中共徐州市农业委员会党组关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2017年8月1日至9月15日，市委第四巡察组对市农委党组进行了巡察。2017年9月28日，市委第四巡察组向委党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，全面落实整改
巡察过程中，委党组积极支持、全力配合市委巡察组开展巡察工作。巡察反馈问题后，委党组把整改作为一项重大政治任务，加强领导，压实责任，全面推动整改落地见效。
一是加强整改组织领导。委党组第一时间召开巡察整改动员大会，成立整改工作领导小组，先后召开3次党组会，7次行政办公会，4次整改动员和推进会议。委党组书记履行好整改第一责任人责任，班子成员带头整改，全委上下合力整改。
二是强化整改落实责任。巡察期间，即知即改、立行立改，制定《市农委近期八项问题的整改意见》。巡察反馈意见后，委党组实行“五个一”整改举措。开展“一项主题教育”，作出“一份公开承诺”，印发“一份责任清单”，整改情况“一周一报告”，年终考核“一票否决制”，动真碰硬，严格问责。
三是注重整改制度建设。针对巡察反馈问题，注重从制度入手，以制度管人，以制度管事，做到有章可循，有规可依。制定31项制度办法和措施意见，建立一系列科学管用的长效机制。
四是统筹整改两个不误。委党组提出“聚焦富民求突破，努力实现新提升”总要求，实施农业产业富民行动计划，建立“四挂钩一清单”工作机制。确立徐州农业“三创一强”总定位，即绿色农业创新、品牌农业创新、智慧农业创新，加快建设农业强市。打造一支矢志忠诚、业务精湛、敢于担当、干净清廉的农委干部队伍，通过“深化两学一做，争作五个表率”主题教育活动，在全委上下形成进位争先、风清气正的良好氛围。
二、聚焦问题根源，确保整改效果
根据巡察反馈意见，委党组始终坚持问题导向，按照“逐一过堂、对账销号”的要求，聚力落实问题整改。巡察反馈四大类九个方面问题，我们细化为23项整改任务，均已全部整改落实，做到了事事有回音、件件有着落。整改过程中还制定17项制度，出台14个措施性文件。通过问题整改，农委干部队伍精神面貌明显变化，规范管理、改进作风、推动工作的成效初步显现。针对巡察反馈的问题整改如下：
（一）党组领导核心弱化
1.关于贯彻落实中央和省市委方针政策不全面、不彻底。
整改落实情况：
一是开展“三农”工作大讲堂活动。以大讲堂推进上级农业政策的贯彻落实，整改以来已经组织了5期。二是推进农业供给侧结构性改革。召开全市农业结构调整、产业集群工作推进会，制订印发2018年农业产业结构调整实施方案。三是建立工作目标考核机制。围绕农业“三创一强”，大力实施乡村振兴战略，明确各条线责任清单。
2.关于党组凝聚力不强，民主集中制执行不够。
整改落实情况：
一是强化委党组领导核心作用。制定加强党建工作等制度，提升党组的整体凝聚力。加大督查考核力度，确保发挥委党组领导核心作用。二是强化民主集中制的落实。完善党组民主生活会制度、党组会议事规则、重大事项行政决策规则，严格落实集体领导与个人分工负责制。
3.关于工作标准不高，创新意识不够。
整改落实情况：
一是增强争先进位意识。各产业研判在淮海经济区的现状地位，量化考核标准。对江苏农业基本现代化22项指标，进行逐项排查，列出进位清单。二是强化工作创新意识。实施绿色、品牌、智慧农业三个创新，加快建设农业强市。三是健全工作督查机制。对年度重点工作跟踪督查，发现问题由党组书记逐一谈话，倒逼分管同志自加压力，主动作为。
（二）为农服务意识淡薄
4.关于指导和调研基层农业工作不够。
整改落实情况：
一是建立调查研究长效机制。委领导班子成员，每月下基层不少于2次，委中层干部每月下基层不少于3次。2017年班子成员下基层35人次，切实解决农技推广、质量安全、项目帮扶等问题。二是加强农业科技推广应用。农技服务人员，每年开展基层技术指导服务不少于12次。现有农技人员轮训一遍，协调解决镇村级农技人员待遇。三是强化新型职业农民培育。全市每年培训8万人，2017年已经全部完成。
