障等民生领域的支出合计为199.5亿元，为年度预算的67.6%，增长17%，占一般公共预算支出的75.6%。
同时，强化财政资金监督管理，扩大财政专项资金绩效评价范围，评价结果与下年度预算安排挂钩。出台2018年度财政重点监督检查计划，将扶贫资金、环保资金、预决算公开、“三公”经费支出等列为重点检查项目，并运用“互联网+”平台加强财政资金监管。继续推进财政信息公开，明确2018年市本级民生资金公开目录为203项，主动接受社会监督，最大程度让财政资金在阳光下运行。

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