涡阳县坚持“党建助民生,党建促民生”的工作思路,采取强有力措施,将党建工作与民生工作深度融合,实现了农村基层党建全面提升。
优化村级班子结构。该县紧盯组织基础,努力建设村级治理“领导核心、战斗堡垒”。推进“双超双配双治理”工作。通过超龄干部劝退、违法违纪人员处理、末位淘汰等措施,裁减768名不适宜担任村干部的人员;针对村干部缺编情况,结合治理文化及能力水平低下的村干部,治理参与宗族势力和黑恶势力的村干部,从致富能手、外出务工经商人员、退伍军人、高校毕业生等群体中选拔优秀人才充实村“两委”班子,实现村级干部“双配”目标。
提升基层党建达标率。按照“精准指导、典型带动、整体推进”的思路,以先进带后进,以点带面,狠抓78个贫困村党组织标准化建设,切实发挥党建促脱贫作用。截止目前,全县农村基层党组织达标率超过51%。以“党组织对群众有求必应、群众对党组织一呼百应”为目标,不断增强基层党组织的政治功能和服务功能。
提升基层党建保障水平。及时调整了村干部报报酬,2017年村正职年基本报酬调整为19800元,年绩效报酬调整为5940元;村“两委”其他成员年基本报酬调整为13860元,年绩效报酬调整为4158元。为符合条件的村干部办理了城镇职工养老保险,为全体村干部办理了医疗保险和人身意外伤害保险。全面落实村级组织基本运转经费,3000人以下的村5万元、3000—5000人的村7万元、5000人以上的村9万元,村级组织基本运转经费用于服务群众支出不低于基本运转经费的50%。
开展“百企帮百村”活动。支持和带动贫困村发展产业、帮助贫困村建设基础设施、帮助贫困家庭解决实际困难。鼓励非公有制经济人士、新社会阶层人士开展扶贫济困活动。目前,共有554名社会人士自愿参与贫困户帮扶,募集行业、企业、慈善等各方资金840万元,用于村级公益事业、民生工作。
关爱关基层党建干部。制定《“五线四型”干部培养选拔工作办法》,把基层和脱贫攻坚一线作为培养锻炼干部、选拔使用干部的重要平台。全面启动村级“五小”建设,即小食堂、小淋浴、小宿舍、小厕所、小农家书屋,保障了村干部基本生活需求。
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涡阳县农村基层党建全面提升
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