大观区积极探索民生工程实施群众参与机制 不断拓宽群众参与渠道
棚户区改造拆哪些范围？我家住的小区改不改造？今年的政策性农业保险保费怎么交？……这些群众最关心的，就是实施民生工程要解决的民生问题。政策内容知道不知道？工程这样设计可行？工程效果怎么样？……这些要问群众的问题，则是体现出政府服务重心下移、把民生实事“办到老百姓心坎上”的诚恳与贴切。
“改善民生是推动发展的根本目的，是政府工作的出发点和落脚点”。近年来，安庆市大观区在推进民生工程建设过程中，积极探索群众参与机制，不断拓宽群众参与渠道，充分调动群众的主体性、创造性和积极性，听需于民、问计于民，积极引导群众参与民生工程建设、管理、运营、监督等整个环节，让群众既是民生工程实施成果的 “获得者”、“受益者”，更是民生工程实施过程的“参与者”、“监督者”、“管理者”，通过不断延伸群众在民生工程实施过程中的角色定义内涵，让群众更加深刻的了解民生、感受民生、体会民生，让群众有更多的获得感、幸福感和安全感，谱写出一曲曲“在共建共享中共同创造美好生活”的和谐民生大合唱。
规划设计方案怎么样 听听群众的意见
宜园社区是大观区2016年城市老旧小区整治项目点之一，在将设计方案发放给居民征求意见时，就有几位老人反映冬天晒被子没地方晒，等社区改造好了以后到处都漂漂亮亮的，乱搭乱晒的更不好看；还有居民提出小区里应该有消防通道。居民们提的这些建议全部被采纳，小区里专门留了一块向阳的地方集中安装了晾衣架，消防通道成了老小区里的“新标配”。
2017年，大观区花亭西村列入城市老旧小区整治工程实施范围。在整治中，有居民反映，他家隔壁有一位80多岁的残疾老人，平时很少出门，有时候出来晒晒太阳都是坐轮椅，方案上设计的台阶不方便老人出行。大观区市政接到有关情况报告后，立即召集建设和施工单位，对原定设计方案进行修改，决定在这位老人的楼前增建一条无障碍通道，方便老人出门。
一条普通的无障碍通道，增设的几处晾衣架，专用的消防通道，不过是对设计方案进行了一点修改，但为小区居民打开的，却是一扇事关日常生活的方便之门，传递的是一份体民情、解民困的温暖与关怀。
“民生无小事”。在民生工程实施过程中，大观区政府充分尊重民意，在有关项目规划、方案设计时充分征求群众意见，以群众意愿推动项目实施，确保实施成果体现民意。特别是在城市老旧小区整治项目的实施过程中，设计单位完成改造设计方案后，区市政部门和相关工程技术人员进行初审，再与群众代表面对面交流，以图文并茂形式讲解设计方案，群众边听边提问，并提出自己的意见和建议。设计人员根据群众建议对设计方案进行修改后再征求群众意见，直到群众满意后报相关部门进行图审。2016年、2017年大观区共组织设计征求意见会7场，参见会议居民200多人次，对完善设计方案起到积极作用，也让民生工程实施更加的贴近民心，居民有关民生的诉求也得到及时回应。
工程项目怎么推进 群众一起来参与
“我是大观区立新圩棚户区改造项目“首张房票”的领取者，领到一张38万多的房票。房票领取后，我按指挥部发放给我们“致被征迁户一封信”登记的安庆市“房票”房源进行找房子，在火车站附近买了一套70平米的房子，自己只花了6万。此外，我还是推选的棚改工作“群众代表”，不仅帮征迁人员做周围邻居的思想工作，还带他们去自己的新房看看，让他们看到实打实的好处，很多人就信服了，征迁协议很快就全部签订了。”安庆市大观区德宽路街道马山社区 70岁多岁的胡天顺老人一番话，既充满了享受民生实惠的获得感与幸福感，更有“自己也能参与民生工程建设”的自豪感。
大观区海口镇成立“美丽乡村建设理事会”，由群众信任并民主推选出的村民担任理事长，负责村庄整治决策和事务管理，同时按照“一名理事包几十户村民”的工作模式，分片包户开展政策宣讲和筹资筹劳等工作。以乡情为纽带，吸引成功人士回乡参与家乡建设，培文中心村党委书记王进飞个人出资20万元用于修建村里的公路，成为村民争相看齐的表率。
