【两会特刊】市场监管：创建“食安新衢州”共建美丽大花园
活力新衢州 美丽大花园
记者 周星宇 通讯员 华兴平 胡赟
从放心消费到舌尖安全，从农贸市场到小微企业，从“三衢味”到“衢州有礼”、从市场监管到市场引导……2017年以来，衢州市市场监管局以共建“食安新衢州”为出发点，始终坚持以“走在前列”为目标，以深化“放管服”改革为主线，抢抓机遇、主动创新、高点定位、自我倒逼，各项工作都取得了积极的成效，交出了一份令民众满意的答卷，贡献了建设美丽大花园的积极力量。
人们都说，幸福是奋斗出来的。这句话放在市场监管局的工作中再合适不过。2018年，衢州市市场监管局继续努力奔跑在路上，他们以走在前列的锐气、敢打必胜的豪气、实干担当的底气，推动市场监管工作再上新台阶，在大湾区的战略节点、大花园的核心景区、大通道的浙西门户、大都市的绿色卫城“四大”建设中当好排头兵。
关键词一
最多一次查减轻企业负担
2017年初，市市场监管局带领常山局主动请缨全省市场监管领域“双随机、一公开”监管试点，仅用短短3个月的时间就将监管内容从1263项压缩到165项，明晰了企业主体责任和政府监管的关系和边界，构建了“按标监管、一次到位”的“双随机一公开”监管总体框架和工作机制，初步实现市场监管领域的“最多一次查”目标。2017年6月份，省政府在我市召开了现场会，将“衢州模式”进一步上升为“浙江经验”，得到中央和省市领导的批示肯定，在全省、全国推广。
全省双随机现场会
关键词二
最多跑一次铺就办事近路
始终将办事群众和主体认不认同、满不满意作为衡量改革工作的唯一标准。在全市打响“最多跑一次”改革的“第一枪”，在全省率先启动“一窗受理、集成服务”改革试点，率先推出商事登记领域的“证照联办”，率先制定“证照联办”办事指南，率先实现全事项覆盖、全市域覆盖、全流程电子化覆盖、全方位服务覆盖。
目前，市局窗口当场发照率达到90%以上，“双告知”认领率96%，群众办事由原来至少跑4趟以上变为只需跑1趟，从以前跑3个以上窗口变为现在只需跑1个窗口，通过网上流程申报的，证照以邮政快递方式寄达，实现“零跑腿”。市局相关工作做法在全省系统推广。
赖瑞洪局长接听12345热线
关键词三
招商成果丰硕推进高端集聚
充分发挥专业服务职能和执法维权职能，统筹抓好产业招商，与上海张江高科、杭州天和高科等建立战略协作关系，引进了生物等效性试验国际研究中心、优胜美特、荣博医疗、珑麦食品、国药资本浙江医药零售连锁总部经济项目等多个生物医药项目。
积极参与医养小镇规划建设，指导康德药业成为全国首个中药新药上市许可持有人，推动“衢枳壳”入选新“浙八味”，实现柚农增收9000余万元。同时，执法维权工作得到了企业“最多说一次”的高度评价。
关键词四
助推小微企业加快转型升级
把助推小微企业发展作为服务转型升级的主抓手，全面、超额完成小微企业三年成长计划的年度和三年总目标任务。三年来，全市新增小微企业15000余户，完成三年目标任务的198%。其中，八大产业小微企业3710家，完成三年目标任务的206%；新增“个转企”1779家，完成三年目标任务的254%。全市5家众创空间被公布为省级众创空间，衢地空间广告产业园入选国家广告业创新创业示范基地名录，3家众创空间通过国家级众创空间备案，花园258创业创新园被认定为省级科技企业孵化器。
食品安全检查
关键词五
申报“衢州有礼”打造区域品牌
