新旧动能转换亮出“威海方案”
■打造蓝色创新城市、医疗健康城市、高端智造城市、时尚创意城市
■规划建设“五区九基地”，重点培育七大千亿级产业集群，确定29个重大事项
■到2028年，新经济新动能将成为全市经济支柱
时下，一场以加快新旧动能转换为突破口的深刻变革在山东大地擂响战鼓。通过实施新旧动能转换重大工程推进供给侧结构性改革，解放和发展生产力，已经成为威海上下的共识，并已经开始付诸行动。
2月23日，我市正式亮出了动能转换的“威海方案”——《威海市新旧动能转换重大工程总体方案》正式印发。《方案》以省总体方案为指导，明确了实施新旧动能转换重大工程的总体要求，提出打造蓝色创新城市、医疗健康城市、高端智造城市、时尚创意城市的发展定位，规划建设“五区九基地”，重点培育七大千亿级产业集群，确定了29个重大事项，为我市新旧动能转换绘制出详尽的“施工图”。
“四个定位”勾勒出现代化幸福威海蓝图
去年，全省新旧动能转换重大工程启动工作电视会议召开之后，市委、市政府抢抓机遇，牢牢把握争当全省走在前列排头兵的目标定位，成立新旧动能转换重大工程战略规划领导小组，迅速制订《总体方案》。
在《方案》制定过程中，我市紧紧围绕目标和责任落实、产业和项目培育、园区和平台建设、政策和机制创新、环境和能力建设这五方面重点，进一步明确新旧动能转换重大工程的发展目标、实施路径和工作重点，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现创新发展、持续发展、领先发展。
《方案》确定了蓝色创新城市、医疗健康城市、高端智造城市、时尚创意城市的发展定位。
“这‘四个定位’是在客观分析威海优势和短板的基础上，对接省新旧动能转换重大工程总体方案、实施规划而提出来的。”市发改委相关负责人说，其中，“蓝色”与“创新”相结合的定位，既指出路径，又体现威海特色。医疗健康城市，主要是基于我市医药产业的发展基础，顺应康养旅游、健康养生等产业发展方向而提出的。建设高端智造城市，我市将进一步推动信息化和工业化深度融合，逐步建立完善的智能制造自主创新体系。时尚创意城市，则重点立足迪尚集团等骨干企业在服装设计创新、智慧时尚生活方面的优势，依托国际建筑设计国家平台等创新创业载体，打造具有生产、消费、生活、文化体验交流等多功能的综合性创意城市空间。
到2028年基本完成本轮新旧动能转换
《方案》明确提出，到2022年，全市经济实现高质量发展，新经济逐渐成为全市经济持续健康发展的主导力量，现代化经济体系建设取得阶段性成果。
到那时，新旧动能转换成效明显。经济实现中高速增长，迈向中高端水平，生产总值年均增长8.5%左右，人均生产总值达到高收入国家水平。
产业核心竞争力进一步增强。发展壮大7个千亿级产业集群，战略性新兴产业产值年均增长15%以上；服务业增加值占生产总值的比重达到50%以上。
自主创新能力不断提高。科技进步贡献率达到65%以上，省级以上创新平台达到350个。
国际化水平显著提升。新引进世界500强企业5家以上，国际友好城市、友好合作关系城市达到20个以上，实现从开放型城市向国际化城市的跨越。
创新创业环境明显优化。科技与经济融合更加顺畅，激励创新的举措更加健全，崇尚创新创业、勇于创新创业、激励创新创业的价值导向和文化氛围更加浓厚。全社会研发经费占生产总值的比重达到2.9%。
服务效能全面提升。政务服务更具科学性、灵活性和针对性，审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境基本形成。
《方案》提出，到2028年改革开放50周年时，全市基本完成本轮新旧动能转换，成效显著；新经济新动能成为全市经济支柱，现代化经济体系基本建成，核心竞争力全面提升。
“五区九基地”为新旧动能转换提供载体平台
建设现代化经济体系，是新旧动能转换的重要任务之一。《方案》坚持产业为王、项目为王、企业为王，突出以“四新”促“四化”的导向，培育新一代信息技术、新医药与医疗器械、先进装备与智能制造、碳纤维等复合材料、海洋生物与健康食品、时尚与休闲运动产品、康养旅游这七大千亿级产业集群，构建具有威海特色的现代产业体系。
同时，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，我市还将大力发展现代物流、农业“新六产”、军民融合、“互联网+”、分享经济等新业态、新模式，加速产业融合发展进程，占领未来产业发展制高点。
《方案》重点规划了“五区九基地”，为新旧动能转换提供载体平台。
“这‘五区’主要是结合我市承担的国家级试点任务，确定五个重点区域。”市发改委相关负责人说，即自主创新示范区、产城融合示范区、海洋经济发展示范区、蓝色经济新区以及中韩自贸区地方经济合作示范区。
“九基地”，主要是依托我市现有的园区载体而建。“其中，碳纤维基地、医疗器械基地、电子信息与智能制造基地、服务贸易产业基地、海洋生物基地这五个基地，是以当前正在推进的五个相关高端产业园区为主体，进一步补充了建设任务，提升发展内涵。”市发改委相关负责人介绍。
而医疗健康基地、石墨烯基地、时尚创意基地、品质农业基地等四个基地，分别依托国际医疗健康产业城、南海新区石墨烯产业园、中国服装设计创新集成平台、国际建筑设计国家平台以及文登、荣成、乳山等优质农产品资源地，都具备良好的产业基础和发展前景。
此外，《方案》紧紧围绕“四个城市”定位，研究提出29个重大事项，通过积极争取政策支持和创新体制机制，释放政策红利，集中要素资源，努力形成叠加效应。
《方案》还进一步明确了动力支撑和保障措施，不断优化新旧动能转换的软硬环境支撑。根据方案，我市将从坚持创新驱动、实施质量强市战略、深化改革开放、强化统筹协调发展等四个方面切实推进新旧动能转换动力体系建设。
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2017年全省高新技术产业支撑作用增强
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去年，全省新旧动能转换重大工程启动工作电视会议召开之后，市委、市政府抢抓机遇，牢牢把握争当全省走在前列排头兵的目标定位，成立新旧动能转换重大工程战略规划领导小组，迅速制订《总体方案》。
在《方案》制定过程中，我市紧紧围绕目标和责任落实、产业和项目培育、园区和平台建设、政策和机制创新、环境和能力建设这五方面重点，进一步明确新旧动能转换重大工程的发展目标、实施路径和工作重点，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现创新发展、持续发展、领先发展。
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《方案》明确提出，到2022年，全市经济实现高质量发展，新经济逐渐成为全市经济持续健康发展的主导力量，现代化经济体系建设取得阶段性成果。
到那时，新旧动能转换成效明显。经济实现中高速增长，迈向中高端水平，生产总值年均增长8.5%左右，人均生产总值达到高收入国家水平。
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