5.关于群众关切、社会关注的突出问题解决不力。
整改落实情况：
制定了为农服务四条举措。一是产业强农。培育120个农业龙头企业联合体，招引上海鹏欣集团、山东晨越集团企业落户徐州。二是质量护农。开展了农资打假秋冬季行动，办结案件14件，查获假冒伪劣农资2.7万吨，检查整顿企业557个。三是科技支农。构建全市农技推广队伍新体系，盘活存量、引进增量、网上对接。四是服务促农。建立“四挂钩一清单”服务机制，健全农业产业项目管理制度。
（三）项目引领作用发挥不够
6.关于项目先期培育不足。
整改落实情况：
一是组织农业项目先期培育调研。根据各地产业需求，重点向高效农业、生态治理、新型经营主体倾斜，梳理培育了58个重点推进项目。二是规范完善项目申报指南。明确项目资金支持指向，简化申报材料和程序，方便申报主体组织项目申报。
7.关于项目立项不规范。
整改落实情况：
一是扎口项目立项。成立委农业项目领导小组及项目办，集体决策项目立项。二是建立三库机制。完善农业项目库、专家库、中介库，联合市财政局建立了市级以上农业专项资金项目库、专家库人员87人、中介库正在实施中。三是全程公示公开。利用各级平面媒体、网络媒体，主动宣传农业项目各类信息，让群众家喻户晓，主动接受社会监督。
8.关于项目监管不力。
整改落实情况：
严格执行农业项目管理办法和招投标制度，加强各环节监管的责任追究。开展农业项目“回头看”，存在问题的责令整改，问题严重的收回项目资金，涉及主体三年内不得再申报项目，目前正在落实整改。园艺方面8个项目终止或变更，主要是前期论证不充分、申报主体虚报项目，今后将避免此类情况发生。
9.关于项目效益不高。
整改落实情况：
一是加强项目建设节点的跟踪监管。明确节点跟踪督查程序标准，严格按照实施方案时间节点督查建设进度。二是及时组织验收拨付资金。符合验收要求的项目提出验收申请后，按照规定时间限期组织验收并拨付资金，提高项目资金使用效率。
（四）党的建设存在薄弱环节
10.关于党组对党建工作重视不够。
整改落实情况：
一是加强党建工作制度建设。强化委党组书记抓党建第一责任人职责，其他班子成员履行好“一岗双责”。二是加大党建工作考核力度。将党建工作作为评先创优的重要内容，实行“一票否决”。三是提高党建工作学习效果。制订党组中心组月度学习计划，党组书记每季度抽查班子成员学习笔记。
11.关于组织建设不健全。
整改落实情况：
一是加强党建工作组织建设。委党组每年专题研究基层党组织建设工作不少于2次，配齐各基层党组织领导班子。二是完成党组织换届工作。委机关党委和基层28个支部完成换届工作，夯实了党建工作组织基础。
12.关于组织制度落实不力。
整改落实情况：
一是严格落实“三会一课”制度。调阅了28个《党支部活动纪实手册》，排查出10个问题，并整改到位。将“三会一课”执行情况纳入考核，严格按要求督查。二是严格“一岗双责”的落实。印发党组成员党风廉政建设责任清单，加强对主体责任落实情况的监督检查。三是严格党员领导干部双重组织生活制度的落实。巡察以来，委党组书记、班子其他成员都能够积极参加所在支部组织生活。
（五）党内政治生活开展落实不到位
13．关于不能坚持谈心谈话制度。
整改落实情况：
一是完善谈心交心制度。2017年，党组书记与班子成员及44名委中层干部分别进行了2次以上谈心谈话；班子成员之间、班子成员与分管处室单位负责人均进行了谈心谈话。二是开展批评与自我批评。委党组召开“深化两学一做，争作五个表率”专题民主生活会，针对主题教育活动和巡察整改反馈问题，开展批评与自我批评。领导班子成员分别参加了机关处室、委属单位的对照检查会。
14.关于落实党组工作条例内容走偏、形式走样。
整改落实情况：
一是修订完善《农委党组会议事规则》。明确委党组议事范围程序，确保集体科学决策。二是制定《主任办公会议事规则》。明确主任办公会议事的内容，建立会议执行和反馈制度。三是严格界定党组会和行政会各自决议事项。明确行政办公会记录由委办公室负责，党组会记录由组织人事处负责。厘清了党政会议交叉互混的问题，提高了党组议事决策的严肃性实效性。