2017年，根据市委市政府决策部署，市市场监管局第一时间推进“衢州有礼”集体商标申报注册，仅用8个就工作日完成了主体申报、商标设计、材料报送等工作，提前收到国家商标局商标注册申请受理通知。同时，积极开展衢州名人名迹的商标注册保护，“衢州山茶油”证明商标成功注册。联合金融办、人行等部门加大商标质押贷款推进力度，小微企业商标专用权质押融资贷款余额达5000余万元。
关键词六
重拳打击违法加大监管力度
突出食品药品、商业贿赂、医疗、广告、互联网等重点领域，进一步加大监管力度，查办了一批有影响力的大要案，市局查处的某企业生产销售假药系列案件首次入选“全国食品药品稽查执法优秀案例”。一年来，全市系统共立案查处各类违法违章案件807件，其中大要案件148件，案值1.06亿元，罚没款1400余万元，移送案件20件，案值和移送案件同比分别增长428%、111%，对违法经营行为起到了强有力的震慑作用。
现场执法
关键词七
推进“放心消费”保障舌尖安全
在全省率先启动“放心消费在衢州”创建行动，率先部署“百名所长进百企”“万家企业无理由退货”社会承诺等活动,全面超额完成年度创建任务；以“一牌一标一贴”推动化妆品“百千万”美丽消费示范工程建设，打造“衢州东方模式”，得到食药总局和省食药监局的肯定，考核位居全省前列；全面开展市县乡三级食品安全城市联创，衢江区顺利创建省食品安全区；积极推进食品安全追溯体系建设，与阿里集团合作，启动食品安全“码上放心”追溯体系建设，为企业提供为期3年、每年100万元资金补助，49家企业作为意向企业。
关键词八
建设放心市场管好“菜篮子”
全市共投入1.15亿元，圆满完成16家省放心农贸市场创建目标；开展农贸市场转型升级年活动，按照“五个一批”总体思路，市区5家“示范一批”农贸市场已全部完成示范改造，全市38家城区农贸市场全部完成“双体系”建设，超额完成年度任务；
主动响应市政府危房重建等工作，全面完成了斗潭、安居农贸市场的拆迁关停任务，西区新湖农贸市场投入使用；积极推进智慧农贸市场建设，建设“浙衢农贸”智慧管理平台，打造了5家具有衢州特色的智慧市场；
以“美丽乡村”建设为契机，完成23家乡村星级农贸市场创建，全市12个中心镇乡村星级农贸市场全覆盖，实现乡村星级市场创建三年任务一年完成。
2018年展望
2018年，衢州市市场监管局坚持围绕“两山”实践示范区和“活力新衢州、美丽大花园”建设，紧扣市委、市政府中心大局，着力打造绿色发展升级版、“最多跑一次”改革升级版、杭衢山海协作升级版、特色小镇升级版和“枫桥经验”升级版。着力打破拖累和制约经济发展的产业生态、政务生态“两个坛坛罐罐”，打造美丽经济幸福产业、数字经济智慧产业，在大湾区的战略节点、大花园的核心景区、大通道的浙西门户、大都市的绿色卫城“四大”建设中当好排头兵。
干好发展的大事。主动服务“大花园”建设，严格把好准入关，坚决不让落后淘汰产能污染衢州的一湾清水、一方净土；积极助推民宿经济发展，服务全域旅游建设；深化推进“放管服”改革，全面落实涉企证照工商通办改革，让群众少跑路、跑近路，让守法企业不被扰、一次查；让“门槛”变成“扶梯”，实施小微企业质效提升行动，打造一批小微企业创业示范园区，培育一批成长型企业和细分行业的领军企业；围绕医药食品产业，以更高的标准抓紧抓实招商工作。
办好民生的实事。重点在安全和品质两个方面下功夫。推进食品安全码上放心平台、阳光餐饮云平台、药品信息化监管平台和食品药品安全长效治理机制建设；开展放心消费创建年活动，深入开展放心消费创建、化妆品“百千万”美丽消费示范工程、“万家企业无理由退货”等活动，抓好金融消费维权三年行动收官工作。继续开展农贸市场转型升级年活动，创新开展农贸市场景区化试点，打造一批在省内具有标杆示范作用的景区市场；加快市县乡三级食品安全城市联创，推广衢江区创建食品安全区的成功经验；开展农村家宴放心厨房和名特优食品作坊创建；认真落实文明城市创建任务，全力挑起市政府流通口创建工作牵头协调的担子，以更强的责任、更严的要求、更实的举措来做好各项工作。
