临沂市委第六轮巡察公布19单位党组织巡察反馈情况


市民政局党组:
  个别领导干部不担当不作为
  下属单位存在监管盲区
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,学用结合不紧密。落实中央、省市委决策部署不力,践行“民政为民、民政爱民”理念不到位,推进养老服务供给侧改革成效不明显,落实惠民殡葬政策不充分,对国有资产流失持漠视态度。个别领导干部不担当不作为,履职不力。纪律规矩意识淡化,对待巡察虚应付、软对抗,有的党员领导干部说谎话、搞隐瞒。管党治党政治责任扛得不严不实,对下属单位监管存在盲区,廉政风险大。党建基础性工作不扎实,有的班子成员党的意识淡化,“头雁”作用发挥不充分,选人用人问题比较突出。“四风”问题时有发生,党员干部纪律作风集中整顿成效不明显。重点领域廉政风险大,工程项目招投标问题突出,违反财经纪律问题多发频发,财务管理存有漏洞。
  市农机局党组:
  担当意识不强
  “四风”问题依然多发
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透,落实新发展理念行动迟缓。政治站位不高,党性意识不强,分内职责履行不到位,患得患失,对待问题不批评、不制止,搞一团和气。政治规矩意识淡薄,对待巡察弄虚作假、拖延散漫。“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢,重业务轻党建现象突出。脱贫攻坚工作做得不实,没有制定有效的农机扶贫政策。坚持以人民为中心的发展理念不到位,群众办事难问题仍未解决。担当意识不强,工作定位不准,惠农政策落实监管缺失、问题多发。履行全面从严治党主体责任不力,违反中央八项规定精神和“四风”问题依然多发,公务接待乱象丛生,“文山会海”等形式主义、官僚主义问题较为突出。财务管理存有漏洞,财经纪律执行不严格。
  市水利局党委:
  攻坚克难的担当精神不足
  全面从严治党主体责任落实不到位
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻效果,贯彻水利事业的新理念新要求有差距。党委领导核心作用弱化,以人民为中心的发展思想树得不牢,攻坚克难的担当精神不足,存在“守摊子”思想。党建引领作用发挥不力,部分所属党组织战斗堡垒作用弱化,党管干部工作不到位。全面从严治党主体责任落实不到位,作风建设不紧不严,落实中央八项规定精神不坚决;执行党规党纪宽松软,财务管理不规范,个别所属单位“事企不分”,管理缺失。水利扶贫牵头职能缺位,工作思路不清晰,作风不扎实,脱贫工作落实慢、成效小。
  市农业局党委:
  服务基层意识不强
  落实全面从严治党主体责任不力
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神思想不重视措施不到位。“四个意识”不强,党委领导核心作用发挥不充分,贯彻落实上级决策部署不到位,干事创业的精气神不足。以人民为中心的发展思想树得不牢,主责主业意识淡化,服务基层意识不强。落实党建责任制不到位,执行党建“规范化动作”跑偏走样,党管干部、党管人才导向有偏差,存在“行政后勤香、事业科研冷”现象。落实全面从严治党主体责任不力,监督执纪宽松软,个别所属单位违建问题突出;作风建设不严,违反中央八项规定精神问题依然存在;财务管理不规范。脱贫攻坚政治意识不强,扶贫责任不明确、工作不扎实,扶贫“最后一公里”没有打通。
  市商务局党组:
  管党治党不严
  违规违纪问题较多
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实。党组领导核心作用弱化,推动市政府重点民生工程力度不够,扶贫资金发挥效果不明显。党内政治生活不严肃。党建工作仅在面上布置,没有跟上督查、考核,导致基层党支部及所管企业党组织存在诸多问题。管党治党不严,违规违纪问题较多。作风建设不严不实,贯彻中央八项规定精神不彻底。公款旅游、违规发放津贴补贴、以文件落实文件等问题较为突出。纪律建设松弛,抓早抓小不够。党组对个别党员长期随意出入境失察失管;巡察期间个别人员工作日午间饮酒,顶风违纪;对下属单位监督管理宽松软。
  市林业局党组:
  事企不分
  下属企业及协会成为违法乱纪的“滋生地”
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,政治纪律意识不能入脑入心。党组总揽全局和协调各方的核心作用发挥不够,对党的全面领导执行不力,落实民主集中制不到位,履行全面从严治党主体责任不力。党建工作虚化,重形式、轻实效,组织生活质量不高,批评和自我批评不深入。
  局属事业单位和下属企业之间人员、资金混用,滥发津贴补贴等问题突出;个别局属事业单位与行业协会脱钩不彻底,廉政风险大;对林业科研和技术推广项目监管不严,项目经费管理使用混乱。事企不分,下属企业及协会成为违法乱纪的“滋生地”。监督执纪宽松软,早发现早处置机制不完善,对于苗头性、倾向性问题不能抓早抓小。部分党员干部纪律规矩意识不强,存在违规违纪行为。