15.关于专题教育活动开展不深入。
整改落实情况：
委党组创新开展了“深化两学一做，争作五个表率”主题教育活动，对查摆问题清单逐一过堂，确保整改到位。巡察以来，邀请市纪委等上警示教育课，组织到第四监狱、淮塔、小岗村、井冈山等开展党性教育活动。委党组成立学习督察组，对各基层党组织学习开展情况进行督促指导。
（六）干部队伍建设缺乏长效机制
16.关于干部选拔任用制度执行不严。
整改落实情况：
一是强化用人导向。按照忠诚干净、务实苦干的导向，委机关提拔任用6名业务干部、轮岗交流9人。二是强化任用程序。严格按照干部选拔任用工作条例，对提名人选广泛征求意见，委党组集体讨论、集体决策。选拔任用前，专题向市纪委派驻第八纪检组作了报告。
17.关于干部梯队建设不合理。
整改落实情况：
将年轻干部、业务人员充实到专业处室，形成一老带一新，发挥“传帮带”作用。对2014年转业到农委的28名军转干部，进行了集中培训。2018年上半年，将对机关和委属单位进行第二次人员调整，形成干部梯次良好、培育有效的管理机制。
18.关于干部轮岗交流制度落实不够。
整改落实情况：
一是推动农委干部轮岗交流。对4名正科职、5名副科职干部进行轮岗交流，对1名职岗不符干部进行了调整。二是清退机关借用人员。机关13名借用人员，已于2017年11月全部回原单位重新安排工作。三是制定机关借用人员办法。确需新借用人员，严格按照市有关部门规定办理和管理。
（七）“两个责任”落实不到位
19.关于主体责任缺失，党风廉政建设落实推动不力。
整改落实情况：
一是强化主体责任。制定从严治党主体责任实施意见，落实党风廉政建设责任清单。二是健全责任体系。签订党风廉政建设责任状，明确委属单位负责人对本单位党风廉政建设负主要责任。三是开展“三个一”活动。即一次党风廉政建设约谈，签订一批廉政承诺书，组织一次廉政考试。四是强化纪检监察责任。巡察以来，委机关党委全程参与重点工程、重大事项、重要决策的督查问责工作。
20.关于监督落实缺位，执纪问责不严，缺少“主动作为”。
整改落实情况：
一是建立督查问责机制。委成立督查问责领导小组，聘请13名来自社会各界的行风监督员，整改以来组织了2次明查暗访。二是加强重点领域的监督。落实党风廉政建设风险点排查，列出了18项廉政风险点。健全《权力清单规范运行》防控制度，强化对重点工程、重点环节的监督。三是加大协查协办工作力度。积极主动支持配合市纪委派驻第八纪检组开展工作，整改以来协助派驻纪检组查办了5起案件。
（八）直属单位和学会、协会管理存在漏洞
21.关于直属单位违规开办企业。
整改落实情况：
一是清理委属单位所办企业。我委7个事业单位所办企业，已全部进入注销程序。组织对7个学会、协会的财务审计，目前审计问题整改正在落实之中。按照上级规定要求，委已与学会、协会全部脱钩。
（九）落实中央八项规定和纠正“四风”不够有力
22.关于顶风违纪现象禁而不绝。
整改落实情况：
一是加强财务制度建设。修订财务管理制度、内部审计制度、公务接待制度，实行委属单位大额支出申报制度，明确5000元以上的支出，均要执行申报制度。二是开展财务审计。对农委机关、20个委属单位、7个学会协会、7个企业进行了财务审计，目前正在对发现的问题落实整改。三是严格组织清退整改。超标准报销差旅费、超标准乘坐交通工具问题，清退违规资金20541.5元。招待费无明确事由、无审批单问题，要求经办人补齐手续，没有明确规定和规范手续的责令退款。违规领取评审费、验收费问题，目前已经全部退款。公车私用、私车公养问题，对相关责任人均予以处理。有的费用白条支出问题，今后看望病人、丧事支出等，由委工会负责落实，制定范围标准并严格执行。
23.关于“四风”现象仍不同程度存在。
整改落实情况：
一是健全产业富民干部挂钩制度。2017年，委班子成员下基层35人次，挂钩干部全年下基层挂钩点240人次。深入推进“大走访”集中帮扶活动，走访农户1246户，梳理解决问题184个。二是提高调查研究成效。委领导班子成员每月到调研联系点不少于1次，在产业富民、质量安全、农资打假、绿色发展方面形成了一批调研成果。在农委系统开展了农业可持续发展征文活动，征集到28篇高质量的调研文章。