抓好安全的要事。着力解决食品药品安全等领域存在的突出问题，确保人民群众“舌尖上的安全”。重点要查风险、“治未病”，加大专项检查执法力度，让监管“跑”在风险前面；要明重点、“攻大奸”，注重日常监管和专项整治相结合，狠抓民生领域、重点领域案件的查处，有针对性地在全市范围开展执法行动；要促通联、“破孤岛”，进一步推进“智慧监管”工程建设，加快移动执法监管技术的推广运用，推动数据资源归集共享，建设全市市场监管系统数据交换平台，实现真正的“大数据”。
税清亮到金家镇开展“七一”慰问活动
秦如培李再勇强调：将清水河打造成为全省河域治理的标杆
嘉定区嘉定镇街道社会组织服务中心开展传统文化体验活动
我市紧抓大检查执法保障年终生产安全
义安交警检查客运车辆保安全
【两会特刊】市场监管：创建“食安新衢州”共建美丽大花园
高新区人社局开展“全国统一咨询日”活动
网红玩具含毒性化工原料 邢台市工商部门发布消费警示
因为强台风“山竹” 道滘今年秋造黑皮冬瓜减产了
孩子走失 暖心民警助其找到家人
云岩区文体广电局到长顺县扶贫调研
我市持续加大棚户区改造力度
一粒稻米的前世今生
今天下午考英语，请开启爱心“静音模式”！交通管制路段请绕行
发布|贵州省食药监局原局长涉嫌受贿罪一案开庭
津南区全力推进河道绿化工程
杜浔边防紧急救援落海渔民全部获救
欧洲城市代表团深入海口考察 赞海口是个投资兴业的好地方
市领导调研小城镇综合环境整治工作
乘十九大东风，谋经信新辉煌——市经信委召开中心组十九大精神集中学习（扩大）会
记者 周星宇 通讯员 华兴平 胡赟
从放心消费到舌尖安全，从农贸市场到小微企业，从“三衢味”到“衢州有礼”、从市场监管到市场引导……2017年以来，衢州市市场监管局以共建“食安新衢州”为出发点，始终坚持以“走在前列”为目标，以深化“放管服”改革为主线，抢抓机遇、主动创新、高点定位、自我倒逼，各项工作都取得了积极的成效，交出了一份令民众满意的答卷，贡献了建设美丽大花园的积极力量。
人们都说，幸福是奋斗出来的。这句话放在市场监管局的工作中再合适不过。2018年，衢州市市场监管局继续努力奔跑在路上，他们以走在前列的锐气、敢打必胜的豪气、实干担当的底气，推动市场监管工作再上新台阶，在大湾区的战略节点、大花园的核心景区、大通道的浙西门户、大都市的绿色卫城“四大”建设中当好排头兵。
关键词一
最多一次查减轻企业负担
2017年初，市市场监管局带领常山局主动请缨全省市场监管领域“双随机、一公开”监管试点，仅用短短3个月的时间就将监管内容从1263项压缩到165项，明晰了企业主体责任和政府监管的关系和边界，构建了“按标监管、一次到位”的“双随机一公开”监管总体框架和工作机制，初步实现市场监管领域的“最多一次查”目标。2017年6月份，省政府在我市召开了现场会，将“衢州模式”进一步上升为“浙江经验”，得到中央和省市领导的批示肯定，在全省、全国推广。
全省双随机现场会
关键词二
最多跑一次铺就办事近路
始终将办事群众和主体认不认同、满不满意作为衡量改革工作的唯一标准。在全市打响“最多跑一次”改革的“第一枪”，在全省率先启动“一窗受理、集成服务”改革试点，率先推出商事登记领域的“证照联办”，率先制定“证照联办”办事指南，率先实现全事项覆盖、全市域覆盖、全流程电子化覆盖、全方位服务覆盖。
