面向新业态 营造新环境——代表委员聚焦净化文化市场保护知识产权

文化市场是我国社会主义市场经济的重要组成部分，规范文化市场秩序，为文化事业和文化产业的发展营造安全稳定、健康向上的文化环境，在互联网时代意义重大。随着网络视频、网络游戏、网络直播等文化产业新业态的涌现，以及社会公众对知识产权保护的持续关注，今年两会期间，来自各界的代表委员将目光投向了文化市场的净化和建设。
严惩违法行为 实行责任连带
春节前夕，政府相关部门依法查处、集中曝光了一批网络直播、动漫、游戏、视频违法违规典型案件和主体责任落实不到位的互联网企业。中央宣传部、中央网信办、文化部、国家新闻出版广电总局、全国“扫黄打非”工作小组办公室也作出了部署，2月上旬至4月下旬进一步开展集中整治行动，主要针对网络直播平台传播低俗色情暴力等违法有害信息和儿童“邪典”动漫游戏视频。
针对当前互联网中的一些不健康甚至违法内容，全国人大代表、山东省泰安市泰山文化产业中等专业学校副校长宋文新等4名代表联名提出了《关于加强互联网内容监管，为未成年人营造绿色网络空间的建议》。为了加强对互联网内容的监管，给未成年人营造绿色的网络空间，宋文新等代表认为要加大违法处罚力度，成立专门监管机构，专项监管网络内容发布，对涉及色情、血腥、暴力的内容进行及时清理，对违法行为实施严惩，对发布者、运营者实行责任连带，以两者之间的相互制约实现相互监管。
一头连着创新 一头连着市场
今年是《国家知识产权战略纲要》颁布实施10周年。这10年来，我国知识产权事业取得了举世瞩目的进展，发生了历史性变革。世界知识产权组织每年发布的创新指数显示，过去5年，中国的创新能力排名从全球第33位跃升到第22位，知识产权支持创新发展作用日益凸显。
全国政协委员、贵州省科技厅副厅长林浩认为，保护知识产权就是保护创新。“强化知识产权保护是顺应我国自身发展新阶段、新需要的战略抉择，要坚决打击各种侵权行为，切实保护创新者的发明创造，大力弘扬尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化，努力为创新创业营造良好的市场环境。”
全国人大代表、河北金后盾塑胶有限公司董事长李彦平提出《关于加强知识产权保护，促进企业创新发展的建议》，同样强调了知识产权保护的重要性。他认为，知识产权一头连着创新，一头连着市场。现代知识产权制度的基本要义是产权保护，这与市场交易的基础不谋而合。如果千辛万苦培育出的知识产权成果得不到有效保障，任由假冒侵权泛滥，必然会诱导企业经营中的搭便车行为，恶化市场环境。“我们期待在不久的将来，全社会‘尊重知识、崇尚创新’蔚然成风，更多创新者通过知识产权真正获益。”李彦平说。
划定法律红线 优化管理机制
进入互联网时代，互联网公司侵犯用户或第三方权益的事件也越来越频繁，侵犯肖像权隐私权、贩卖用户个人信息、出售账户、盗取用户知识成果等行为时有发生，互联网知识产权保护问题日益突出。全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进建议加大互联网知识产权保护力度。他表示，“首先要完善法律法规，为互联网平台划定法律的红线，其次要加大对网络平台的监管力度。”
“数字文化产业的繁荣发展得益于国内数字内容版权制度的不断完善。版权保护是优质内容创作的基石，也是打造良性行业生态、促进行业健康发展的保障。”全国人大代表、广东省律师协会会长、广东胜伦律师事务所主任肖胜方认为，应进一步促进版权社会服务机构改革，助推内容产业蓬勃发展。
就如何加快数字文化产业发展，进一步优化内容产业版权管理组织建设，加快《著作权法》等法律制度体系的建设和完善等问题，肖胜方提出：要优化著作权集体管理机制，推动版权产业健康发展;借鉴网络平台的技术优势、运营管理，全方位助力内容产业升级;完善版权法律制度建设，加快修订《著作权法》。
(记者 张 婧 薛 帅)

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