三、构建长效机制，巩固整改成果
农委党组的整改工作虽取得阶段性成效，但与上级要求和群众期盼相比，还有一定差距，需要巩固整治成果，驰而不息，久久为功。一是力度不减抓好后续整改。按照市委巡察工作要求，持续深入推动整改工作。对于当前仍在推进的整改任务，落实跟踪督办机制，确保2018年上半年完成后续整改。对于新制定修订的意见办法，细化实施细则，强化督查落实。对于党风廉政建设等重点领域、重要环节，加大制度建设和执行力度。二是不断强化全面从严治党。委党组带头落实全面从严治党主体责任，领导班子成员带头履行“一岗双责”。认真执行民主集中制，严肃党内政治生活，把管党治党主体责任压紧压实。切实加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。三是持之以恒推进作风建设。坚决把中央和省市委的重大决策部署，不折不扣落实到农业事业的各方面和全过程。坚持把纪律和规矩挺在前面，贯彻执行中央八项规定。坚持把作风建设和日常监管有机结合，落实日常督查督办机制。坚持把改进作风和为农服务紧密结合，深入基层一线，包挂农村农户。四是全力以赴建设农业强市。委党组将深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示，围绕徐州农业“三创一强”，打造淮海经济区绿色农业创新的领头羊、品牌农业创新的先行区、智慧农业创新的排头兵。让巡察整改成果，成为推动农业发展的强大动力，为聚焦农业富民、建设农业强市提供坚强的政治、思想和作风保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0516-85807608；邮政信箱：徐州市农委巡察反馈意见整改落实领导小组（徐州市新城区汉风路1号，邮编：221018）；电子邮箱：wbf7409@163.com。
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一、提高政治站位，全面落实整改
巡察过程中，委党组积极支持、全力配合市委巡察组开展巡察工作。巡察反馈问题后，委党组把整改作为一项重大政治任务，加强领导，压实责任，全面推动整改落地见效。
一是加强整改组织领导。委党组第一时间召开巡察整改动员大会，成立整改工作领导小组，先后召开3次党组会，7次行政办公会，4次整改动员和推进会议。委党组书记履行好整改第一责任人责任，班子成员带头整改，全委上下合力整改。
二是强化整改落实责任。巡察期间，即知即改、立行立改，制定《市农委近期八项问题的整改意见》。巡察反馈意见后，委党组实行“五个一”整改举措。开展“一项主题教育”，作出“一份公开承诺”，印发“一份责任清单”，整改情况“一周一报告”，年终考核“一票否决制”，动真碰硬，严格问责。
三是注重整改制度建设。针对巡察反馈问题，注重从制度入手，以制度管人，以制度管事，做到有章可循，有规可依。制定31项制度办法和措施意见，建立一系列科学管用的长效机制。
四是统筹整改两个不误。委党组提出“聚焦富民求突破，努力实现新提升”总要求，实施农业产业富民行动计划，建立“四挂钩一清单”工作机制。确立徐州农业“三创一强”总定位，即绿色农业创新、品牌农业创新、智慧农业创新，加快建设农业强市。打造一支矢志忠诚、业务精湛、敢于担当、干净清廉的农委干部队伍，通过“深化两学一做，争作五个表率”主题教育活动，在全委上下形成进位争先、风清气正的良好氛围。
二、聚焦问题根源，确保整改效果
根据巡察反馈意见，委党组始终坚持问题导向，按照“逐一过堂、对账销号”的要求，聚力落实问题整改。巡察反馈四大类九个方面问题，我们细化为23项整改任务，均已全部整改落实，做到了事事有回音、件件有着落。整改过程中还制定17项制度，出台14个措施性文件。通过问题整改，农委干部队伍精神面貌明显变化，规范管理、改进作风、推动工作的成效初步显现。针对巡察反馈的问题整改如下：