在民生工程实施过程中，安庆市大观区注重发挥群众的主体作用，积极引导群众参与到美丽乡村建设、城市老旧小区整治等民生工程项目建设中，在项目推进中汇聚民力。同时，还积极吸引民间资本投入到民生工程建设当中。如在推进全区养老服务体系建设工程方面，截止2017年底全区已建成民营养老机构11家，床位829张，入住老人593人，累计投入资金1700余万元。其中，安庆市玉琳老年护理院是安庆市首家经市民政局审核批准成立的“医养结合型”民营养老机构，总投资约1000万元；大观区福田幸福苑是集养老、康复为一体的综合性养老机构，总投资500余万元。
工程实施效果怎么样 问问群众啥感受
企业新录用人员培训、退役士兵培训是大观区今年新增加的两项民生工程。培训的效果怎么样？企业对培训有哪些需求？带着这些问题，大观区人社局举办“交流分享日”，组织部分参训对象，举办集中交流分享学习会，与会参训人员畅谈学习心得、交流互动实际作经验。同时采取实地走访、问卷调查、电话抽查、等方式组织开展回访。
老旧小区改造的成功不成功？还是群众最有发言权。每一个小区整治完工后，大观区及时发放《老旧小区整治居民满意度调查表》，请群众居民对整治改造工作进行等级评价。对群众的反馈信息进行认真统计归纳，为下一年的老旧小区整治工作提供借鉴和参考。2016年大观区发放调查表450份、2017年已发放调查表300份，群众满意度均在98%以上。
安庆市大观区将群众满意度作为检验民生工程实施成效的一项重要内容，在民生工程评价验收中了解民情，项目效果由群众来评判。通过发放《群众满意度调查表》，请群众对民生工程实施进行等级评价，对群众的反馈信息进行认真统计归纳，为下一年项目实施提供借鉴和参考。询问群众哪些民生工程项目对生活最具影响、政府在民生工程哪些方面需要加大工作力度等问题，收集群众对民生工程实施的意见和建议，针对群众关注较多的问题，该区及时修订完善有关政策，让民生工程更加贴近民情、深入民心。
工程建成后怎样管养 各方共同来参与
“以前村组像这样的塘、沟、渠等都由村民组维护，责任落实不到人，管理难到位。现在好了，“五老”群体接手管理后，更有威信，处事公道，取得了事半功倍的效果。”联胜村党支部书记刘绍炎说。联胜村在民生工程后期管养中聘请村里有威望的老村干、老党员、老模范、老退休干部、老复员军人，参与管理改造后的小型水利设施，走出了一条因地制宜的新路，也给“新乡贤”发挥余热提供了一个生动样本。
社区养老服务站建成后怎么更好的管理、确保工程效益发挥？2015年底，大观区引进全国居家养老知名企业，参与社区养老服务，统一配备养老设施、统一参与运营维护、统一进行管理服务，建立以社区居家养老服务为主体的便民连锁服务体系。目前已建成腊树园、菱湖、高花、四眼井、荣升等五个社区养老服务站，累计投入资金170余万元，“长者康复服务之家”服务品牌温馨从容，社区居家养老“小而美”。
近年来，安庆市大观区改变过去“大包大揽”的行为，在民生工程建后管养中充分汇集民智，采取政府购买服务、公办民营、民办公助、公私合营、租赁等管养形式，逐步形成政府主导、市场调节、社会参与的工作格局，从根本上破解工程类民生工程项目“建得了、管不好”难题。美丽乡村建设工程竣工后，村卫生保洁、路灯、绿化的后期维护部分费用、村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目建后管养部分费用由村集体经济承担，近几年全区18个村村集体经济投入220余万元用于各类公益设施维护。通过政府购买服务方式，聘请有专业资质的管理公司参与小型水利设施养护管理、水利机械设备及闸门、泵站机电设备及水泵、配电柜安装维修等业务，有效保证工程效益的持久发挥，切实保障农业生产需求。对于农村基础设施项目运行维护，引入一事一议机制，受益群众适当投资投劳，轮值包干，互助合作，引导农户自我管理和自我服务，如农家书屋、农民体育健身设施等项目的维护管理，所需资金、劳务实行村民一事一议，鼓励村民出资出劳。
