关注《快递暂行条例》系列报道之①：快递实名制 隐私上把锁
部分快递包装上印着市民的个人信息 (记者 王浩 摄)
编者按：如今，随着网购的风靡，收寄快递已成为消费者生活中的一部分，但快递行业在发展中存在的问题也需要相应制度来规范。5月1日，我国第一部针对快递行业的行政法规《快递暂行条例》正式实施。其中，解决快递配送“最后一公里”、收寄件人隐私保护、丢件赔偿标准等民生热点问题备受关注。即日起，本报以连续报道的形式，分别从隐私保护、快件投递、丢件赔偿、网点规范四个方面进行采访和探讨。□记者 王浩 牛思明
核心提示：随着网购日益风靡，收寄快件也成为人们日常生活的一部分。根据国家邮政局数据统计，2017年，全国产生400多亿个快递包裹，人均30多个，这意味着上百亿频次的消费者信息流转在各大快递企业系统当中。“我的信息会不会泄露？”“我的隐私能不能得到很好的保障？”《快递暂行条例》实施近一个月，记者对此进行了走访调查。
快递实名制 出示身份证寄件
消费者在进行网购时，通常被要求填写收货地址、联系人、电话等基本信息，该信息由卖家确认用于填写邮寄单据。在快递过程中，这样的个人基本资料也被暴露于快递包装盒外，成为个人信息泄露的多发区。
昨日上午，在人民大道上的某快递网点内，一名工作人员告诉记者，目前所有来网点寄件的客户都必须出示身份证，如果没有携带则不能寄件。出示相关证件后，网点会扫描相关信息录入系统。
记者随机走访了市区另外几家快递代收点，得到的回答基本相似。看来快递实名制实行后，我市的快递行业已经基本形成了规范。
随后，记者使用顺丰寄快递,快递员要求记者出示身份证,并用随身设备扫描。快递员表示,顺丰采取实名制寄件,客户基本都习惯了。我市部分快递公司的相关负责人也表示,为了进一步加强实名制的推行,快递员的工作系统内部已经进行了设置,没有进行身份信息确认的快递很难寄出去。但是，其中一名经常上门取件的快递员小郑告诉记者，为了增加派件速度，面对一些熟悉的老客户时，他并不会特别要求其出示身份证件。而在实际上门过程中，他也确实会遇到一些不愿提供身份信息的客户，总不能不让对方寄件。
而最让快递员心急的，还有快递实名制带来的效率问题。小郑给记者算了一笔账，自实名制推行以来，很多客户都不理解或不清楚这项政策，平均每个客户收件要增加他们约两分钟的解释时间，很大程度上降低了派件的效率。
上游规定需执行，下游工作又难以开展。对于实行快递实名制，不少快递员都感觉有些为难，“客户不愿意出示个人证件，那我们到底收还是不收？收吧，违反了规定，不收吧，顾客投诉你拒收。”
消费者 担心泄露隐私
说起快递带来的隐私泄露，或许不少人都会首先想到快递运单上的个人信息。
市民高女士是一位业余代购。她告诉记者，因为自己经常需要邮寄快递，和某品牌快递有合作，常年都备有大量的纸质快递单，每当有快递需求时，就填单邮寄。
“不少人都跟我提过，希望可以使用电子运单。”刘女士说，电子运单不仅操作更为方便，也有利于保护个人隐私。这段时间，她正在和快递公司协商，看是否可以全面使用电子运单。
某品牌快递的一位工作人员介绍，公司在电子运单上已经对用户的个人信息做了处理，而传统的手填单据正在被逐步替换，但仍需要一定的时间。
“我其实是不太愿意出示身份证的，连真实姓名都不太想写。”面对快递实名制，市民许先生一直有些抗拒。自从快递实名制实施以来，他每次寄快递都有些担心。
“现在的信息泄露太严重了。很多时候，个人信息我都是能不填就不填。”许先生说，手机号俨然成了每个人的“第二身份证”，与大量个人信息绑定在一起。只要有手机号，进一步获取消费者的个人信息、消费习惯、经济能力等信息绝非难事。
同时，许先生表示，通过线上下单寄快递，可以避开实名制的“关口”。
按照许先生的介绍，记者通过某快递柜的微信公众号进行了下单。在填写完个人和收件人的信息后，还需要在打星号的必填项里写明寄送的物品内容、重量以及实名证件。当记者不填寄件内容、重量时，系统马上提示不能进行下一步。而未填写实名项，记者却没有收到任何警告，顺利“下单成功”。明明同样标明了必填的红色星号，但不填写实名信息，也完全可以寄件。
寄件人 应如实提供信息
记者了解到，按照《条例》规定，寄件人交寄快件，应当如实提供以下信息：一是寄件人姓名、地址、联系电话，二是收件人姓名(名称)、地址、联系电话，三是寄递物品的名称、性质、数量。
快递企业在接收快件时应当查验寄件人身份证，仔细核对身份信息，并且做到每一单都进行查验，寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄，怕得罪客户或认为老客户就不用再查验的做法都是不符合要求的。
只有与快递企业签署安全协议的大客户，在实名制上采取的是备案制，首次完成实名验证后，今后再寄件就可在后台完成身份信息的验证和比对。
泄露寄件人隐私 最高罚10万元
《条例》的出台，快递实名制成为保障快递包裹安全的措施之一，但同时引发了人们对隐私安全的担忧。
“即便是现在很多快递企业都已采用了隐私面单，但是寄件时还是需要将这些个人信息全部提供给快递员或快递网点，如果这一环节出现了问题，个人信息还是有被泄露的可能。”市民阎女士表达了自己的疑虑。
对于这些疑问，顺丰公司的一名快递员通过实际操作对记者进行了解释，客户提供身份证原件后，快递员就直接将身份证靠近智能终端设备，读取身份证信息，当智能终端设备的屏幕上显示“已认证”时，表明已经完成了身份信息核验，此时屏幕上不会显示客户的身份信息。
“这些信息会直接录入系统，快递员也无法通过后台进行查询。”这位快递员说。
业内人士称，对于市民担心的个人隐私泄露的问题，采集的寄件人信息将以屏蔽加密形式上传至企业总部和国家邮政局，不在采集设备中滞留、保存。
近年，电子运单，也就是大家俗称的隐私面单被广泛推广使用。电子运单需要客户提供完整的身份信息。
目前，主要快递企业电子运单使用率已经过半，而没有使用电子运单的快递企业，也会定期销毁面单数据，确保客户信息安全。
《条例》同时规定，除有关部门可依照法律对快件进行检查外，任何单位或者个人不得非法检查他人快件。任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件。
经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，情节严重的最高处10万元罚款，甚至还会受到刑法惩处。
同时，快递企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息。对于出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，情节严重的，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
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