（一）党组领导核心弱化
1.关于贯彻落实中央和省市委方针政策不全面、不彻底。
整改落实情况：
一是开展“三农”工作大讲堂活动。以大讲堂推进上级农业政策的贯彻落实，整改以来已经组织了5期。二是推进农业供给侧结构性改革。召开全市农业结构调整、产业集群工作推进会，制订印发2018年农业产业结构调整实施方案。三是建立工作目标考核机制。围绕农业“三创一强”，大力实施乡村振兴战略，明确各条线责任清单。
2.关于党组凝聚力不强，民主集中制执行不够。
整改落实情况：
一是强化委党组领导核心作用。制定加强党建工作等制度，提升党组的整体凝聚力。加大督查考核力度，确保发挥委党组领导核心作用。二是强化民主集中制的落实。完善党组民主生活会制度、党组会议事规则、重大事项行政决策规则，严格落实集体领导与个人分工负责制。
3.关于工作标准不高，创新意识不够。
整改落实情况：
一是增强争先进位意识。各产业研判在淮海经济区的现状地位，量化考核标准。对江苏农业基本现代化22项指标，进行逐项排查，列出进位清单。二是强化工作创新意识。实施绿色、品牌、智慧农业三个创新，加快建设农业强市。三是健全工作督查机制。对年度重点工作跟踪督查，发现问题由党组书记逐一谈话，倒逼分管同志自加压力，主动作为。
（二）为农服务意识淡薄
4.关于指导和调研基层农业工作不够。
整改落实情况：
一是建立调查研究长效机制。委领导班子成员，每月下基层不少于2次，委中层干部每月下基层不少于3次。2017年班子成员下基层35人次，切实解决农技推广、质量安全、项目帮扶等问题。二是加强农业科技推广应用。农技服务人员，每年开展基层技术指导服务不少于12次。现有农技人员轮训一遍，协调解决镇村级农技人员待遇。三是强化新型职业农民培育。全市每年培训8万人，2017年已经全部完成。
5.关于群众关切、社会关注的突出问题解决不力。
整改落实情况：
制定了为农服务四条举措。一是产业强农。培育120个农业龙头企业联合体，招引上海鹏欣集团、山东晨越集团企业落户徐州。二是质量护农。开展了农资打假秋冬季行动，办结案件14件，查获假冒伪劣农资2.7万吨，检查整顿企业557个。三是科技支农。构建全市农技推广队伍新体系，盘活存量、引进增量、网上对接。四是服务促农。建立“四挂钩一清单”服务机制，健全农业产业项目管理制度。
（三）项目引领作用发挥不够
6.关于项目先期培育不足。
整改落实情况：
一是组织农业项目先期培育调研。根据各地产业需求，重点向高效农业、生态治理、新型经营主体倾斜，梳理培育了58个重点推进项目。二是规范完善项目申报指南。明确项目资金支持指向，简化申报材料和程序，方便申报主体组织项目申报。
7.关于项目立项不规范。
整改落实情况：
一是扎口项目立项。成立委农业项目领导小组及项目办，集体决策项目立项。二是建立三库机制。完善农业项目库、专家库、中介库，联合市财政局建立了市级以上农业专项资金项目库、专家库人员87人、中介库正在实施中。三是全程公示公开。利用各级平面媒体、网络媒体，主动宣传农业项目各类信息，让群众家喻户晓，主动接受社会监督。
8.关于项目监管不力。
整改落实情况：
严格执行农业项目管理办法和招投标制度，加强各环节监管的责任追究。开展农业项目“回头看”，存在问题的责令整改，问题严重的收回项目资金，涉及主体三年内不得再申报项目，目前正在落实整改。园艺方面8个项目终止或变更，主要是前期论证不充分、申报主体虚报项目，今后将避免此类情况发生。
9.关于项目效益不高。
整改落实情况：
一是加强项目建设节点的跟踪监管。明确节点跟踪督查程序标准，严格按照实施方案时间节点督查建设进度。二是及时组织验收拨付资金。符合验收要求的项目提出验收申请后，按照规定时间限期组织验收并拨付资金，提高项目资金使用效率。
（四）党的建设存在薄弱环节
10.关于党组对党建工作重视不够。
整改落实情况：