目前，市局窗口当场发照率达到90%以上，“双告知”认领率96%，群众办事由原来至少跑4趟以上变为只需跑1趟，从以前跑3个以上窗口变为现在只需跑1个窗口，通过网上流程申报的，证照以邮政快递方式寄达，实现“零跑腿”。市局相关工作做法在全省系统推广。
赖瑞洪局长接听12345热线
关键词三
招商成果丰硕推进高端集聚
充分发挥专业服务职能和执法维权职能，统筹抓好产业招商，与上海张江高科、杭州天和高科等建立战略协作关系，引进了生物等效性试验国际研究中心、优胜美特、荣博医疗、珑麦食品、国药资本浙江医药零售连锁总部经济项目等多个生物医药项目。
积极参与医养小镇规划建设，指导康德药业成为全国首个中药新药上市许可持有人，推动“衢枳壳”入选新“浙八味”，实现柚农增收9000余万元。同时，执法维权工作得到了企业“最多说一次”的高度评价。
关键词四
助推小微企业加快转型升级
把助推小微企业发展作为服务转型升级的主抓手，全面、超额完成小微企业三年成长计划的年度和三年总目标任务。三年来，全市新增小微企业15000余户，完成三年目标任务的198%。其中，八大产业小微企业3710家，完成三年目标任务的206%；新增“个转企”1779家，完成三年目标任务的254%。全市5家众创空间被公布为省级众创空间，衢地空间广告产业园入选国家广告业创新创业示范基地名录，3家众创空间通过国家级众创空间备案，花园258创业创新园被认定为省级科技企业孵化器。
食品安全检查
关键词五
申报“衢州有礼”打造区域品牌
2017年，根据市委市政府决策部署，市市场监管局第一时间推进“衢州有礼”集体商标申报注册，仅用8个就工作日完成了主体申报、商标设计、材料报送等工作，提前收到国家商标局商标注册申请受理通知。同时，积极开展衢州名人名迹的商标注册保护，“衢州山茶油”证明商标成功注册。联合金融办、人行等部门加大商标质押贷款推进力度，小微企业商标专用权质押融资贷款余额达5000余万元。
关键词六
重拳打击违法加大监管力度
突出食品药品、商业贿赂、医疗、广告、互联网等重点领域，进一步加大监管力度，查办了一批有影响力的大要案，市局查处的某企业生产销售假药系列案件首次入选“全国食品药品稽查执法优秀案例”。一年来，全市系统共立案查处各类违法违章案件807件，其中大要案件148件，案值1.06亿元，罚没款1400余万元，移送案件20件，案值和移送案件同比分别增长428%、111%，对违法经营行为起到了强有力的震慑作用。
现场执法
关键词七
推进“放心消费”保障舌尖安全
在全省率先启动“放心消费在衢州”创建行动，率先部署“百名所长进百企”“万家企业无理由退货”社会承诺等活动,全面超额完成年度创建任务；以“一牌一标一贴”推动化妆品“百千万”美丽消费示范工程建设，打造“衢州东方模式”，得到食药总局和省食药监局的肯定，考核位居全省前列；全面开展市县乡三级食品安全城市联创，衢江区顺利创建省食品安全区；积极推进食品安全追溯体系建设，与阿里集团合作，启动食品安全“码上放心”追溯体系建设，为企业提供为期3年、每年100万元资金补助，49家企业作为意向企业。
关键词八
建设放心市场管好“菜篮子”
全市共投入1.15亿元，圆满完成16家省放心农贸市场创建目标；开展农贸市场转型升级年活动，按照“五个一批”总体思路，市区5家“示范一批”农贸市场已全部完成示范改造，全市38家城区农贸市场全部完成“双体系”建设，超额完成年度任务；
主动响应市政府危房重建等工作，全面完成了斗潭、安居农贸市场的拆迁关停任务，西区新湖农贸市场投入使用；积极推进智慧农贸市场建设，建设“浙衢农贸”智慧管理平台，打造了5家具有衢州特色的智慧市场；
