我市农业水价综合改革调查之以试点带动全市改革推进：农业用水将告别大水漫灌

安阳县7个试点村的供水计量设施已安装到位□记者 王庆华 文/图
3月22日是“世界水日”。3月22日至28日是“中国水周”。
今年我国的宣传主题为“实施国家节水行动、建设节水型社会”。这一主题，为我市正在加紧推进的农业水价综合改革指出了更加明确的定位坐标。
农业用水再也不能大水漫灌了，这是攸关未来的战略行动。
3月17日，记者从市农业水价综合改革工作领导小组办公室了解到，以试点带动全市改革推进，以改革促进农业高质量发展，我市农业用水综合改革步履铿锵。
本着“节水优先、完善基础、试点先行、稳步推进”的原则，当前，依托农业综合开发土地治理项目，安阳县永和镇、北郭乡的几个行政村先行试点，总结经验，继而逐步推广。
选择试点，有着水价改革的细节考量：
我市各县（市）区情况千差万别，甚至各乡镇、各村组、各地块之间情况都不一样。即使同一块地，位置不同、种植作物不同，其用水量也不一样。不同机井的产权、电价、水位深浅、每度电的抽水量也不一样。例如，内黄县地处黄河故道，多为沙土地，河流水系少，土地渗漏蒸发严重。汤阴县西高东低，西部多为丘陵，渠灌、提灌共存，而东部平原多为井灌。改革没有现成路子可走。选择水利设施相对完善、土地状况较好、干部现代意识和执行力较强的乡镇作为试点，更容易探索相对合理的模式和经验，并在此基础上推广借鉴，既进行用水总量控制，又给不同类型的田地分配限额。
安阳县永和镇、北郭乡着手农田水利配套工程和供水计量设施建设，项目区共计1.275万亩耕地，其中，永和镇涉及东邢济村、杨家堂村、沙里村和西街村4个试点村；北郭乡涉及北郭店村、豆官营村、豆庄村3个试点村。水价改革完成后，项目区将实行终端水价制度。
“进行农业水价综合改革，对安阳这个资源性缺水城市来说，意义重大。”市农业水价综合改革工作领导小组办公室负责人告诉记者。
边干边研究，摸着石头过河。我市农业水价综合改革采取“解剖麻雀”的办法，紧盯试点村，细算成本账，做深入的调查研究，并组织市县两级价格、水利、农业、财政等部门，反复讨论完善实施方案。经过近一年的探索，试点工作取得了一定成效，在此基础上查漏补缺，完善细节，相关工作稳步推进。
近期，市农业水价综合改革领导小组办公室正在着手组织改革政策深入宣讲。村民思想认识如何提高？用水定额定多少更合理？还存在哪些方面的困惑和困难？讨论会进行了一次又一次。
“下个月小麦就要浇第二遍水了。”东邢济村党支部书记李天平说，要尽快组织村民座谈，一起学习了解国家政策，一起精打细算怎样节水省钱。
以试点为依托，全市农业用水综合改革的愿景已逐渐呈现。
“就我市高标准粮田而言，年总用水约10亿吨。按农业灌溉水利用系数0.649计算，我市推行农业用水综合改革后，如果能将用水量控制在定额以内，测算年节水约3亿吨。”市农业水价综合改革工作领导小组办公室负责人介绍，“用钱袋子管住‘水管子’，将促进节水观念的形成。”
好风凭借力，送我上青云。记者了解到，我市有现代农业园区165个，面积85.3万亩，有近200万亩高标准粮田，有农业产业化龙头企业392家、农民专业合作社3513家、家庭农场1012家，实行农业水价综合改革，将拉动、牵动、推动全市现代高效农业发展，激发我市农业高质量发展新动能。

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