  市安监局党组:
  机关党建“灯下黑”
  关键岗位、重点环节风险突出
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不扎实,落实意识形态工作责任制不到位,贯彻新发展理念不坚决。党组领导核心作用发挥不力,抓班子带队伍不够。选人用人不规范,用人导向存在偏差;抓党建工作不够有力,机关党建“灯下黑”。作风建设抓得不紧,个别领导干部带头作用发挥不好,存在特权思想;违规公务接待、公款吃喝以及享乐主义等“四风”问题仍然突出。纪律建设抓得不严,日常监督管理宽松软,抓早抓小不力,廉政教育流于形式。落实全面从严治党主体责任不到位,关键岗位、重点环节风险突出。在市纪委巡查反馈问题整改方面,存在弄虚作假等问题。
  市供销合作社党委:
  党委领导核心作用弱化
  选人用人问题突出
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位,浮于面上。党委领导核心作用弱化,理事会、监事会职责不清,作用发挥不明显。下属企业管理混乱,监管乏力,科室与企业关系相互交织,社企不分。思想建设抓得不紧,落实意识形态工作责任制不力,贯彻新时代理论方针政策存在差距,思想阵地建设缺失。组织建设不规范,选人用人问题突出。党建工作虚化弱化,重业务轻党建,存在“灯下黑”,下属企业党组织形同虚设。作风建设缺乏韧劲,“四风”问题禁而不绝,违反中央八项规定精神依然存在。全面从严治党主体责任落实不到位,纪律建设存在盲区,日常监督管理不严,源头预防缺失。在市纪委巡查反馈问题方面,存在虚报整改情况、整改不到位等问题。
  市卫计委党委:
  落实全面从严治党主体责任有差距
  重点领域重点岗位风险点突出
  学习贯彻党的十九大精神不主动不深入,贯彻执行上级决策部署要求不到位,落实健康扶贫责任存有等靠思想,深化医改工作攻坚克难意识不强。落实全面从严治党主体责任有差距,对系统内违纪违法问题举一反三、标本兼治不够,重点领域、重点岗位风险点突出。组织建设不扎实,党内政治生活不严肃不认真,党组织换届、党员发展、党费收缴不规范,执行干部人事管理制度不严格。改进文风会风不力,存在形式主义、官僚主义问题;违规发放津贴补贴、公务接待不规范、超范围报销会议差旅费用等违反中央八项规定精神问题仍然存在。
  市文广新局党委:
  全面从严治党主体责任落实不到位
  个别领导干部纪律规矩意识淡薄
  学习贯彻党的十九大精神不深入不扎实,贯彻落实中央和省市委决策部署有差距,对意识形态工作重视不够。文化扶贫工作不下底,对扶贫项目和资金后续监管不到位。部分下属单位党的领导弱化,班子建设亟待加强。党建工作浮于表面,党内政治生活不严肃不认真,党组织换届管理混乱,党费收缴不规范。执行干部人事管理制度不严,科学民主决策机制不健全。全面从严治党主体责任落实不到位,形式主义问题比较突出;公款旅游、公务接待上烟上酒、超标准超范围报销差旅会议费用等违反中央八项规定精神问题仍然存在,个别领导干部纪律规矩意识淡薄,顶风违纪。前期,市纪委巡查反馈问题整改不彻底。
  高新区党工委:
  推进新旧动能转换不力
  监督执纪问责宽松软
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,结合实际不够,落实意识形态工作责任制不严不实。党工委领导核心作用发挥不充分,落实民主集中制不够到位。以人民为中心的发展思想树得不牢,贯彻执行中央和省市委重大决策部署不够到位,推进新旧动能转换不力。扶贫工作不扎实,基础信息识别不精准。组织建设用力不足,机关党的组织不健全,“两新”组织不完善,基层党组织建设薄弱。全面从严治党主体责任压力传导层层递减,监督执纪问责宽松软,违反中央八项规定精神问题时有发生。财务管理不规范,监管不到位,廉政风险较高。
  兰山区——
  兰山街道党工委:
  落实上级决策部署不力
  村级财务监管不到位
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透,意识形态工作领导权抓得不牢。党工委领导核心作用弱化,执行“三重一大”事项决策制度不严格。落实上级决策部署不力,防范化解重大风险不到位。部分村居党组织隶属关系不清晰,对村级财务监管不到位,“以托代管”、举债现象普遍,扫黑除恶成效不明显,落实环境保护的决策部署不到位,违法建设整治不力。基层党组织建设存在薄弱环节,选人用人不规范,发展党员不严格。以人民为中心的发展思想树得不牢,民生工程推进缓慢。全面从严治党主体责任落实不到位,监督执纪宽松软,财务管理不规范。
  枣园镇党委:
  违法建设问题突出
  财务管理不规范
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神虚于应付,贯彻落实上级决策部署不力,意识形态工作责任制落实不到位。村级党组织战斗力、凝聚力、号召力不强,部分村“两委”换届程序违规,合并村“形合神不合”。党内政治生活不经常、不严肃,党员发展管理不严格、不科学,机关党建“灯下黑”,选人用人不规范。落实管党治党要求有差距,干部担当意识不强,违反中央八项规定精神问题仍然存在。违法建设问题突出,土地增减挂项目遗留问题较多,处置不力。财务管理不规范,债权债务清理不及时,虚列工程套取资金,坐收坐支。