一是加强党建工作制度建设。强化委党组书记抓党建第一责任人职责，其他班子成员履行好“一岗双责”。二是加大党建工作考核力度。将党建工作作为评先创优的重要内容，实行“一票否决”。三是提高党建工作学习效果。制订党组中心组月度学习计划，党组书记每季度抽查班子成员学习笔记。
11.关于组织建设不健全。
整改落实情况：
一是加强党建工作组织建设。委党组每年专题研究基层党组织建设工作不少于2次，配齐各基层党组织领导班子。二是完成党组织换届工作。委机关党委和基层28个支部完成换届工作，夯实了党建工作组织基础。
12.关于组织制度落实不力。
整改落实情况：
一是严格落实“三会一课”制度。调阅了28个《党支部活动纪实手册》，排查出10个问题，并整改到位。将“三会一课”执行情况纳入考核，严格按要求督查。二是严格“一岗双责”的落实。印发党组成员党风廉政建设责任清单，加强对主体责任落实情况的监督检查。三是严格党员领导干部双重组织生活制度的落实。巡察以来，委党组书记、班子其他成员都能够积极参加所在支部组织生活。
（五）党内政治生活开展落实不到位
13．关于不能坚持谈心谈话制度。
整改落实情况：
一是完善谈心交心制度。2017年，党组书记与班子成员及44名委中层干部分别进行了2次以上谈心谈话；班子成员之间、班子成员与分管处室单位负责人均进行了谈心谈话。二是开展批评与自我批评。委党组召开“深化两学一做，争作五个表率”专题民主生活会，针对主题教育活动和巡察整改反馈问题，开展批评与自我批评。领导班子成员分别参加了机关处室、委属单位的对照检查会。
14.关于落实党组工作条例内容走偏、形式走样。
整改落实情况：
一是修订完善《农委党组会议事规则》。明确委党组议事范围程序，确保集体科学决策。二是制定《主任办公会议事规则》。明确主任办公会议事的内容，建立会议执行和反馈制度。三是严格界定党组会和行政会各自决议事项。明确行政办公会记录由委办公室负责，党组会记录由组织人事处负责。厘清了党政会议交叉互混的问题，提高了党组议事决策的严肃性实效性。
15.关于专题教育活动开展不深入。
整改落实情况：
委党组创新开展了“深化两学一做，争作五个表率”主题教育活动，对查摆问题清单逐一过堂，确保整改到位。巡察以来，邀请市纪委等上警示教育课，组织到第四监狱、淮塔、小岗村、井冈山等开展党性教育活动。委党组成立学习督察组，对各基层党组织学习开展情况进行督促指导。
（六）干部队伍建设缺乏长效机制
16.关于干部选拔任用制度执行不严。
整改落实情况：
一是强化用人导向。按照忠诚干净、务实苦干的导向，委机关提拔任用6名业务干部、轮岗交流9人。二是强化任用程序。严格按照干部选拔任用工作条例，对提名人选广泛征求意见，委党组集体讨论、集体决策。选拔任用前，专题向市纪委派驻第八纪检组作了报告。
17.关于干部梯队建设不合理。
整改落实情况：
将年轻干部、业务人员充实到专业处室，形成一老带一新，发挥“传帮带”作用。对2014年转业到农委的28名军转干部，进行了集中培训。2018年上半年，将对机关和委属单位进行第二次人员调整，形成干部梯次良好、培育有效的管理机制。
18.关于干部轮岗交流制度落实不够。
整改落实情况：
一是推动农委干部轮岗交流。对4名正科职、5名副科职干部进行轮岗交流，对1名职岗不符干部进行了调整。二是清退机关借用人员。机关13名借用人员，已于2017年11月全部回原单位重新安排工作。三是制定机关借用人员办法。确需新借用人员，严格按照市有关部门规定办理和管理。
（七）“两个责任”落实不到位
19.关于主体责任缺失，党风廉政建设落实推动不力。
整改落实情况：
一是强化主体责任。制定从严治党主体责任实施意见，落实党风廉政建设责任清单。二是健全责任体系。签订党风廉政建设责任状，明确委属单位负责人对本单位党风廉政建设负主要责任。三是开展“三个一”活动。即一次党风廉政建设约谈，签订一批廉政承诺书，组织一次廉政考试。四是强化纪检监察责任。巡察以来，委机关党委全程参与重点工程、重大事项、重要决策的督查问责工作。
20.关于监督落实缺位，执纪问责不严，缺少“主动作为”。
整改落实情况：
