本级预算执行审计作为审计机关的法定职责,实施已逾20年,如何能够年年做年年新?2018年,嘉兴市审计局提出,依靠“新手段、新视角、新理念”的支撑,努力实现预算执行审计常做常新。
一是通过大数据分析新手段,使预算执行审计“花样翻新”。2018年春节刚过,该局按照财政审计大格局的思路,组织全市审计机关负责财政审计、部门预算执行审计、开发区审计等业务条线的审计人员及计算机人员共计三十余人共同参与,进行为期一周的大数据集中审计分析,构筑“纵向覆盖财政管理过程各节点、横向覆盖全部单位和资金”的预算执行大数据审计核心模块,精准锁定同级审重点。
二是通过把握财政管理新视角,使预算执行审计“吐故纳新”。在市县财政一体化大数据集中分析的准备过程中,该局要求相关审计干部认真学习新《预算法》、新预算会计制度以及一系列新的财政预算管理制度,将预算资金统筹使用、政府购买服务、预决算公开、地方政府债务管理等新规定作为年度同级审新的视角,梳理确定了26项相关审计重点,以新视角推动本级预算执行审计重点领域的新拓展。
三是通过“财政+政策”审计新理念,使预算执行审计“耳目一新”。该局不断强化政策跟踪审计理念,要求审计项目看资金必须看资金背后的政策,推动审计监督涵盖政策、资金、履职等三个层面。2018年,该局瞄准政府财政职能和财政改革进程,梳理相关财政政策,在本级预算执行审计中选择财政政策落实和财政改革推进的相关专题进行专项审计;以服务大局为核心,围绕党委和政府中心工作,根据“财政+政策”的审计新理念,安排了促进楼宇经济提质发展、镇村公共资金管理、公共体育投入及设施运行等12项政策跟踪审计专题,在“同级审”工作布局中不断加大政策跟踪审计的分量。
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