东莞规划业务将实现全流程网上审批
东莞市深化全流程控规调整审批改革有了新进展，今后规划业务全流程网上审批，真正可实现“零”跑动，让“数据跑”代替“人工跑”。记者昨日获悉，东莞市前日正式印发《关于深化全流程控规调整审批改革的实施方案》（以下简称《方案》），提出了15项改革措施，在确保符合技术要求的省市重大项目控规调整审批时间不超过3个月的基础上，提升审批效率。
明确多个环节办结时限
《方案》聚焦事项、流程、机制、服务、监管和保障6个改革维度，提出了15项改革措施，在确保符合技术要求的省市重大项目控规调整审批时间不超过3个月的基础上，提升审批效率，优化审批流程，健全市镇联动机制，完善全程跟踪服务，加强事中事后监管，强化工作保障措施，提高控规调整的科学性和合理性。
市城乡规划局副局长陈志军对《方案》的具体内容进行了解读。他表示，《方案》明确将出台控规调整审批改革全流程图。清晰界定组织编制、意见征求、技术审查、批前公示等环节的责任主体、办理条件、程序和办结时限。对省市重大项目开通“绿色通道”，实行台账管理、随到随审、加快审批、限时办结。加快修订控规调整管理规定，落实依法行政要求，清晰界定“负面清单”和调整原则，优化细化重大调整、一般调整和微调的类型划分，支持公益和产业用地简化审批流程。
在符合相关技术规范要求且不减少公共设施用地的基础上，工业保护线范围内的工业、仓储用地申请提高容积率不超过3.0的，或者工业保护线范围外的工业、仓储用地申请提高容积率不超过2.5的，纳入微调程序进行审批。工业、仓储用地申请提高容积率不超过3.5的，无需在控规调整阶段提交开发模拟方案。
工业、仓储用地的建筑密度、高度等非强制性指标，可在规划条件和许可阶段，按通则指标直接修正，无需进行控规调整。
建重大项目“绿色通道”
《方案》提出建立省市重大投资项目控规调整“绿色通道”。优先开展省市重大项目技术审查，大幅压缩控规调整审批时限，原则上省市重大项目控规调整符合技术要求的，控规调整总体审批时间不超过3个月。控规调整通过技术审查的，市城乡规划局可先行出具规划设计要点，作为项目开展方案设计的依据。
市城乡规划局在受理控规调整申请后，将及时告知审查意见，各园区、镇街应在限期内完成修改，无特殊原因逾期未完成修改的，市城乡规划局将进行催办，多次逾期的将通报和督办。
通过技术审查后，各园区、镇街应按法律法规要求组织为期一个月的批前公示。公示期满后，在限期内完成公众意见处理并上报市规委会审议。
计划年底实现“零”跑动
《方案》明确实施规划业务全流程网上审批，实现“零”跑动。推进“互联网+政务服务”，落实“一门式”“一网式”政府服务改革，加快规划管理网上审批系统建设。目前控规调整、规划条件核发和选址意见书已试行“无纸化”网上办事大厅申请办理。根据计划，今年年底其他业务也将实施“无纸化”，所有审批业务都在网上流转办理，所有申报资料采用电子资料，真正实现“零”跑动，让“数据跑”代替“人工跑”。
《方案》提出完善中介机构服务承诺制和信用监管制度。包括规划设计单位和电子校核单位的工作质量和信用监管，确保成果内容和深度应符合技术审查要求，并公开承诺服务时间，安排专人跟踪负责，探索建立“规划设计单位诚信红黑榜”，强化信用监管，实施违反承诺失信“零容忍”机制，推动强化事中事后监管。
广报全媒体记者李直建
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《方案》聚焦事项、流程、机制、服务、监管和保障6个改革维度，提出了15项改革措施，在确保符合技术要求的省市重大项目控规调整审批时间不超过3个月的基础上，提升审批效率，优化审批流程，健全市镇联动机制，完善全程跟踪服务，加强事中事后监管，强化工作保障措施，提高控规调整的科学性和合理性。
市城乡规划局副局长陈志军对《方案》的具体内容进行了解读。他表示，《方案》明确将出台控规调整审批改革全流程图。清晰界定组织编制、意见征求、技术审查、批前公示等环节的责任主体、办理条件、程序和办结时限。对省市重大项目开通“绿色通道”，实行台账管理、随到随审、加快审批、限时办结。加快修订控规调整管理规定，落实依法行政要求，清晰界定“负面清单”和调整原则，优化细化重大调整、一般调整和微调的类型划分，支持公益和产业用地简化审批流程。
在符合相关技术规范要求且不减少公共设施用地的基础上，工业保护线范围内的工业、仓储用地申请提高容积率不超过3.0的，或者工业保护线范围外的工业、仓储用地申请提高容积率不超过2.5的，纳入微调程序进行审批。工业、仓储用地申请提高容积率不超过3.5的，无需在控规调整阶段提交开发模拟方案。
工业、仓储用地的建筑密度、高度等非强制性指标，可在规划条件和许可阶段，按通则指标直接修正，无需进行控规调整。
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市城乡规划局在受理控规调整申请后，将及时告知审查意见，各园区、镇街应在限期内完成修改，无特殊原因逾期未完成修改的，市城乡规划局将进行催办，多次逾期的将通报和督办。
通过技术审查后，各园区、镇街应按法律法规要求组织为期一个月的批前公示。公示期满后，在限期内完成公众意见处理并上报市规委会审议。
计划年底实现“零”跑动
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