(供稿 区财政局张国平 审核 杨应枝)
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“改善民生是推动发展的根本目的，是政府工作的出发点和落脚点”。近年来，安庆市大观区在推进民生工程建设过程中，积极探索群众参与机制，不断拓宽群众参与渠道，充分调动群众的主体性、创造性和积极性，听需于民、问计于民，积极引导群众参与民生工程建设、管理、运营、监督等整个环节，让群众既是民生工程实施成果的 “获得者”、“受益者”，更是民生工程实施过程的“参与者”、“监督者”、“管理者”，通过不断延伸群众在民生工程实施过程中的角色定义内涵，让群众更加深刻的了解民生、感受民生、体会民生，让群众有更多的获得感、幸福感和安全感，谱写出一曲曲“在共建共享中共同创造美好生活”的和谐民生大合唱。
规划设计方案怎么样 听听群众的意见
宜园社区是大观区2016年城市老旧小区整治项目点之一，在将设计方案发放给居民征求意见时，就有几位老人反映冬天晒被子没地方晒，等社区改造好了以后到处都漂漂亮亮的，乱搭乱晒的更不好看；还有居民提出小区里应该有消防通道。居民们提的这些建议全部被采纳，小区里专门留了一块向阳的地方集中安装了晾衣架，消防通道成了老小区里的“新标配”。
2017年，大观区花亭西村列入城市老旧小区整治工程实施范围。在整治中，有居民反映，他家隔壁有一位80多岁的残疾老人，平时很少出门，有时候出来晒晒太阳都是坐轮椅，方案上设计的台阶不方便老人出行。大观区市政接到有关情况报告后，立即召集建设和施工单位，对原定设计方案进行修改，决定在这位老人的楼前增建一条无障碍通道，方便老人出门。
一条普通的无障碍通道，增设的几处晾衣架，专用的消防通道，不过是对设计方案进行了一点修改，但为小区居民打开的，却是一扇事关日常生活的方便之门，传递的是一份体民情、解民困的温暖与关怀。
“民生无小事”。在民生工程实施过程中，大观区政府充分尊重民意，在有关项目规划、方案设计时充分征求群众意见，以群众意愿推动项目实施，确保实施成果体现民意。特别是在城市老旧小区整治项目的实施过程中，设计单位完成改造设计方案后，区市政部门和相关工程技术人员进行初审，再与群众代表面对面交流，以图文并茂形式讲解设计方案，群众边听边提问，并提出自己的意见和建议。设计人员根据群众建议对设计方案进行修改后再征求群众意见，直到群众满意后报相关部门进行图审。2016年、2017年大观区共组织设计征求意见会7场，参见会议居民200多人次，对完善设计方案起到积极作用，也让民生工程实施更加的贴近民心，居民有关民生的诉求也得到及时回应。
工程项目怎么推进 群众一起来参与
“我是大观区立新圩棚户区改造项目“首张房票”的领取者，领到一张38万多的房票。房票领取后，我按指挥部发放给我们“致被征迁户一封信”登记的安庆市“房票”房源进行找房子，在火车站附近买了一套70平米的房子，自己只花了6万。此外，我还是推选的棚改工作“群众代表”，不仅帮征迁人员做周围邻居的思想工作，还带他们去自己的新房看看，让他们看到实打实的好处，很多人就信服了，征迁协议很快就全部签订了。”安庆市大观区德宽路街道马山社区 70岁多岁的胡天顺老人一番话，既充满了享受民生实惠的获得感与幸福感，更有“自己也能参与民生工程建设”的自豪感。
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