市工商局王宝祥：推进“登改”优化环境服务新一轮“突破辽西北”战略
2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承前启后的关键一年，也是辽宁经济筑底企稳，深入实施“五大区域发展战略”，加快推进“一带五基地”建设的攻坚之年，更是阜新经济转型升级，全面落实“突破辽西北发展三年攻坚计划”、“推进县域经济发展三年行动计划”的关键之年。面对新形势、新任务、新要求和新挑战，阜新工商将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，以新发展理念为引领，全面贯彻落实市委十二届八次全会暨全市经济工作会议精神、全省工商和市场监管工作会议精神，进一步推进工商登记制度改革，优化营商环境，推进“放管服”三轮驱动，加强事中事后监管，强化消费维权，加强队伍建设，鼓励“双创”，扶持“微企”，支持“个转企”，努力为阜新经济高质量发展营造一流营商环境。
一、推进工商登记制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境
推进工商登记制度改革是党中央、国务院作出的重要改革部署，是减少行政审批，转变政府职能，释放市场活力，激活社会投资，激发创新创业热情的重要举措。2018年，阜新市局在巩固“多证合一、一照一码”的基础上，积极探索证照分离，工商登记注册全程电子化和电子营业执照以及企业名称登记、简易注销等一系列便民利企改革，让信息多跑路，让企业少跑腿，着力解决“办照容易办证难”问题；积极开展“守合同重信用”企业公示，利用动产抵押、股权质押、商标专用权质押，助企融资，促进发展；继续开展“商标兴市”品牌战略，切实保护驰名商标、著名商标、地理标志以及阜新“老字号”商标，建立完善驰（著）名商标战略梯队；大力扶持小微企业发展，加强微企名录建设，扶持“特色微企”，鼓励大学生创新创业，自谋职业，支持个体工商户做大做强，转企升级；服务“乡村振兴”战略，实施“电商兴农”，扶持农民专业合作社、家庭农场和农村经纪人，打造“特色乡镇”、“特色旅游”，鼓励农民勤劳致富，精准脱贫；积极发展“实体经济”，为全市转型升级注入生机与活力。
二、加强事中事后监管，营造公平有序的市场竞争环境
“严管”重在创新，“管好”才是目的。2018年，阜新市局将深入推进“双随机、一公开”监管制度，全面落实企业年报公示、异常经营名录管理、严重违法企业“黑名单”管理、政府部门涉企信息归集、失信企业联合惩戒等制度；加强社会信用体系建设，继续关注民生领域和社会反映的热点、焦点、难点问题；认真落实新修订的《反不正当竞争法》和国务院《“十三五”市场监管规划》，以混淆仿冒侵权、商业贿赂和互联网不正当竞争为重点，严厉查处涉嫌垄断协议和滥用市场支配地位的垄断案件，开展对水、电、气、暖等民生行业不公平格式条款的专项整治；加强对网络交易合同的监管和规范指导，严厉打击网络传销，规范直销，继续开展“无传销社区（村屯）”和“无传销网络平台”创建活动；大力推广网格化监管、痕迹化监管、协同监管等多元监管，着力构建“互联网+”市场监管模式；继续开展“红盾护农”、“红盾网剑”、“红盾质量维权”、“诚信示范市场”创建活动，加大《辽宁省优化营商环境条例》、《辽宁省消费者权益保护条例》宣传力度；强化网络市场监管，加大网上网下统筹监管执法，不断适应消费升级趋势，强化网络服务交易监管，推动“以网管网”，实现“信用管网”，推进网络市场整体环境优化；加强广告市场监管，加大对涉及群众切身利益，反映强烈的医疗、保健食品、药品、金融投资等领域虚假违法广告的执法力度，巩固违法食品，保健食品广告专项整治成果，加大互联网广告和广告监测力度，集中惩处一批性质恶劣，情节严重的典型违法广告，努力营造公平竞争的市场环境。
三、强化消费维权，营造安全放心的消费环境
消费维权是一个国家经济文明的重要体现，是市场经济成熟发达程度的重要标志。2018年，全市消费维权工作将坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立消费者至上的理念，围绕“品质消费，美好生活”年主题，推进“放心消费”创建活动，服务人民群众日益增长的美好生活需要。全面推行经营者首问制度，鼓励引导电商平台，大型商场、超市建立赔偿先付制度，大力推进网络购买商品七日无理由退货，切实提升消费环境安全度和消费者满意度；进一步强化流通领域商品质量监管和服务领域消费维权，加强流通领域成品油、煤炭、农资、消防产品、电器和妇女儿童用品等重点商品线上线下一体化抽检力度，积极会同有关部门、消费者组织，加强农村日常消费品质量监督检查，以社会反映突出的预付式消费、汽车售后维修、教育培训、中介服务等领域为重点，开展专项整治行动，加大侵权案件查办力度，通过行政约谈、消费调查、公开点评、社会曝光等措施，提高消费维权力度；通过建立网上消费维权服务站进电商企业，指导监督网站经营者建立健全消费者权益保护制度，全面畅通消费者诉求渠道，发挥全国12315互联网平台和辽宁消费维权网平台作用，加大消费者投诉受理、调解处理、消费维权、化解矛盾的力度，扩大12315“五进”和“一会两站”覆盖面，加强消费维权志愿者队伍建设，打通消费维权“最后一公里”，促进消费维权城乡均等化，从而提升人民群众的幸福感和获得感。
潮平两岸阔，风正一帆悬。面对2018崭新的一年和市委、市政府、省工商局的殷切期望和要求，我们要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心，不辱使命，开拓创新，锐意进取，在新时代的壮阔画卷上绘就更加美好的图景。
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