  罗庄区——
  褚墩镇党委:
  津贴补贴隐形变异
  惠民政策落实不力
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,思想建设用力不足。“抓党建是最大政绩”的理念树得不牢,政治生活不严肃,组织生活重痕迹轻实效,民主生活会对照检查材料抄袭雷同。选人用人问题突出,基层党组织弱化。党员发展把关不严,程序不规范、材料缺失。津贴补贴隐形变异,清退工作弄虚作假。领导干部对身边人监督管理不严格。镇纪委“三转”滞后,监督执纪不严,警示教育不够。规范使用土地政策意识不强,违规开发商品住宅。惠民政策落实不力,虚报冒领小麦综合补贴、危房改造资金。财务管理混乱,滥用滥开发票,工程开支不实。
  沂堂镇党委:
  个别干部违规承揽工程
  存在较大廉政风险
  贯彻落实上级决策部署打折扣,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,落实生态环境保护责任不坚决,部分扶贫项目闲置。思想教育引领不深入,党内政治生活不严肃,双重组织生活制度执行不严格。村级组织建设薄弱,“三会一课”记录补、抄、造。党员发展程序不规范,材料造假。违反中央八项规定精神禁而不止,违规发放燃油补贴。监督执纪问责宽松软,违规违纪问题“轻拿轻放”。个别干部违规承揽本镇工程,存在较大廉政风险。财经制度执行不严格,报销费用账实不符,私用财政专项资金。
  河东区——
  汤头温泉旅游度假区(汤头街道)党工委:
  领导核心作用发挥不充分
  体制机制不顺畅
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实。党工委领导核心作用发挥不充分,领导体制与工作运行机制不顺畅,工作运行效率低;以人民为中心的发展思想落实不到位,贯彻脱贫攻坚和环境保护决策部署有差距,农村社区建设遗留问题多,民生事业存在短板。“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢,党建引领作用发挥不好。村级班子后进面大,部分村干部不团结;经济落后村、无办公场所的村较多;对村级党组织疏于管理,基层组织建设薄弱。全面从严治党“两个责任”履行不到位;违反中央八项规定精神问题依然存在。财务管理不严格,重点领域、关键岗位廉政风险大。
  九曲街道党工委:
  落实全面从严治党“两个责任”有差距
  社会管理和社会治理问题较多
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,组织不力、抓得不紧、浮在面上。党工委领导核心作用发挥不到位,思想建设不深不实;议事决策机制不规范,民主集中制执行不严格,以书记办公会、党政联席会代替党工委会。社会管理和社会治理问题较多,沿用传统农村模式管理城区,商住小区未统一纳入社区管理,群众对物业管理意见较多;扫黑除恶工作被动,未形成强大震慑力。基层组织建设薄弱,机关党建工作开展不扎实,部分社区党组织软弱涣散;“两新”组织党建工作用力不够。落实全面从严治党“两个责任”有差距,化解、处置信访问题不力。违反中央八项规定精神问题依然存在,违反财经纪律问题较多。
  高新区——
  罗西街道党工委:
  贯彻上级决策部署不到位
  全面从严治党抓得不严
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不扎实。党工委领导核心作用发挥不充分,民主集中制落实不力,贯彻上级决策部署不到位,园区建设、违建拆除工作推进不力,引领镇域经济发展的作用发挥不够。意识形态工作主体责任缺失,舆论宣传抓得不紧。扶贫工作措施不细致,工作不扎实。组织建设薄弱,组织生活开展不规范,农村基层党组织软弱涣散,战斗堡垒作用发挥不充分。全面从严治党抓得不严,压力传导层层递减。纪工委聚焦主责主业不够,执纪问责偏松偏软,部分党员干部纪律规矩意识不强,违反中央八项规定精神问题时有发生。财务管理不规范,财务制度执行不严格,存在较大廉政风险。
  马厂湖镇党委:
  扶贫工作不严不实
  纪律规矩意识不强
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实,新发展理念树得不牢,引领推动发展的能力不足。党委核心作用发挥不充分,担当意识不强,违法占地、私搭乱建、散乱污企业治理等问题长期得不到有效解决,民生工程建设推进缓慢。扶贫工作不严不实,脱贫成效不明显。基层组织建设薄弱,组织生活开展不规范,党员管理不到位,战斗堡垒作用发挥不充分。全面从严治党主体责任落实不到位,压力传导层层递减,党员干部纪律规矩意识不强,违反中央八项规定精神问题时有发生。财务管理不规范,财务制度执行不严格,存在较大廉政风险。

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