以“美丽乡村”建设为契机，完成23家乡村星级农贸市场创建，全市12个中心镇乡村星级农贸市场全覆盖，实现乡村星级市场创建三年任务一年完成。
2018年展望
2018年，衢州市市场监管局坚持围绕“两山”实践示范区和“活力新衢州、美丽大花园”建设，紧扣市委、市政府中心大局，着力打造绿色发展升级版、“最多跑一次”改革升级版、杭衢山海协作升级版、特色小镇升级版和“枫桥经验”升级版。着力打破拖累和制约经济发展的产业生态、政务生态“两个坛坛罐罐”，打造美丽经济幸福产业、数字经济智慧产业，在大湾区的战略节点、大花园的核心景区、大通道的浙西门户、大都市的绿色卫城“四大”建设中当好排头兵。
干好发展的大事。主动服务“大花园”建设，严格把好准入关，坚决不让落后淘汰产能污染衢州的一湾清水、一方净土；积极助推民宿经济发展，服务全域旅游建设；深化推进“放管服”改革，全面落实涉企证照工商通办改革，让群众少跑路、跑近路，让守法企业不被扰、一次查；让“门槛”变成“扶梯”，实施小微企业质效提升行动，打造一批小微企业创业示范园区，培育一批成长型企业和细分行业的领军企业；围绕医药食品产业，以更高的标准抓紧抓实招商工作。
办好民生的实事。重点在安全和品质两个方面下功夫。推进食品安全码上放心平台、阳光餐饮云平台、药品信息化监管平台和食品药品安全长效治理机制建设；开展放心消费创建年活动，深入开展放心消费创建、化妆品“百千万”美丽消费示范工程、“万家企业无理由退货”等活动，抓好金融消费维权三年行动收官工作。继续开展农贸市场转型升级年活动，创新开展农贸市场景区化试点，打造一批在省内具有标杆示范作用的景区市场；加快市县乡三级食品安全城市联创，推广衢江区创建食品安全区的成功经验；开展农村家宴放心厨房和名特优食品作坊创建；认真落实文明城市创建任务，全力挑起市政府流通口创建工作牵头协调的担子，以更强的责任、更严的要求、更实的举措来做好各项工作。
抓好安全的要事。着力解决食品药品安全等领域存在的突出问题，确保人民群众“舌尖上的安全”。重点要查风险、“治未病”，加大专项检查执法力度，让监管“跑”在风险前面；要明重点、“攻大奸”，注重日常监管和专项整治相结合，狠抓民生领域、重点领域案件的查处，有针对性地在全市范围开展执法行动；要促通联、“破孤岛”，进一步推进“智慧监管”工程建设，加快移动执法监管技术的推广运用，推动数据资源归集共享，建设全市市场监管系统数据交换平台，实现真正的“大数据”。
税清亮到金家镇开展“七一”慰问活动
秦如培李再勇强调：将清水河打造成为全省河域治理的标杆
嘉定区嘉定镇街道社会组织服务中心开展传统文化体验活动
我市紧抓大检查执法保障年终生产安全
义安交警检查客运车辆保安全
【两会特刊】市场监管：创建“食安新衢州”共建美丽大花园
高新区人社局开展“全国统一咨询日”活动
网红玩具含毒性化工原料 邢台市工商部门发布消费警示
因为强台风“山竹” 道滘今年秋造黑皮冬瓜减产了
孩子走失 暖心民警助其找到家人
云岩区文体广电局到长顺县扶贫调研
我市持续加大棚户区改造力度
一粒稻米的前世今生
今天下午考英语，请开启爱心“静音模式”！交通管制路段请绕行
发布|贵州省食药监局原局长涉嫌受贿罪一案开庭
津南区全力推进河道绿化工程
杜浔边防紧急救援落海渔民全部获救
欧洲城市代表团深入海口考察 赞海口是个投资兴业的好地方
市领导调研小城镇综合环境整治工作
乘十九大东风，谋经信新辉煌——市经信委召开中心组十九大精神集中学习（扩大）会