一是建立督查问责机制。委成立督查问责领导小组，聘请13名来自社会各界的行风监督员，整改以来组织了2次明查暗访。二是加强重点领域的监督。落实党风廉政建设风险点排查，列出了18项廉政风险点。健全《权力清单规范运行》防控制度，强化对重点工程、重点环节的监督。三是加大协查协办工作力度。积极主动支持配合市纪委派驻第八纪检组开展工作，整改以来协助派驻纪检组查办了5起案件。
（八）直属单位和学会、协会管理存在漏洞
21.关于直属单位违规开办企业。
整改落实情况：
一是清理委属单位所办企业。我委7个事业单位所办企业，已全部进入注销程序。组织对7个学会、协会的财务审计，目前审计问题整改正在落实之中。按照上级规定要求，委已与学会、协会全部脱钩。
（九）落实中央八项规定和纠正“四风”不够有力
22.关于顶风违纪现象禁而不绝。
整改落实情况：
一是加强财务制度建设。修订财务管理制度、内部审计制度、公务接待制度，实行委属单位大额支出申报制度，明确5000元以上的支出，均要执行申报制度。二是开展财务审计。对农委机关、20个委属单位、7个学会协会、7个企业进行了财务审计，目前正在对发现的问题落实整改。三是严格组织清退整改。超标准报销差旅费、超标准乘坐交通工具问题，清退违规资金20541.5元。招待费无明确事由、无审批单问题，要求经办人补齐手续，没有明确规定和规范手续的责令退款。违规领取评审费、验收费问题，目前已经全部退款。公车私用、私车公养问题，对相关责任人均予以处理。有的费用白条支出问题，今后看望病人、丧事支出等，由委工会负责落实，制定范围标准并严格执行。
23.关于“四风”现象仍不同程度存在。
整改落实情况：
一是健全产业富民干部挂钩制度。2017年，委班子成员下基层35人次，挂钩干部全年下基层挂钩点240人次。深入推进“大走访”集中帮扶活动，走访农户1246户，梳理解决问题184个。二是提高调查研究成效。委领导班子成员每月到调研联系点不少于1次，在产业富民、质量安全、农资打假、绿色发展方面形成了一批调研成果。在农委系统开展了农业可持续发展征文活动，征集到28篇高质量的调研文章。
三、构建长效机制，巩固整改成果
农委党组的整改工作虽取得阶段性成效，但与上级要求和群众期盼相比，还有一定差距，需要巩固整治成果，驰而不息，久久为功。一是力度不减抓好后续整改。按照市委巡察工作要求，持续深入推动整改工作。对于当前仍在推进的整改任务，落实跟踪督办机制，确保2018年上半年完成后续整改。对于新制定修订的意见办法，细化实施细则，强化督查落实。对于党风廉政建设等重点领域、重要环节，加大制度建设和执行力度。二是不断强化全面从严治党。委党组带头落实全面从严治党主体责任，领导班子成员带头履行“一岗双责”。认真执行民主集中制，严肃党内政治生活，把管党治党主体责任压紧压实。切实加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。三是持之以恒推进作风建设。坚决把中央和省市委的重大决策部署，不折不扣落实到农业事业的各方面和全过程。坚持把纪律和规矩挺在前面，贯彻执行中央八项规定。坚持把作风建设和日常监管有机结合，落实日常督查督办机制。坚持把改进作风和为农服务紧密结合，深入基层一线，包挂农村农户。四是全力以赴建设农业强市。委党组将深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示，围绕徐州农业“三创一强”，打造淮海经济区绿色农业创新的领头羊、品牌农业创新的先行区、智慧农业创新的排头兵。让巡察整改成果，成为推动农业发展的强大动力，为聚焦农业富民、建设农业强市提供坚强的政治、思想和作风保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0516-85807608；邮政信箱：徐州市农委巡察反馈意见整改落实领导小组（徐州市新城区汉风路1号，邮编：221018）；电子邮箱：wbf7409@163.com。
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